CBAM pro dovozce oceli a hliníku: průvodce 2026

Ověřeno (křížově) k 2026-07-01 · čerpá z primárních pramenů

CBAM pro dovozce oceli a hliníku: co platí od roku 2026 a co musíte udělat

Pokud dovážíte ocel nebo hliník ze zemí mimo EU, mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) se vás od 1. ledna 2026 týká v plném rozsahu — s reálnými finančními dopady. Přechodné období, kdy stačilo čtvrtletně vykazovat emise bez jakýchkoli plateb, skončilo 31. prosince 2025. Teď přichází ostrý režim: certifikáty, roční deklarace, status deklaranta.

Tento článek vám říká přesně, co platí najisto, kde jsou klíčové prahy, jak získat data od dodavatelů a jaké kroky nesmíte vynechat. Nejde o právní poradenství pro vaši konkrétní situaci — jde o nejpřesnější orientační vodítko, jaké v češtině najdete.

Co je CBAM a proč se týká právě oceli a hliníku

CBAM (nařízení EU 2023/956) vyrovnává cenu uhlíku mezi výrobci v EU a dovozci ze třetích zemí. Výrobci v EU platí za emise v rámci systému EU ETS. Bez CBAM by bylo výhodné přesunout výrobu mimo EU a emise „exportovat" — tomu se říká carbon leakage (únik uhlíku). CBAM tento únik uzavírá.

Ocel a hliník patří mezi nejvíce dotčené kategorie — jsou to energeticky a emisně náročné materiály, které se do EU dováží ve velkém objemu. Nařízení je výslovně jmenuje vedle cementu, hnojiv, elektřiny a vodíku.

Co platí najisto od 1. ledna 2026

Definitivní režim CBAM je v platnosti. Níže jsou povinnosti pevně dané nařízením (EU) 2023/956 — bez podmínek, bez čekání na prováděcí akty.

Kdo má povinnost

CBAM dopadá na dovozce zboží CBAM do EU nebo na jejich nepřímé celní zástupce. Pokud ocel nebo hliník fyzicky přivážíte přes celnici EU — ať jako výrobce, obchodník nebo distributor — jste v dosahu nařízení. Zboží pocházející z EU ani běžné spotřební zboží mimo vyjmenované kategorie se CBAM netýká.

Práh 50 tun: klíčové číslo pro každého dovozce

Od 20. října 2025 platí jednotný hmotnostní práh de minimis: 50 tun zboží CBAM za kalendářní rok. Dovozce, který tento limit nepřekročí, je osvobozen od veškerých povinností CBAM — od vykazování přes deklaraci až po odevzdávání certifikátů.

Toto zjednodušení osvobozuje přibližně 182 000 dovozců, převážně malých firem, a přitom dál pokrývá více než 99 % dotčených emisí. Regulace cílí na velké objemy, ne na příležitostné dovozy.

Pozor na zpětnou účinnost: Překročíte-li práh 50 tun kdykoli během kalendářního roku, povinnosti CBAM se uplatní zpětně na veškerý váš dovoz zboží CBAM v daném roce — tedy i na tuny dovezené před překročením prahu. Není to „od příštího dovozu", ale od prvního dovozu v roce.

Příklad: Dovezete v lednu 30 tun ocelových profilů a v červnu dalších 25 tun. V červnu překračujete 50 tun — a CBAM se vztahuje na všech 55 tun, tedy i na lednový dovoz.

Status oprávněného deklaranta CBAM

Kdo hodlá ročně dovézt více než 50 tun zboží CBAM, musí mít status oprávněného deklaranta CBAM. Žádost bylo nutné podat nejpozději do 31. března 2026. V roce 2026 lze dovážet i bez uděleného statusu, pokud byla žádost do tohoto data řádně podána — příslušný orgán ji teprve zpracovává.

Pokud jste žádost do 31. března 2026 nepodali a dovážíte více než 50 tun ročně, jste v prodlení. Jednejte neprodleně a kontaktujte příslušný národní orgán.

Roční deklarace a certifikáty

V definitivním režimu nahrazuje čtvrtletní vykazování z přechodného období roční deklarace CBAM. K ní musíte odevzdat certifikáty CBAM pokrývající zabudované emise dovezeného zboží.

Prodej certifikátů přes centrální platformu EU začne fakticky od února 2027 — certifikáty pak pokryjí zboží dovezené v roce 2026. Nečekejte na poslední chvíli: cena certifikátů se odvíjí od ceny uhlíku v EU ETS a může kolísat.

