CBAM a práh 50 tun: kdo je osvobozen a co hrozí při překročení

Omnibus a CBAM: práh 50 tun osvobodí malé dovozce — co to přesně znamená pro vaši firmu

Pokud dovážíte ocel, hliník, cement nebo hnojiva a dosud jste CBAM vnímali jako administrativní noční můru, máte konkrétní dobrou zprávu: od 20. října 2025 platí jednotný hmotnostní práh de minimis. Dovozce, který za rok přiveze nejvýše 50 tun zboží CBAM, je od všech povinností osvobozen. Přibližně 182 000 dovozců — převážně malých firem a jednotlivců — tím vypadlo z režimu úplně, přičemž pokrytí emisí zůstává nad 99 %.

Tento článek vám řekne přesně, zda se vás osvobození týká, co hrozí při překročení prahu a co musíte stihnout do 31. března 2026, pokud pod práh nespadáte.

Obecná informace, nikoli individuální právní rada. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy doporučujeme odbornou konzultaci.

---

Co je CBAM a proč vznikl

Mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) řeší jediný konkrétní problém: výrobci v EU platí za emise v rámci systému EU ETS, zatímco výrobci mimo EU nikoli. Bez vyrovnávacího nástroje by bylo výhodné přesunout výrobu do třetích zemí a hotové výrobky zpět dovážet bez jakéhokoli uhlíkového nákladu — tzv. carbon leakage. CBAM tento rozdíl vyrovnává: dovozce musí zaplatit za zabudované emise dovezeného zboží stejně, jako by výrobce podléhal EU ETS.

Právním základem je nařízení (EU) 2023/956 (CELEX 32023R0956).

---

Časová osa: kde se právě nacházíme

Mnoho firem stále neví, ve které fázi CBAM se nachází. Přehled je jednoduchý:

• 1. října 2023 – 31. prosince 2025: přechodné období. Dovozci čtvrtletně vykazovali zabudované emise, žádné finanční platby se nevybíraly.
• 20. října 2025: účinnost prahu de minimis 50 tun zavedeného balíčkem Omnibus.
• 1. ledna 2026: spuštění definitivního (ostrého) režimu. Od tohoto data platí povinnost nakupovat a odevzdávat certifikáty CBAM a podávat roční deklaraci CBAM.
• 31. března 2026: zákonný termín pro podání žádosti o status oprávněného deklaranta.
• Únor 2027: faktické spuštění prodeje certifikátů CBAM přes centrální platformu EU; dovozci tehdy nakoupí certifikáty na pokrytí zboží dovezeného v roce 2026.

Klíčový závěr: ostrý režim již běží od 1. ledna 2026. Díky prahu 50 tun se na velkou část malých dovozců nevztahuje — ale firmy na hraně prahu musí jednat teď.

---

Co platí najisto od 20. října 2025

Tato sekce obsahuje výhradně povinnosti a práva pevně zakotvená v nařízení (EU) 2023/956 ve znění Omnibus. Žádné podmíněné výhledy zde nenajdete — ty jsou odděleny níže.

Zboží, na které CBAM dopadá

CBAM se vztahuje na dovoz těchto kategorií: cement, železo a ocel, hliník, hnojiva, elektřina a vodík (včetně vybraných prekurzorů a navazujících výrobků). Netýká se zboží pocházejícího z EU ani běžného spotřebního zboží mimo tyto kategorie.

Práh de minimis 50 tun

Dovozce, který za celý kalendářní rok doveze nejvýše 50 tun zboží CBAM v čisté hmotnosti, je osvobozen od:

• vykazování zabudovaných emisí,
• podání roční deklarace CBAM,
• nákupu a odevzdání certifikátů CBAM.

Výjimka bez výjimky: osvobození se nevztahuje na vodík a elektřinu. Pro tyto komodity práh de minimis neplatí — povinnosti nastávají bez ohledu na objem dovozu.

Zpětná účinnost při překročení prahu

Toto je nejdůležitější riziko, které většina firem podceňuje. Překročíte-li práh 50 tun kdykoli během kalendářního roku, povinnosti CBAM se uplatní zpětně na veškerý váš dovoz zboží CBAM v daném roce — tedy i na tuny dovezené v lednu, kdy jste práh ještě nepřekračovali.

Příklad: Dovážíte ocelové profily. V lednu přivezete 20 tun, v dubnu dalších 20 tun — stále pod prahem. V září objednáte dalších 15 tun a celkový roční dovoz dosáhne 55 tun. V tu chvíli se na vás vztahují povinnosti CBAM za celých 55 tun za celý rok. Musíte mít status oprávněného deklaranta a pokrýt emise certifikáty za veškerý dovoz od 1. ledna.

