Oprávněný deklarant CBAM: žádost do 31. března 2026
Ověřeno (křížově) k 2026-06-30 · čerpá z primárních pramenů
Oprávněný deklarant CBAM: jak a do kdy požádat
Tento článek je obecnou informací o regulaci CBAM, nikoli individuální právní radou pro konkrétní firmu. Pro posouzení vaší situace využijte rychlou prověrku nebo se poraďte s odborníkem.
Pokud dovážíte cement, ocel, hliník, hnojiva, elektřinu nebo vodík ze zemí mimo EU a váš roční objem překračuje 50 tun, máte před sebou jeden konkrétní úkol s pevným termínem: žádost o status oprávněného deklaranta CBAM musíte podat nejpozději do 31. března 2026. Kdo tento termín propásne, nemůže v roce 2026 legálně dovážet — a vystavuje se pokutám.
Tento článek vám řekne přesně, koho se povinnost týká, jak žádost podat, co nastane po jejím podání a kde jsou nejčastější chyby. Bez obecných frází, s konkrétními čísly článků a daty.
Co je CBAM a proč se ho to týká právě vás
CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) je mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích zavedený nařízením (EU) 2023/956. Jeho cílem je zabránit úniku uhlíku: dovozci platí za uhlík obsažený v dovezeném zboží stejně, jako platí výrobci v EU v rámci systému EU ETS (čl. 1 nařízení (EU) 2023/956).
Přechodné období trvalo od 1. října 2023 do 31. prosince 2025. Dovozci během něj čtvrtletně vykazovali zabudované emise, ale žádné certifikáty nekupovali ani neodevzdávali. Sloužilo k přípravě firem i orgánů.
Od 1. ledna 2026 platí ostrý (definitivní) režim. Čtvrtletní zprávy jsou nahrazeny roční deklarací CBAM a povinností nakupovat a odevzdávat certifikáty CBAM ke krytí zabudovaných emisí.
Zboží, na které CBAM dopadá:
- cement
- železo a ocel (včetně vybraných navazujících výrobků)
- hliník (včetně vybraných navazujících výrobků)
- hnojiva
- elektřina
- vodík
CBAM se týká dovozců těchto komodit ze zemí mimo EU, případně jejich nepřímých celních zástupců. Zboží pocházející z EU ani běžné spotřební zboží mimo vyjmenované kategorie CBAM nezasahuje.
Kdo musí být oprávněným deklarantem: práh a výjimky
Základní pravidlo je jednoduché: více než 50 tun zboží CBAM za kalendářní rok. Dovozce, který tento práh nepřekročí, je od povinností osvobozen — nemusí podávat deklaraci, vykazovat emise ani nakupovat certifikáty. Toto de minimis osvobození platí od 20. října 2025 a zjednodušuje situaci pro přibližně 182 000 dovozců, převážně malých firem, přičemž stále pokrývá více než 99 % dotčených emisí.
Dvě výjimky, které mění pravidla
Vodík a elektřina jsou z de minimis osvobození vyňaty. Na tyto komodity se práh 50 tun nevztahuje — povinnosti CBAM platí bez ohledu na objem dovozu.
Zpětná účinnost při překročení prahu: překročíte-li 50 tun kdykoli během kalendářního roku, povinnosti CBAM se uplatní zpětně na veškerý váš dovoz zboží CBAM v daném roce — včetně zásilek z měsíců, kdy jste ještě pod prahem byli.
Příklad z praxe
Dovážíte ocelové profily. V lednu a únoru 2026 dovezete celkem 30 tun — jste pod prahem. V březnu přijde velká zakázka a dovezete dalších 25 tun. Celkem 55 tun: práh překročen. Povinnosti CBAM se uplatní na všech 55 tun, tedy i na lednové a únorové zásilky. Žádost o status oprávněného deklaranta přitom musíte mít podanou nejpozději do 31. března 2026 — tedy ještě dříve, než se dozvíte, zda práh skutečně překročíte.
Rozhodovací vodítko
- Dovážíte méně než 50 tun zboží CBAM ročně a nejde o vodík ani elektřinu? Status oprávněného deklaranta nepotřebujete.
- Dovážíte více než 50 tun, nebo dovážíte vodík či elektřinu v jakémkoli množství? Musíte podat žádost do 31. března 2026.
- Nejste si jisti, zda práh překročíte? Podejte žádost preventivně. Pozdní podání vás vystaví riziku; zbytečně podaná žádost vás nestojí nic zásadního.
