Rychlá prověrka zdarma

CBAM 2026: průvodce pro české dovozce

Ověřeno (křížově) k 2026-06-30 · čerpá z primárních pramenů

CBAM 2026: kompletní průvodce pro české dovozce

Přechodné období skončilo. Od 1. ledna 2026 platí definitivní režim mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) — a s ním přicházejí reálné finanční povinnosti, zákonné termíny a riziko pokut. Pokud vaše firma dováží cement, ocel, hliník, hnojiva, elektřinu nebo vodík ze zemí mimo EU, tento článek vám řekne přesně, co se vás týká, co a do kdy musíte udělat a kde firmy nejčastěji chybují.

Tento článek je obecná informace, nikoli individuální právní nebo daňová rada. Konkrétní postup vždy ověřte s odborníkem nebo příslušným orgánem.

Co je CBAM a proč vznikl

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) je nástroj EU zavedený nařízením (EU) 2023/956. Jeho cílem je zabránit úniku uhlíku (carbon leakage) — situaci, kdy výrobci přesouvají produkci mimo EU, aby se vyhnuli nákladům spojeným s emisními povolenkami v systému EU ETS.

Logika je přímočará: výrobce v EU platí za emise prostřednictvím EU ETS. Dovozce stejného zboží ze třetí země tuto cenu neplatil — a mohl tak nabízet levnější produkt. CBAM tuto asymetrii vyrovnává tím, že dovozce musí nakoupit certifikáty odpovídající zabudovaným emisím dovezeného zboží.

Nejde o clo. Jde o cenu uhlíku, která se odvíjí od aktuální ceny povolenek EU ETS — a proto se pohybuje v čase.

Přechodné období vs. definitivní režim: co se změnilo

Přechodné období trvalo od 1. října 2023 do 31. prosince 2025. Dovozci čtvrtletně vykazovali zabudované emise dovezeného zboží — bez jakýchkoli finančních plateb. Šlo o fázi učení a sběru dat.

Definitivní režim platí od 1. ledna 2026 a přináší tři zásadní změny:

  1. Čtvrtletní výkazy nahrazuje roční deklarace CBAM.
  2. Dovozci musí nakupovat a odevzdávat certifikáty CBAM ke krytí zabudovaných emisí.
  3. Za nesplnění povinností hrozí pokuty podle pravidel CBAM a národního práva.

Pokud jste přechodné období sledovali jen okrajově nebo vůbec, nyní je čas jednat — zákonný termín pro podání žádosti o status oprávněného deklaranta je 31. března 2026.

Koho se CBAM týká

CBAM dopadá na dovozce vyjmenovaného zboží do EU nebo na jejich nepřímé celní zástupce. Netýká se zboží pocházejícího z EU ani běžného spotřebního zboží mimo vyjmenované kategorie.

Dotčené kategorie zboží

Nařízení (EU) 2023/956 vyjmenovává tyto kategorie:

  • cement
  • železo a ocel (včetně vybraných navazujících výrobků)
  • hliník (včetně vybraných navazujících výrobků)
  • hnojiva
  • elektřina
  • vodík
  • vybrané prekurzory a navazující výrobky v rámci těchto kategorií

Příklad: Dovážíte ocelové profily z Turecka pro výrobu regálů? Pravděpodobně spadáte do kategorie železo a ocel. Prvním krokem je ověřit, zda váš roční objem překračuje práh 50 tun — a to čísly, ne odhadem.

Nepřímý celní zástupce

Pokud pro dovozce zajišťujete celní odbavení jako nepřímý celní zástupce, mohou povinnosti CBAM dopadat i na vás. Ověřte smluvní ujednání s dovozcem a ujistěte se, kdo nese odpovědnost za splnění povinností CBAM.

Práh de minimis: 50 tun ročně

Toto je nejdůležitější číslo pro malé a střední firmy.

Od 20. října 2025 platí jednotný hmotnostní práh de minimis: dovozce, který za kalendářní rok doveze nejvýše 50 tun zboží CBAM, je osvobozen od vykazování, deklarace i odevzdávání certifikátů. Výjimkou jsou vodík a elektřina — na ty se práh 50 tun nevztahuje a povinnosti platí vždy.

