Časté chyby firem u EUDR: co vás může stát trh

Časté chyby firem u EUDR: co vás může stát přístup na trh

Nařízení (EU) 2023/1115 — zkráceně EUDR — vstoupilo v platnost v červnu 2023 a po dvou odkladech jsou termíny pevné: 30. prosince 2026 pro velké hospodářské subjekty a obchodníky, 30. června 2027 pro mikropodniky a malé podniky. Čas na přípravu existuje, ale je kratší, než většina firem tuší — a chyby, které se dělají dnes, se projeví jako blokáda zboží nebo pokuta v okamžiku první kontroly.

Tento článek pojmenovává čtyři nejzávažnější chyby, které se v praxi opakují, a říká přesně, co s nimi. Nejde o individuální právní radu — jde o orientační vodítko, které vám pomůže zjistit, kde stojíte a co udělat jako první.

Chcete rychle vědět, jak jste na tom? Využijte rychlou prověrku.

---

Co EUDR vyžaduje — základ, bez kterého nelze chyby pochopit

EUDR dopadá na každého, kdo uvádí na trh EU nebo z EU vyváží sedm komodit a výrobky z nich. Komodity jsou: dřevo, kaučuk, skot (hovězí), káva, kakao, palmový olej a sója. Z nich odvozené výrobky zahrnují například nábytek, papír, čokoládu, kůži nebo pneumatiky.

Každý takový produkt musí splnit dvě podmínky současně:

1. Nesmí pocházet z půdy odlesněné nebo znehodnocené po 31. prosinci 2020 (rozhodné datum).
2. Musí být vyroben v souladu s právem země původu — včetně předpisů o užívání půdy, ochraně životního prostředí, právech třetích osob a lidských právech.

Hospodářský subjekt, který produkt jako první uvádí na trh EU, musí provést náležitou péči ve třech krocích: shromáždění informací (včetně geolokačních souřadnic pozemků), posouzení rizika a zmírnění rizika. Výsledkem je prohlášení o náležité péči (DDS), podávané elektronicky v informačním systému EU, který přiděluje referenční číslo. Navazující subjekty v řetězci DDS znovu nepodávají, ale referenční čísla a záznamy uchovávají a na vyžádání předkládají kontrolním orgánům.

Produkt smí být uveden na trh nebo vyvezen jen tehdy, je-li riziko nesouladu nanejvýš zanedbatelné. Pokud není, musí subjekt přijmout zmírňující opatření — nebo produkt uvést nesmí.

---

Chyba 1: Certifikace jako automatický průkaz souladu

Nejrozšířenější omyl v celém EUDR prostoru: firma má FSC, Rainforest Alliance nebo RSPO certifikát a předpokládá, že tím má splněno.

Certifikace jsou cenným vstupem do procesu náležité péče — mohou snížit hodnocené riziko a sloužit jako součást dokumentace. EUDR je ale nepovažuje za automatický důkaz souladu. Důvod je věcný: certifikační schémata nemusí pokrývat přesně ty požadavky, které EUDR klade.

Konkrétně: certifikát vám neřekne, zda konkrétní pozemek, ze kterého pochází vaše kakao nebo dřevo, nebyl odlesněn po 31. prosinci 2020. K tomu potřebujete geolokační souřadnice a jejich ověření vůči satelitním datům — a to je povinnost, kterou certifikát nesplní za vás.

Příklad: Importér čokolády nakupuje kakao od certifikovaného dodavatele z Pobřeží slonoviny. Certifikát pokrývá udržitelné zemědělské praktiky, ale neobsahuje GPS souřadnice jednotlivých farem. Importér nemůže podat DDS, protože mu chybí klíčová informace — a bez DDS produkt na trh EU uvést nesmí.

Co udělat: Projděte každý certifikát, který máte, a ověřte, zda obsahuje geolokační data na úrovni pozemku. Pokud ne, začněte je od dodavatelů vyžadovat jako smluvní podmínku. Certifikát je podpůrný dokument, ne náhrada za DDS.

---

Chyba 2: Chybějící nebo nedostatečná geolokace

Geolokační souřadnice pozemků jsou povinnou součástí DDS — a právě tady se láme většina dodavatelských řetězců.

EUDR vyžaduje přesné GPS souřadnice všech pozemků, kde byly komodity vyprodukovány. Nestačí uvést zemi nebo region. Nestačí název farmy. Potřebujete souřadnice, které lze ověřit vůči satelitním snímkům a prokázat, že daná plocha nebyla po 31. prosinci 2020 odlesněna.

Problém nastává zejména u komodit s roztříštěnou produkcí — drobní farmáři v Brazílii, Indonésii nebo Ghaně mnohdy GPS souřadnice svých pozemků nikdy nezaznamenali. Velcí obchodníci a zpracovatelé je pak musí aktivně sbírat, ověřovat a průběžně udržovat.