Termín 31. března 2026: co přesně platí a co ne
Toto je nejdůležitější datum celého článku — a je třeba ho pochopit přesně, protože se v něm skrývá jeden zásadní rozdíl.
Co platí najisto
- Žádost o status oprávněného deklaranta musí být podána nejpozději do 31. března 2026.
- V roce 2026 lze dovážet zboží CBAM i bez formálně uděleného statusu — ale pouze tehdy, je-li žádost do 31. března 2026 řádně podána.
- Kdo žádost do tohoto data nepodá a přesto dováží nad práh 50 tun, porušuje nařízení (EU) 2023/956 a vystavuje se pokutám.
Praktický důsledek
Příslušný orgán nestihne vyřídit všechny žádosti do 1. ledna 2026 — ani to není nutné. Dovoz v prvních měsících roku 2026 je možný „na žádost v řízení". Klíčové je, že žádost musí být podána, nikoli nutně vyřízena. Bez podané žádosti dovážet nelze.
Kde a jak žádost podat
Žádost se podává přes registr CBAM provozovaný na úrovni EU. V České republice komunikujete s určeným národním příslušným orgánem CBAM; žádosti, evidence a veškerá komunikace probíhají přes tento registr.
Co budete k žádosti potřebovat
Nařízení (EU) 2023/956 stanoví, že žadatel musí prokázat, že je dovozcem zboží CBAM usazeným v EU (nebo nepřímým celním zástupcem). Konkrétní dokumenty ověřte přímo u národního orgánu nebo v registru CBAM — požadavky mohou být upřesňovány prováděcími akty.
Obecně počítejte s tím, že budete dokládat:
- identifikaci firmy (IČO, DIČ, EORI číslo)
- doklad o tom, že dovážíte nebo hodláte dovážet zboží CBAM
- informace o odhadovaném objemu dovozu
EORI číslo je podmínkou pro vystupování v registru CBAM. Pokud ho nemáte, požádejte o něj neprodleně na celním úřadě — vyřízení trvá.
Postup krok za krokem
- Ověřte, zda vaše zboží spadá do kategorií CBAM (cement, ocel, hliník, hnojiva, elektřina, vodík).
- Odhadněte roční objem dovozu — překračuje 50 tun? Dovážíte vodík nebo elektřinu?
- Zajistěte platné EORI číslo.
- Přihlaste se do registru CBAM (EU CBAM Registry) a vyplňte žádost o status oprávněného deklaranta.
- Podejte žádost nejpozději do 31. března 2026.
- Uložte si potvrzení o podání s datem — je to váš doklad pro případ kontroly.
- Sledujte stav žádosti a komunikaci od příslušného orgánu.
Co nastane po udělení statusu: povinnosti v ostrém režimu
Status oprávněného deklaranta není cíl — je to vstupní brána k dalším povinnostem, které v definitivním režimu od roku 2026 platí.
Roční deklarace CBAM
Každý oprávněný deklarant musí každoročně podat roční deklaraci CBAM za předchozí kalendářní rok. Deklarace obsahuje množství dovezeného zboží a jeho zabudované emise — emise CO₂ (a dalších skleníkových plynů) vzniklé při výrobě zboží.
Zabudované emise se stanovují přednostně podle skutečných hodnot od výrobce. Pokud skutečné hodnoty nejsou k dispozici, použijí se standardní (default) hodnoty stanovené Evropskou komisí.
Praktický důsledek: pokud jste přechodné období ignorovali a nemáte data o zabudovaných emisích svého zboží, je to problém, který je třeba řešit nyní — ne v roce 2027 při podávání první deklarace.
Certifikáty CBAM a cash flow
Ke každé roční deklaraci musíte odevzdat odpovídající počet certifikátů CBAM — každý certifikát odpovídá jedné tuně CO₂ ekvivalentu zabudovaných emisí.
Prodej certifikátů přes centrální platformu EU začne fakticky od února 2027. Certifikáty nakoupené v roce 2027 budou pokrývat zboží dovezené v roce 2026.
To znamená: v roce 2026 dovážíte a vykazujete emise — certifikáty nakupujete a odevzdáváte až v roce 2027. Toto je zásadní pro plánování cash flow: finanční výdaj přijde o rok později než první dovoz, ale objem emisí za rok 2026 musíte mít zdokumentován od prvního dne.
Sankce za nesplnění
Za nesplnění povinností CBAM — zejména za neodevzdání dostatečného počtu certifikátů nebo za nepravdivé údaje v deklaraci — hrozí pokuty podle nařízení (EU) 2023/956 a národního práva. Nařízení vyžaduje, aby sankce byly účinné, přiměřené a odrazující; konkrétní výše závisí na národní implementaci.