Zabudované emise: jak je zjistit a co po dodavatelích chtít

Zabudované (embedded) emise jsou emise CO₂ vzniklé při výrobě dovezeného zboží — a vy je musíte vykázat. Nařízení stanoví jasnou hierarchii:

Skutečné hodnoty od výrobce ve třetí zemi — preferovaná metoda.
Standardní (default) hodnoty stanovené Komisí — záložní možnost, pokud skutečná data nejsou dostupná.

Problém v praxi: mnoho výrobců oceli a hliníku mimo EU dosud neposkytuje emise v požadovaném formátu, nebo je poskytuje neúplně. Čím dříve začnete komunikaci s dodavateli, tím lépe.

Co konkrétně po dodavateli chtít

Hodnoty přímých a nepřímých zabudovaných emisí na tunu výrobku (v tCO₂e/t).
Metodiku výpočtu — musí být slučitelná s požadavky nařízení (EU) 2023/956.
Dokumentaci o případné ceně uhlíku zaplacené v zemi vývozu — to může snížit počet certifikátů, které musíte odevzdat.
Potvrzení o ověření dat třetí stranou, pokud je dostupné.

Příklad: Dovážíte hliníkové profily z Turecka. Turecký výrobce vám pošle „carbon footprint report" — ale ten nemusí odpovídat metodice CBAM. Ověřte, zda report rozlišuje přímé a nepřímé emise a zda odpovídá požadavkům nařízení. Pokud ne, použijete standardní hodnoty Komise — ty jsou zpravidla vyšší než skutečné emise moderních závodů, takže za certifikáty zaplatíte více, než byste museli.

Rozhodovací vodítko: týká se vás CBAM?

Použijte tuto logiku:

Dovážíte ocel nebo hliník výhradně z EU nebo ze zemí osvobozených od CBAM: CBAM se vás netýká.
Dovážíte ze třetích zemí a celkový roční objem nepřesáhne 50 tun: jste osvobozeni — ale sledujte objem průběžně, protože překročení prahu má zpětný účinek na celý rok.
Dovážíte ze třetích zemí a objem přesahuje nebo pravděpodobně přesáhne 50 tun ročně: musíte mít status oprávněného deklaranta, zajistit data o emisích a připravit se na nákup certifikátů.
Nejste si jisti objemem: spočítejte celkový dovoz za posledních 12 měsíců v tunách a porovnejte s prahem. Zahrňte všechny zásilky, nejen ty největší.

Registr CBAM a role českého příslušného orgánu

Veškerá agenda CBAM — žádosti o status deklaranta, evidence, komunikace — probíhá přes registr CBAM provozovaný na úrovni EU. V České republice plní roli příslušného orgánu CBAM určený národní orgán. Konkrétní postup pro podání žádosti a aktuální kontakty ověřte přímo u tohoto orgánu nebo v registru CBAM.

Nepodávejte žádost přes jiné kanály — registr EU je jediné místo, kde žádost má právní účinky.

Sankce: co hrozí za nesplnění povinností

Za nesplnění povinností CBAM hrozí pokuty stanovené nařízením a národním právem. Nařízení (EU) 2023/956 výslovně označuje jako klíčová porušení neodevzdání dostatečného počtu certifikátů a nepravdivé nebo neúplné údaje v deklaraci.

Konkrétní výše pokut závisí na národní implementaci — ověřte aktuální sazby u příslušného českého orgánu. Obecně platí: čím větší objem dovozu a čím závažnější pochybení, tím vyšší finanční riziko. Sankce nejsou symbolické — nařízení je navrženo tak, aby nesplnění povinností bylo nákladnější než jejich plnění.

Akční plán 30/60/90 dní

Prvních 30 dní: zmapujte situaci

Spočítejte celkový objem dovozu oceli a hliníku ze třetích zemí za posledních 12 měsíců v tunách.
Porovnejte s prahem 50 tun — a odhadněte, zda ho v letošním roce překročíte nebo jste již překročili.
Zkontrolujte, zda jste podali žádost o status oprávněného deklaranta do 31. března 2026. Pokud ne a objem překračuje práh, kontaktujte příslušný orgán neprodleně.
Identifikujte všechny dodavatele oceli a hliníku mimo EU a zmapujte jejich schopnost poskytnout data o emisích.