Kdo musí získat status oprávněného deklaranta

Každý, kdo hodlá ročně dovézt více než 50 tun zboží CBAM, musí získat status oprávněného deklaranta CBAM. Žádost je třeba podat nejpozději do 31. března 2026. V roce 2026 lze dovážet i bez uděleného statusu, pokud je žádost do tohoto data řádně podána. Žádosti a veškerá komunikace probíhají přes registr CBAM provozovaný na úrovni EU; v České republice plní roli příslušného orgánu určený národní orgán.

Certifikáty a deklarace v ostrém režimu

Dovozci nad prahem musí:

1. Stanovit zabudované (embedded) emise dovezeného zboží — přednostně podle skutečných hodnot od výrobce, jinak podle standardních (default) hodnot stanovených Komisí.
2. Nakoupit odpovídající počet certifikátů CBAM a odevzdat je.
3. Podat roční deklaraci CBAM.

Prodej certifikátů přes centrální platformu EU fakticky začne od února 2027; tehdy dovozci nakoupí certifikáty na pokrytí zboží dovezeného v roce 2026.

Sankce za nesplnění povinností

Za neodevzdání dostatečného počtu certifikátů nebo nepravdivé údaje hrozí pokuty stanovené podle pravidel CBAM a národního práva. Konkrétní výše pokut závisí na národní implementaci — ověřte aktuální sazby u příslušného národního orgánu.

---

Rozhodovací vodítko: týká se vás CBAM?

Projděte tři otázky v pořadí — u první záporné odpovědi čtení zastavte.

1. Dovážíte vůbec zboží CBAM?

Pokud nedovážíte cement, železo, ocel, hliník, hnojiva, elektřinu ani vodík (ani jejich vybrané prekurzory a navazující výrobky), CBAM se vás netýká vůbec.

2. Dovážíte vodík nebo elektřinu?

Pokud ano, práh de minimis se na tyto komodity nevztahuje. Povinnosti CBAM platí bez ohledu na objem — kontaktujte příslušný národní orgán.

3. Kolik tun zboží CBAM ročně dovezete?

• Nejvýše 50 tun za rok: jste osvobozeni od všech povinností CBAM. Sledujte průběžný roční součet — překročení prahu aktivuje povinnosti zpětně za celý rok.
• Více než 50 tun za rok: musíte získat status oprávněného deklaranta, podávat roční deklaraci a odevzdávat certifikáty. Žádost podejte do 31. března 2026.
• Pohybujete se kolem 40–50 tun a objem kolísá: nastavte interní alert na 40 tunách a mějte připravený plán pro případ překročení — viz scénář 3 níže.

---

Reálné scénáře z praxe

Scénář 1: Malý e-shop s ocelovými doplňky

Provozujete e-shop a dovážíte z Asie ocelové police a kovové doplňky. Ročně přivezete přibližně 8 tun oceli. Jste hluboko pod prahem 50 tun — žádné povinnosti CBAM se na vás nevztahují. Přesto veďte evidenci ročního objemu: pokud vás celní orgán osloví, musíte doložit, že práh nepřekračujete. Stačí jednoduchá tabulka zásilek s daty a hmotnostmi.

Scénář 2: Výrobce nábytku dovážející hliníkové profily

Vyrábíte nábytek a hliníkové profily dovážíte ze třetích zemí. V prvním pololetí přivezete 35 tun, ve druhém pololetí plánujete dalších 30 tun — celkem 65 tun za rok. Překračujete práh. Musíte podat žádost o status oprávněného deklaranta do 31. března 2026, průběžně sledovat zabudované emise a v roce 2027 nakoupit certifikáty za celý rok 2026. Pokud jste žádost dosud nepodali, je to váš nejnaléhavější úkol — ostatní kroky na něm závisí.

Scénář 3: Firma na hraně prahu

Dovážíte hnojiva a váš roční objem se pohybuje kolem 45–55 tun podle sezóny. Tady je riziko zpětné účinnosti nejvyšší. Nastavte interní alert: jakmile se roční součet přiblíží 40 tunám, zastavte další objednávky nebo vědomě rozhodněte, že práh překročíte — a mějte připravený status oprávněného deklaranta. Improvizace v listopadu, kdy zjistíte, že jste na 52 tunách, vás vystaví povinnostem za celý rok bez připravené dokumentace.

---

Proč Omnibus pokrývá stále více než 99 % emisí

Logická otázka: jak může osvobození 182 000 dovozců zachovat pokrytí nad 99 % emisí? Odpověď je v koncentraci objemů. Velcí průmysloví dovozci — ocelárny, chemičky, výrobci hliníku — tvoří drtivou většinu fyzického objemu dovozu a s ním i zabudovaných emisí. Malí dovozci jsou početní, ale jejich podíl na celkových zabudovaných emisích je marginální. Omnibus tedy cílí přesně: administrativní zátěž snižuje tam, kde je dopad na klima nejmenší, a systém přitom neoslabuje.