Zpětná účinnost: klíčové riziko

Překročíte-li práh 50 tun kdykoli během kalendářního roku, povinnosti CBAM se uplatní zpětně na veškerý váš dovoz zboží CBAM v daném roce — tedy i na tuny dovezené v lednu, kdy jste ještě pod prahem byli.

Příklad: Dovážíte hliníkové profily. Do září dovezete 45 tun — jste pod prahem. V říjnu přijde velká zakázka a dovezete dalších 10 tun. Celkem 55 tun — práh překročen. Povinnosti CBAM se vztahují na všech 55 tun za celý rok, včetně lednové zásilky.

Praktický důsledek: sledujte kumulativní objem dovozu průběžně, ne jen na konci roku. Pokud se pohybujete blízko prahu, musíte mít žádost o status oprávněného deklaranta podanou předem.

Rozsah osvobození v číslech

Zjednodušení v rámci balíčku Omnibus, jehož součástí je zavedení prahu 50 tun, osvobozuje přibližně 182 000 dovozců — převážně malých firem a jednotlivců. Přitom dál pokrývá více než 99 % dotčených emisí. Pokud jste malá firma s omezeným objemem dovozu, je pravděpodobné, že pod práh spadáte — ale ověřte si to čísly.

Oprávněný deklarant CBAM: kdo musí žádat a do kdy

Kdo hodlá ročně dovézt více než 50 tun zboží CBAM, musí získat status oprávněného deklaranta CBAM. Bez tohoto statusu (nebo alespoň podané žádosti) nelze v definitivním režimu legálně dovážet zboží CBAM nad práh.

Klíčové datum: 31. března 2026

Žádost musíte podat nejpozději do 31. března 2026. Pokud ji podáte včas a řádně, můžete v roce 2026 dovážet i bez toho, aby vám byl status formálně udělen — nařízení tuto situaci výslovně řeší.

Žádosti, evidence a veškerá komunikace probíhají přes registr CBAM provozovaný na úrovni EU. V České republice plní roli příslušného orgánu určený národní orgán — konkrétní kontakt a postup podání ověřte na stránkách tohoto orgánu nebo přímo v registru CBAM.

Co žádost vyžaduje

Přesné náležitosti žádosti stanoví prováděcí předpisy k nařízení. Obecně počítejte s tím, že budete dokládat:

  • identifikaci firmy a celní registraci,
  • přehled dováženého zboží a odhadovaný roční objem,
  • informace o zabudovaných emisích nebo záměr použít standardní hodnoty Komise.

Pokud žádost do 31. března 2026 nepodáte a přitom překročíte práh 50 tun, vystavujete se riziku pokut.

Certifikáty CBAM: jak funguje platba za emise

V definitivním režimu musíte nakupovat certifikáty CBAM a odevzdávat je ke krytí zabudovaných emisí dovezeného zboží. Počet certifikátů odpovídá množství zabudovaných emisí vyjádřených v tunách CO₂ ekvivalentu.

Kdy a kde se certifikáty nakupují

Prodej certifikátů přes centrální platformu EU začne fakticky od února 2027. Certifikáty nakoupené v roce 2027 pokryjí zboží dovezené v roce 2026.

To znamená: v roce 2026 dovážíte, vykazujete emise a shromažďujete data — certifikáty fyzicky nakupujete a odevzdáváte až v roce 2027 prostřednictvím roční deklarace CBAM za rok 2026. Tato časová struktura je pro mnoho firem překvapením — viz Časté omyly níže.

Zabudované emise: skutečné nebo standardní hodnoty

Dovozce musí stanovit a vykázat zabudované (embedded) emise dovezeného zboží. Přednostně se používají skutečné hodnoty — tedy data od zahraničního výrobce o emisích při výrobě. Pokud skutečná data nejsou k dispozici, lze použít standardní (default) hodnoty stanovené Komisí.

Praktický důsledek: začněte co nejdříve komunikovat se svými dodavateli mimo EU o tom, zda jsou schopni poskytnout data o emisích. Výrobci v zemích s delší historií uhlíkového účetnictví jsou na to zpravidla připraveni lépe.

Snížení o uhlíkovou cenu zaplacenou v zemi původu

Pokud výrobce v zemi původu již platil za emise v rámci tamního systému obchodování s emisemi, lze tuto cenu od povinnosti CBAM odečíst. Konkrétní postup a uznávané systémy stanoví prováděcí předpisy.