Příklad: E-shop prodávající nábytek z tropického dřeva nakupuje od českého velkoobchodníka, který dřevo dováží z Malajsie. Velkoobchodník je první, kdo produkt uvádí na trh EU — on podává DDS. Pokud nemá souřadnice pozemků od malajského dodavatele, DDS podat nemůže. E-shop pak nemá referenční číslo, které by měl uchovávat, a při kontrole nemá co předložit.

Co udělat:

• Zjistěte, kdo ve vašem řetězci podává DDS — tedy kdo jako první uvádí produkt na trh EU.
• Pokud jste to vy, začněte od dodavatelů vyžadovat GPS souřadnice na úrovni pozemku jako smluvní podmínku.
• Pokud jste navazující subjekt, vyžádejte si referenční číslo DDS a nastavte systém jeho uchovávání spolu se záznamy o náležité péči.

---

Chyba 3: Přehlédnutí požadavku legality v zemi původu

Firmy se soustředí na „bez odlesňování" a přehlédnou druhou podmínku: produkt musí být vyroben v souladu s právem země produkce.

EUDR nestanoví jen environmentální podmínku. Vyžaduje, aby byl produkt vyroben v souladu s relevantními právními předpisy země původu — zejména v oblasti užívání půdy, ochrany životního prostředí, práv třetích osob a lidských práv. Obě podmínky musí být splněny současně.

To v praxi znamená: i kdyby pozemek nebyl odlesněn po 31. prosinci 2020, ale produkce na něm porušuje místní předpisy o užívání půdy nebo práva původních obyvatel, produkt podmínky EUDR nesplňuje.

Proč je to záludné: Právní rámce v zemích produkce jsou různorodé, někdy nepřehledné a mohou se lišit na federální, státní i místní úrovni. Firmy, které se spoléhají pouze na to, že „dodavatel má papíry", riskují, že tyto papíry neodpovídají skutečnému právnímu stavu v místě produkce.

Co udělat: Při posuzování rizika nezkoumejte jen satelitní snímky pozemků, ale také právní status půdy v zemi původu — zda je produkce povolena, zda byly respektovány územní nároky třetích osob a zda dodavatel dodržuje místní environmentální předpisy. U zemí klasifikovaných jako vysoké riziko (Bělorusko, Myanmar, Severní Korea, Rusko) platí přísnější náležitá péče; u zemí s nízkým rizikem — přibližně 140 zemí včetně všech členských států EU — je náležitá péče zjednodušená.

---

Chyba 4: Ignorování stále platného EUTR

Mnoho firem si myslí, že EUTR (nařízení 995/2010 o dřevu) už neplatí. Platí — a bude platit až do termínu uplatňování EUDR.

EUDR sice EUTR ruší a nahrazuje, ale toto nahrazení nastane teprve v okamžiku, kdy se EUDR začne pro danou kategorii subjektů uplatňovat: pro velké subjekty od 30. prosince 2026, pro malé od 30. června 2027. Do té doby EUTR plně platí a jeho porušení může vést k sankcím.

Příklad: Výrobce dřevěného nábytku střední velikosti se rozhodl „přeskočit" EUTR a rovnou se připravovat na EUDR. Kontrola proběhne před termínem uplatňování EUDR — a kontrolní orgán bude hodnotit soulad s EUTR, ne s EUDR. Firma nemá dokumentaci náležité péče podle EUTR a čelí pokutě.

Co udělat: Pokud obchodujete se dřevem nebo dřevěnými výrobky, udržujte soulad s EUTR až do termínu přechodu na EUDR. Dokumentaci z EUTR navíc využijete jako základ pro EUDR — není to práce navíc, je to kontinuita.

---

Co platí najisto od konkrétních termínů

Tato fakta jsou pevná a přímo dohledatelná v textu nařízení (EU) 2023/1115:

• 30. prosince 2026: EUDR se začne uplatňovat pro velké hospodářské subjekty a obchodníky.
• 30. června 2027: EUDR se začne uplatňovat pro mikropodniky a malé podniky.
• 31. prosince 2020: rozhodné datum — produkt nesmí pocházet z půdy odlesněné po tomto datu.
• Sankce: pokuty až nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU, zabavení produktů a příjmů z nich, vyloučení z veřejných zakázek a z financování EU. Konkrétní výši a podmínky stanoví každý členský stát — musí být účinné, přiměřené a odrazující.
• DDS: podává první subjekt uvádějící produkt na trh EU; navazující subjekty uchovávají referenční čísla a záznamy.

---

Rozhodovací vodítko: kdo jste v řetězci?

Vaše povinnosti závisí na vaší roli. Určete ji jako první krok.