Dní 31–60: zajistěte data o emisích

Oslovte každého dodavatele s konkrétním požadavkem na data o zabudovaných emisích — přímé i nepřímé emise, metodika výpočtu, dokumentace.
Vyhodnoťte, zda dodaná data odpovídají požadavkům nařízení (EU) 2023/956. Pokud ne, připravte se na použití standardních hodnot Komise a zakalkulujte vyšší náklady na certifikáty.
Zjistěte, zda dodavatel platí cenu uhlíku v zemi vývozu — to může snížit počet certifikátů, které musíte odevzdat.
Nastavte interní evidenci dovozů v tunách a emisích — budete ji potřebovat pro roční deklaraci.

Dní 61–90: připravte se na certifikáty a deklaraci

Sledujte vývoj ceny certifikátů CBAM (odvíjí se od EU ETS) a zahrňte odhadované náklady do obchodních kalkulací a cenových nabídek.
Připravte interní proces pro roční deklaraci CBAM — určete, kdo ji sestaví, jaká data potřebuje a jaký je termín podání.
Ověřte aktuální stav vaší žádosti o status deklaranta v registru CBAM.
Proveďte rychlou prověrku své situace: rychlá prověrka.

Časté omyly

Omyl 1: „50 tun je hodně, nás se to netýká."

Padesát tun oceli nebo hliníku není velké množství — jde o objem, který překročí i středně velký výrobce nebo distributor při jediném větším dovozu. Navíc práh platí pro celkový objem všech dovozů zboží CBAM za rok, ne pro jednotlivou zásilku. Spočítejte si roční objem, než usoudíte, že jste pod prahem.

Omyl 2: „Překročím práh až v říjnu, takže povinnosti platí až od října."

Toto je nejnebezpečnější omyl. Překročení prahu kdykoli během roku spouští povinnosti zpětně na veškerý dovoz v daném roce — od prvního dovozu v lednu. Nemůžete „přepnout" povinnosti od okamžiku překročení. Sledujte kumulativní objem průběžně, ideálně měsíčně.

Omyl 3: „Dodavatel mi poslal carbon footprint report, takže mám data o emisích."

Obecný report o uhlíkové stopě produktu nemusí odpovídat metodice CBAM. Nařízení vyžaduje konkrétní strukturu dat — přímé a nepřímé zabudované emise, výpočet podle stanovené metodiky. Ověřte soulad s nařízením (EU) 2023/956, než data použijete v deklaraci. Chybná data v deklaraci jsou porušením povinnosti se sankcemi.

Zdroje

Nařízení (EU) 2023/956 Evropského parlamentu a Rady o mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32023R0956
Úřední věstník EU — původní znění nařízení: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj

Všechna tvrdá tvrzení v tomto článku vycházejí výhradně z nařízení (EU) 2023/956. Konkrétní procesní pokyny pro ČR ověřte u příslušného národního orgánu nebo v registru CBAM.

Shrnutí

CBAM v ostrém režimu platí od 1. ledna 2026. Pro dovozce oceli a hliníku jsou klíčové tři věci:

Práh 50 tun za rok — pod ním jste osvobozeni, ale překročení má zpětný účinek na celý rok od prvního dovozu.
Status oprávněného deklaranta — žádost bylo nutné podat do 31. března 2026; bez něj nelze legálně dovážet nad práh.
Data o zabudovaných emisích od dodavatelů — bez nich nemůžete sestavit roční deklaraci ani správně nakoupit certifikáty.

Certifikáty CBAM bude možné nakupovat přes centrální platformu EU od února 2027 — pokryjí zboží dovezené v roce 2026. Čas na přípravu dat a procesů je teď, ne až před termínem deklarace.

*Tento článek je obecnou informací, nikoli individuálním právním poradenstvím pro vaši firmu. Pro posouzení konkrétní situace se obraťte na příslušný orgán nebo odborného poradce.*