Akční plán 30/60/90 dní
Tento plán předpokládá, že termín 31. března 2026 ještě nenastal nebo právě nastává.
Prvních 30 dní — zjistit a připravit:
- Zkontrolujte, zda vaše dovážené zboží spadá do kategorií CBAM (cement, ocel, hliník, hnojiva, elektřina, vodík).
- Sečtěte objem dovozu za posledních 12 měsíců — překračuje 50 tun? Dovážíte vodík nebo elektřinu?
- Ověřte, zda máte platné EORI číslo. Pokud ne, požádejte o něj neprodleně na celním úřadě.
- Přihlaste se do registru CBAM a zorientujte se v rozhraní.
31.–60. den — podat žádost:
- Shromážděte podklady pro žádost (identifikace firmy, EORI, odhad objemu dovozu).
- Podejte žádost o status oprávněného deklaranta v registru CBAM — nejpozději do 31. března 2026.
- Uložte si potvrzení o podání žádosti s datem.
61.–90. den — připravit se na deklaraci:
- Kontaktujte dodavatele mimo EU a požádejte je o data o zabudovaných emisích jejich výrobků.
- Pokud dodavatelé data nemají, identifikujte standardní (default) hodnoty Komise pro vaše komodity.
- Nastavte interní evidenci dovozu tak, aby podání roční deklarace v roce 2027 bylo zvládnutelné bez stresu.
Časté omyly
Omyl 1: „Mám malý objem, CBAM se mě netýká."
Práh 50 tun platí jako roční součet za všechny zásilky zboží CBAM dohromady, nikoli za jednu zásilku. Firma, která dováží ocelové díly v deseti zásilkách po 6 tunách, doveze za rok 60 tun — a práh překročí. Navíc: překročíte-li práh kdykoli během roku, povinnosti se uplatní zpětně na celý rok, včetně zásilek z jeho začátku.
Omyl 2: „Žádost podám, až mi status bude skutečně potřeba."
Termín 31. března 2026 je pevný a nezávislý na tom, kdy vám status bude udělen. Bez včas podané žádosti nemůžete v roce 2026 legálně dovážet nad práh — ani kdybyste status dostali dodatečně. Podání žádosti a udělení statusu jsou dvě různé věci; zákon vyžaduje to první.
Omyl 3: „Certifikáty musím koupit hned v roce 2026."
Prodej certifikátů CBAM přes centrální platformu EU začne fakticky od února 2027. Certifikáty nakoupené v roce 2027 pokrývají zboží dovezené v roce 2026. V roce 2026 tedy dovážíte a vykazujete — platíte až v roce 2027. To ale neznamená, že se přípravou na platbu nemusíte zabývat: objem emisí za rok 2026 musíte mít zdokumentován průběžně, ne zpětně.
Zdroje
Veškerá tvrdá tvrzení v tomto článku vycházejí z jediného primárního pramene:
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956 ze dne 10. května 2023, kterým se zavádí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích.
CELEX: 32023R0956
Plné znění v češtině: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32023R0956
Prováděcí a delegované akty Komise, které upřesňují technické detaily (zejména standardní hodnoty emisí a postupy v registru), jsou průběžně vydávány a dostupné v Úředním věstníku EU.
Shrnutí
Status oprávněného deklaranta CBAM je podmínkou pro legální dovoz zboží CBAM nad 50 tun ročně od roku 2026. Žádost musíte podat nejpozději do 31. března 2026 — s podanou žádostí můžete v roce 2026 dovážet i bez formálně uděleného statusu. Bez žádosti dovážet nesmíte a riskujete pokuty.
Klíčové body na jednom místě:
- Zboží CBAM: cement, ocel, hliník, hnojiva, elektřina, vodík.
- Práh: 50 tun ročně (vodík a elektřina bez prahu).
- Termín žádosti: 31. března 2026.
- Certifikáty: nakupují se od února 2027 za zboží dovezené v roce 2026.
- Kde žádat: registr CBAM (EU), příslušný národní orgán v ČR.
Nejste si jisti, zda se vás CBAM týká nebo jak postupovat? Využijte rychlou prověrku — zjistíte to bez zbytečného studia nařízení.
- 32023R0956 — Kdo hodlá ročně dovézt více než 50 tun zboží CBAM, musí získat status oprávněného deklaranta CBAM. Žádost je třeba podat nejpozději do 31. března 2026; v roce 2026 lze dovážet i bez uděleného statusu, je-li žádost do tohoto data řádně podána.