Co platí najisto od 1. 1. 2026

Tato fakta jsou zakotvena přímo v nařízení (EU) 2023/956 a platí bez dalšího upřesnění:

  • Definitivní režim CBAM je účinný od 1. ledna 2026.
  • Práh de minimis 50 tun ročně (s výjimkou vodíku a elektřiny) platí od 20. října 2025.
  • Překročení prahu má zpětnou účinnost na celý kalendářní rok.
  • Žádost o status oprávněného deklaranta musí být podána do 31. března 2026.
  • Dovozci nad práh musí nakupovat a odevzdávat certifikáty CBAM a podávat roční deklaraci.
  • Za nesplnění povinností hrozí pokuty podle pravidel CBAM a národního práva.
  • Prodej certifikátů přes centrální platformu EU začne od února 2027.

Co teprve upřesní prováděcí akty (výhled)

  • Přesná cena certifikátů CBAM — odvíjí se průběžně od aktuální ceny povolenek EU ETS, nestanoví se pevnou sazbou předem.
  • Detailní postup podání žádosti o status oprávněného deklaranta v ČR a přesné náležitosti žádosti.
  • Uznávané zahraniční systémy obchodování s emisemi pro účely odečtu uhlíkové ceny zaplacené v zemi původu.
  • Případné další úpravy rozsahu dotčeného zboží nebo metodiky výpočtu zabudovaných emisí.

Rozhodovací vodítko: týká se vás CBAM?

Postupujte takto:

  1. Dovážíte cement, ocel, hliník, hnojiva, elektřinu nebo vodík ze zemí mimo EU?

- Ne — CBAM se vás netýká.

- Ano — pokračujte na bod 2.

  1. Dovezete za rok 2026 celkem více než 50 tun tohoto zboží? (Pro vodík a elektřinu: práh 50 tun se nevztahuje — povinnosti platí vždy.)

- Ne, a jste si tím jisti — jste pravděpodobně osvobozeni; sledujte průběžně kumulativní objem.

- Ano nebo nejste si jisti — musíte podat žádost o status oprávněného deklaranta do 31. března 2026 a připravit se na roční deklaraci a nákup certifikátů v roce 2027.

  1. Jste nepřímý celní zástupce dovozce?

- Ano — povinnosti CBAM mohou dopadat i na vás; ověřte smluvní ujednání s dovozcem.

Akční plán 30/60/90 dní

Do 30 dnů (ihned)

  1. Zmapujte veškerý dovoz ze zemí mimo EU za posledních 12 měsíců a identifikujte, které položky spadají do kategorií CBAM (cement, ocel, hliník, hnojiva, elektřina, vodík).
  2. Spočítejte kumulativní hmotnost dovezeného zboží CBAM — porovnejte s prahem 50 tun. Pracujte s čísly z celních dokladů, ne s odhadem.
  3. Pokud jste nad prahem nebo blízko něj, kontaktujte příslušný národní orgán CBAM v ČR a zjistěte aktuální postup podání žádosti o status oprávněného deklaranta přes registr CBAM.

Do 60 dnů (nejpozději do konce února 2026)

  1. Připravte podklady pro žádost o status oprávněného deklaranta: identifikace firmy, celní registrace, přehled zboží CBAM a odhadovaný roční objem dovozu.
  2. Oslovte zahraničního dodavatele s žádostí o data o zabudovaných emisích — zjistěte, zda jsou schopni poskytnout skutečné hodnoty, nebo zda budete muset použít standardní hodnoty Komise.
  3. Nastavte interní sledování kumulativního objemu dovozu zboží CBAM v průběhu roku 2026 — ideálně v tabulce aktualizované po každé zásilce.

Do 90 dnů (nejpozději do 31. března 2026)

  1. Podejte žádost o status oprávněného deklaranta CBAM — toto je zákonný termín. Po jeho překročení nelze v roce 2026 legálně dovážet zboží CBAM nad práh bez rizika sankcí.
  2. Nastavte systém pro sběr a archivaci dat o zabudovaných emisích pro každou zásilku v roce 2026 — tato data budete potřebovat pro roční deklaraci a nákup certifikátů v roce 2027.
  3. Konzultujte s účetním nebo daňovým poradcem finanční dopad certifikátů na vaše náklady a cenotvorbu — cena certifikátů se odvíjí od ceny povolenek EU ETS a může se v čase měnit.