Primární prameny

32023R0956 — Kdo hodlá ročně dovézt více než 50 tun zboží CBAM, musí získat status oprávněného deklaranta CBAM. Žádost je třeba podat nejpozději do 31. března 2026; v roce 2026 lze dovážet i bez uděleného statusu, je-li žádost do tohoto data řádně podána.
32023R0956 — Prodej certifikátů CBAM přes centrální platformu EU začne fakticky od února 2027; dovozci pak nakoupí certifikáty na pokrytí zboží dovezeného v roce 2026.
32023R0956 — V definitivním režimu musí dovozci nakupovat a odevzdávat certifikáty CBAM ke krytí zabudovaných emisí dovezeného zboží a podávat roční deklaraci CBAM.
32023R0956 — V České republice plní roli příslušného orgánu CBAM určený národní orgán; žádosti, evidence a komunikace probíhají přes registr CBAM provozovaný na úrovni EU.
32023R0956 — Od 20. října 2025 platí jednotný hmotnostní práh de minimis: dovozce, který za rok doveze nejvýše 50 tun zboží CBAM, je osvobozen od vykazování, deklarace i odevzdávání certifikátů. Z tohoto osvobození jsou vyňaty vodík a elektřina.
32023R0956 — Překročí-li dovozce práh 50 tun během kalendářního roku, povinnosti CBAM se uplatní zpětně na veškerý jeho dovoz zboží CBAM v daném roce.
32023R0956 — zaverecna_ustanoveni — Definitivní (ostrý) režim mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM, nařízení (EU) 2023/956) začal 1. ledna 2026. Navazuje na přechodné období, kdy se zabudované emise jen vykazovaly.
32023R0956 — Dovozce musí stanovit a vykázat zabudované (embedded) emise dovezeného zboží — přednostně podle skutečných hodnot, jinak podle standardních (default) hodnot stanovených Komisí.
32023R0956 — CBAM se vztahuje na dovoz uhlíkově náročného zboží: cement, železo a ocel, hliník, hnojiva, elektřinu a vodík (a vybrané prekurzory a navazující výrobky).
32023R0956 — Zjednodušení v rámci balíčku Omnibus osvobozuje přibližně 182 000 dovozců, převážně malých firem a jednotlivců, a přitom dál pokrývá více než 99 % dotčených emisí.
32023R0956 — Za nesplnění povinností CBAM (zejména neodevzdání dostatečného počtu certifikátů nebo nepravdivé údaje) hrozí pokuty stanovené podle pravidel CBAM a národního práva.
32023R0956 — Cílem CBAM je zabránit úniku uhlíku (carbon leakage) — vyrovnat cenu uhlíku zaplacenou u dovozu s cenou, kterou nese výroba v EU v rámci systému EU ETS.
32023R0956 — Během přechodného období se podávaly čtvrtletní zprávy CBAM o zabudovaných emisích; v definitivním režimu je nahrazuje roční deklarace CBAM a odevzdání certifikátů.
32023R0956 — Přechodné období CBAM probíhalo od 1. října 2023 do 31. prosince 2025 — dovozci čtvrtletně vykazovali zabudované emise dovezeného zboží, bez finančních plateb.
32023R0956 — CBAM dopadá na dovozce uvedeného zboží do EU (nebo na jejich nepřímé celní zástupce). Netýká se zboží pocházejícího z EU ani většiny běžného spotřebního zboží mimo vyjmenované kategorie.

Časté dotazy

Od kdy platí CBAM v ostrém režimu pro dovozce oceli a hliníku?

Ostrý (definitivní) režim CBAM platí od 1. ledna 2026. Dovozci musí nakupovat certifikáty CBAM a podávat roční deklaraci. Přechodné období, kdy se jen vykazovaly emise bez finančních plateb, skončilo 31. prosince 2025.

Jaký je práh de minimis pro CBAM u oceli a hliníku?

Práh je 50 tun zboží CBAM za kalendářní rok (platí od 20. října 2025). Dovozce, který tento limit nepřekročí, je osvobozen od vykazování i odevzdávání certifikátů. Pozor: překročí-li práh kdykoli během roku, povinnosti se uplatní zpětně na veškerý dovoz v daném roce — od prvního dovozu v lednu.

Co je status oprávněného deklaranta CBAM a jak ho získat?

Oprávněný deklarant CBAM je povinný status pro každého, kdo hodlá ročně dovézt více než 50 tun zboží CBAM. Žádost bylo nutné podat nejpozději do 31. března 2026. V roce 2026 lze dovážet i bez uděleného statusu, pokud byla žádost do tohoto data řádně podána a příslušný orgán ji teprve zpracovává.

Kde v ČR podám žádost o status deklaranta CBAM?

Žádosti, evidence a veškerá komunikace probíhají výhradně přes registr CBAM provozovaný na úrovni EU. V České republice plní roli příslušného orgánu CBAM určený národní orgán — konkrétní postup a kontakty ověřte přímo u tohoto orgánu nebo v registru CBAM. Jiné kanály nemají právní účinky.