- 32023R0956 — Prodej certifikátů CBAM přes centrální platformu EU začne fakticky od února 2027; dovozci pak nakoupí certifikáty na pokrytí zboží dovezeného v roce 2026.
- 32023R0956 — V definitivním režimu musí dovozci nakupovat a odevzdávat certifikáty CBAM ke krytí zabudovaných emisí dovezeného zboží a podávat roční deklaraci CBAM.
- 32023R0956 — V České republice plní roli příslušného orgánu CBAM určený národní orgán; žádosti, evidence a komunikace probíhají přes registr CBAM provozovaný na úrovni EU.
- 32023R0956 — Od 20. října 2025 platí jednotný hmotnostní práh de minimis: dovozce, který za rok doveze nejvýše 50 tun zboží CBAM, je osvobozen od vykazování, deklarace i odevzdávání certifikátů. Z tohoto osvobození jsou vyňaty vodík a elektřina.
- 32023R0956 — Překročí-li dovozce práh 50 tun během kalendářního roku, povinnosti CBAM se uplatní zpětně na veškerý jeho dovoz zboží CBAM v daném roce.
- 32023R0956 — zaverecna_ustanoveni — Definitivní (ostrý) režim mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM, nařízení (EU) 2023/956) začal 1. ledna 2026. Navazuje na přechodné období, kdy se zabudované emise jen vykazovaly.
- 32023R0956 — Dovozce musí stanovit a vykázat zabudované (embedded) emise dovezeného zboží — přednostně podle skutečných hodnot, jinak podle standardních (default) hodnot stanovených Komisí.
- 32023R0956 — CBAM se vztahuje na dovoz uhlíkově náročného zboží: cement, železo a ocel, hliník, hnojiva, elektřinu a vodík (a vybrané prekurzory a navazující výrobky).
- 32023R0956 — Zjednodušení v rámci balíčku Omnibus osvobozuje přibližně 182 000 dovozců, převážně malých firem a jednotlivců, a přitom dál pokrývá více než 99 % dotčených emisí.
- 32023R0956 — Za nesplnění povinností CBAM (zejména neodevzdání dostatečného počtu certifikátů nebo nepravdivé údaje) hrozí pokuty stanovené podle pravidel CBAM a národního práva.
- 32023R0956 — Cílem CBAM je zabránit úniku uhlíku (carbon leakage) — vyrovnat cenu uhlíku zaplacenou u dovozu s cenou, kterou nese výroba v EU v rámci systému EU ETS.
- 32023R0956 — Během přechodného období se podávaly čtvrtletní zprávy CBAM o zabudovaných emisích; v definitivním režimu je nahrazuje roční deklarace CBAM a odevzdání certifikátů.
- 32023R0956 — Přechodné období CBAM probíhalo od 1. října 2023 do 31. prosince 2025 — dovozci čtvrtletně vykazovali zabudované emise dovezeného zboží, bez finančních plateb.
- 32023R0956 — CBAM dopadá na dovozce uvedeného zboží do EU (nebo na jejich nepřímé celní zástupce). Netýká se zboží pocházejícího z EU ani většiny běžného spotřebního zboží mimo vyjmenované kategorie.
Časté dotazy
Do kdy musím podat žádost o status oprávněného deklaranta CBAM?
Nejpozději do 31. března 2026. Pokud žádost do tohoto data řádně podáte, můžete v roce 2026 dovážet zboží CBAM i bez toho, aby vám byl status již formálně udělen. Bez podané žádosti dovážet nesmíte a riskujete pokuty.
Koho se povinnost oprávněného deklaranta CBAM týká?
Každého dovozce, který za kalendářní rok doveze více než 50 tun zboží CBAM — cementu, železa a oceli, hliníku, hnojiv, elektřiny nebo vodíku. Vodík a elektřina jsou vyňaty z de minimis osvobození, takže na ně práh 50 tun vůbec nedopadá.
Co se stane, když žádost nepodám včas?
Bez statusu oprávněného deklaranta — a bez včas podané žádosti — nesmíte od roku 2026 dovážet zboží CBAM nad práh 50 tun. Hrozí pokuty podle nařízení (EU) 2023/956 a národního práva.
Kde se žádost o status oprávněného deklaranta podává?
Přes registr CBAM provozovaný na úrovni EU. V České republice komunikujete s určeným národním příslušným orgánem CBAM.