Pokud jako první uvádíte komoditu nebo výrobek na trh EU (dovozce, výrobce z dovezených surovin): podáváte plné DDS včetně geolokačních souřadnic, posouzení rizika a prohlášení. Bez DDS produkt uvést nesmíte.

Pokud nakupujete od jiného subjektu v EU a dál prodáváte: DDS znovu nepodáváte, ale musíte uchovávat referenční čísla DDS a záznamy o náležité péči a na vyžádání je předložit kontrolním orgánům.

Pokud jste malý nebo mikropodnik: termín máte do 30. června 2027, ale příprava — zejména mapování dodavatelského řetězce a sběr geolokačních dat — trvá měsíce. Začít těsně před termínem nestačí.

---

Akční plán 30/60/90 dní

Prvních 30 dní: zmapujte situaci

1. Zjistěte, které vaše produkty spadají pod EUDR — projděte seznam sedmi komodit a výrobků z nich.
2. Identifikujte svou roli v řetězci: jste první subjekt uvádějící produkt na trh EU, nebo navazující?
3. Zkontrolujte, zda máte platnou dokumentaci podle EUTR (pokud obchodujete se dřevem) — ta platí až do termínu uplatňování EUDR.
4. Ověřte, zda vaše certifikace (FSC, Rainforest Alliance, RSPO apod.) obsahují geolokační data na úrovni pozemku.

Dní 31–60: začněte sbírat data

1. Kontaktujte klíčové dodavatele a vyžádejte si GPS souřadnice pozemků pro každou komoditu.
2. Zjistěte, z jakých zemí vaše komodity pocházejí, a ověřte jejich klasifikaci rizika (nízké / standardní / vysoké).
3. Pokud jste navazující subjekt, vyžádejte si od dodavatelů referenční čísla DDS a nastavte systém jejich uchovávání.
4. Prověřte právní status produkce v zemi původu — nejen odlesňování, ale i soulad s místními předpisy o půdě a právech třetích osob.

Dní 61–90: nastavte procesy

1. Zapracujte požadavky na geolokaci a DDS do smluvních podmínek s dodavateli.
2. Nastavte interní evidenci záznamů o náležité péči a referenčních čísel DDS.
3. Určete odpovědnou osobu nebo tým pro průběžné sledování souladu s EUDR.
4. Využijte rychlou prověrku k ověření, kde máte mezery.

---

Časté omyly

Omyl 1: „EUDR se mě netýká, protože nekácím stromy."

EUDR nedopadá jen na těžaře nebo plantážníky. Týká se každého, kdo uvádí na trh EU produkty obsahující nebo vyrobené ze sedmi komodit — tedy i výrobce čokolády, prodejce nábytku nebo dovozce pneumatik. Pokud prodáváte čokoládu nebo kožené výrobky, EUDR se vás týká.

Omyl 2: „Mám certifikát, takže jsem v pořádku."

Certifikace jsou podpůrný dokument, ne náhrada za DDS. EUDR vyžaduje konkrétní geolokační souřadnice a prohlášení o náležité péči — to žádný certifikát automaticky nezajistí.

Omyl 3: „EUTR už neplatí, přecházíme rovnou na EUDR."

EUTR platí až do termínu uplatňování EUDR pro danou velikost subjektu. Ignorovat ho do té doby znamená reálné riziko sankce při kontrole — a kontrolní orgán bude hodnotit právě EUTR, ne EUDR.

---

Zdroje

• Nařízení (EU) 2023/1115 o produktech bez odlesňování (EUDR), přijaté 31. května 2023, platné od 29. června 2023: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32023R1115

Všechna tvrdá tvrzení v tomto článku — termíny, komodity, požadavky na DDS, geolokaci, legalitu, sankce, přechod z EUTR, klasifikace zemí — vycházejí výhradně z tohoto primárního pramene.

---

Shrnutí

EUDR není jen environmentální regulace — je to obchodní podmínka přístupu na trh EU. Čtyři chyby, které firmy nejčastěji dělají, jsou: spoléhání na certifikaci jako automatický průkaz souladu, chybějící geolokační souřadnice pozemků, přehlížení požadavku legality v zemi původu a ignorování stále platného EUTR.

Termíny jsou pevné: 30. prosince 2026 pro velké subjekty, 30. června 2027 pro malé. Sankce jsou reálné: pokuty až nejméně 4 % ročního obratu v EU, zabavení zboží, vyloučení z veřejných zakázek. Příprava — zejména sběr geolokačních dat od dodavatelů — trvá déle, než většina firem čeká.

Začněte zmapováním svého dodavatelského řetězce a určením své role v něm. A pokud si nejste jisti, kde stojíte, využijte rychlou prověrku.

*Tento článek je obecnou informací, nikoli individuální právní radou pro vaši konkrétní situaci. Pro závazné posouzení se obraťte na právního poradce se specializací na obchodní právo EU.*