Časté omyly

Omyl 1: „CBAM se týká jen velkých průmyslových firem, nás ne."

Práh 50 tun je nízký. Firma, která dováží ocelové komponenty pro výrobu nábytku nebo hliníkové profily pro stavební prvky, může práh překročit snadno — a přitom se nepovažovat za průmyslového dovozce. Ověřte si objem číselně z celních dokladů, ne pocitem.

Omyl 2: „Certifikáty musím koupit hned v lednu 2026."

Prodej certifikátů přes centrální platformu EU začne fakticky od února 2027. V roce 2026 dovážíte a sbíráte data o zabudovaných emisích — certifikáty nakupujete a odevzdáváte až v rámci roční deklarace za rok 2026, tedy v roce 2027. To ale neznamená, že se nemusíte připravovat: data o emisích musíte sbírat průběžně od začátku roku 2026, jinak je v roce 2027 nezrekonstruujete.

Omyl 3: „Překročím práh 50 tun až v prosinci, takže prvních 11 měsíců jsem v pohodě."

Zpětná účinnost prahu funguje jinak: jakmile překročíte 50 tun kdykoli v průběhu roku, povinnosti se vztahují na celý rok — tedy i na zásilky z ledna. Pokud se pohybujete blízko prahu, musíte mít žádost o status oprávněného deklaranta podanou předem, ne až po překročení. Podání žádosti po překročení prahu vás před zpětnou povinností neochrání.

Zdroje

Chcete rychle zjistit, zda se CBAM týká vaší firmy? Využijte rychlou prověrku.

Shrnutí

CBAM je od 1. ledna 2026 ostrá realita s finančními důsledky. Klíčové body:

  • Týká se dovozu cementu, oceli, hliníku, hnojiv, elektřiny a vodíku ze zemí mimo EU.
  • Práh de minimis 50 tun ročně osvobozuje většinu malých dovozců — ale překročení má zpětnou účinnost na celý rok; vodík a elektřina jsou z osvobození vyňaty.
  • Žádost o status oprávněného deklaranta musí být podána do 31. března 2026 — bez výjimky.
  • Certifikáty CBAM za rok 2026 se nakupují a odevzdávají v roce 2027 přes centrální platformu EU.
  • Data o zabudovaných emisích musíte sbírat průběžně od začátku roku 2026 — zpětně je nezrekonstruujete.

Nejhorší, co teď můžete udělat, je čekat. Druhé nejhorší je spoléhat na odhad místo čísel.

Časté dotazy

Od kdy platí ostrý režim CBAM a co se změní oproti přechodnému období?

Definitivní režim CBAM platí od 1. ledna 2026. Místo čtvrtletních výkazů bez plateb přichází roční deklarace CBAM, povinný nákup a odevzdání certifikátů a hrozba pokut za nesplnění. Kdo dováží více než 50 tun zboží CBAM ročně, musí mít status oprávněného deklaranta.

Kdo je osvobozen od CBAM díky prahu 50 tun?

Dovozce, který za kalendářní rok doveze nejvýše 50 tun zboží CBAM (cement, ocel, hliník, hnojiva), je od všech povinností osvobozen. Vodík a elektřina jsou z tohoto osvobození vyňaty — na ně práh 50 tun neplatí. Překročí-li dovozce práh kdykoli v průběhu roku, povinnosti se uplatní zpětně na celý rok.

Do kdy musím podat žádost o status oprávněného deklaranta CBAM?

Žádost musíte podat nejpozději do 31. března 2026. Pokud ji podáte včas a řádně, můžete v roce 2026 dovážet zboží CBAM i bez formálně uděleného statusu — zákon tuto situaci výslovně řeší.

Kdy a kde se nakupují certifikáty CBAM za rok 2026?

Prodej certifikátů přes centrální platformu EU začne fakticky od února 2027. Certifikáty nakoupené v roce 2027 pokryjí zboží dovezené v roce 2026. V průběhu roku 2026 proto dovážíte a sbíráte data o zabudovaných emisích — certifikáty odevzdáváte až v rámci roční deklarace v roce 2027.