---

Akční plán 30/60/90 dní

Do 30 dní

1. Zjistěte, zda vůbec dovážíte zboží CBAM: cement, železo, ocel, hliník, hnojiva, elektřina, vodík.
2. Spočítejte skutečný roční objem za rok 2025 v tunách a odhadněte plánovaný objem pro rok 2026.
3. Pokud dovážíte vodík nebo elektřinu, kontaktujte příslušný národní orgán — práh de minimis se na tyto komodity nevztahuje.

Do 60 dní

1. Pokud váš roční objem přesahuje 50 tun: připravte podklady pro žádost o status oprávněného deklaranta CBAM (identifikační údaje firmy, celní záznamy, odhad ročního objemu).
2. Ověřte u svých zahraničních dodavatelů dostupnost dat o zabudovaných emisích — budete je potřebovat pro roční deklaraci za rok 2026.
3. Nastavte interní sledování průběžného ročního objemu dovozu zboží CBAM s alertem na 40 tunách.

Do 90 dní (nejpozději 31. března 2026)

1. Podejte žádost o status oprávněného deklaranta CBAM, pokud váš objem překračuje 50 tun. Toto je zákonný termín — jeho zmeškání znamená, že v roce 2026 nemůžete legálně dovážet zboží CBAM nad prahem.
2. Pokud jste pod prahem: zdokumentujte tuto skutečnost (tabulka zásilek s hmotnostmi a daty) a uložte ji pro případnou kontrolu.
3. Sledujte vývoj centrální platformy EU pro prodej certifikátů — faktický prodej začne od února 2027 a tehdy budete potřebovat připravená data o zabudovaných emisích za celý rok 2026.

---

Časté omyly

Omyl 1: „Práh 50 tun platí na každou zásilku zvlášť."

Nepravda. Práh je roční a kumulativní — počítá se součet všech zásilek zboží CBAM za celý kalendářní rok. Jedna zásilka 5 tun vás neohrozí, ale deset takových zásilek za rok ano.

Omyl 2: „Pokud překročím práh až v listopadu, platím jen za listopad a prosinec."

Nepravda. Překročení prahu aktivuje povinnosti zpětně na celý rok — tedy na veškerý dovoz od 1. ledna. Toto je nejnebezpečnější aspekt de minimis pravidla a firmy na hraně prahu ho musí mít pevně v hlavě. Improvizace v závěru roku nestačí.

Omyl 3: „CBAM se týká jen velkých průmyslových firem, malé e-shopy to neřeší."

Částečně pravda, ale záleží na zboží a objemu. Pokud dovážíte ocelové nebo hliníkové výrobky z třetích zemí a váš roční objem přesahuje 50 tun, CBAM se vás týká bez ohledu na velikost firmy. Práh 50 tun je sice velkorysý, ale firmy s pravidelným dovozem kovových polotovarů ho mohou překročit snáze, než čekají — a povinnosti pak platí zpětně za celý rok.

---

Zdroje

Veškerá tvrdá tvrzení v tomto článku vycházejí z jediného primárního pramene:

• Nařízení (EU) 2023/956 o mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM), ve znění změn zavedených balíčkem Omnibus.

CELEX: 32023R0956

Plný text v češtině: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32023R0956

Pro aktuální informace o národní implementaci v České republice a kontakt na příslušný orgán sledujte registr CBAM a sdělení Celní správy ČR.

Chcete rychle zjistit, zda se CBAM týká vaší firmy? Využijte rychlou prověrku.

---

Shrnutí

CBAM v ostrém režimu běží od 1. ledna 2026. Balíček Omnibus přinesl zásadní úlevu: práh de minimis 50 tun osvobozuje přibližně 182 000 malých dovozců od veškerých povinností CBAM, přičemž pokrytí emisí zůstává nad 99 %. Osvobození se nevztahuje na vodík a elektřinu.

Klíčová rizika jsou dvě: zpětná účinnost při překročení prahu — povinnosti platí za celý rok od 1. ledna — a termín 31. března 2026 pro podání žádosti o status oprávněného deklaranta. Firmy na hraně 50 tun musí průběžně sledovat roční součet a mít připravený plán pro případ překročení.

Certifikáty za rok 2026 se budou nakupovat od února 2027 přes centrální platformu EU. To je čas, který máte na přípravu dat o zabudovaných emisích od vašich dodavatelů — začněte je sbírat teď, ne až v roce 2027.