Rychlá prověrka zdarma

EUDR vs. EUTR: co se mění pro dřevo a papír od 2026

Ověřeno (křížově) k 2026-06-30 · čerpá z primárních pramenů

EUDR pro dřevo a papír: co se mění oproti EUTR

Pokud vyrábíte nábytek, prodáváte papírové obaly nebo dovážíte dřevěné polotovary, pravidla hry se mění zásadně. Nařízení (EU) 2023/1115 — zkráceně EUDR — ruší dosavadní nařízení o dřevu (EUTR, 995/2010) a přidává tři požadavky, které EUTR vůbec neznal: povinné geolokační souřadnice pozemků, pevné rozhodné datum 31. prosince 2020 a elektronické prohlášení o náležité péči registrované v systému EU. Tento článek přesně ukáže, co se mění, co zůstává a co musíte udělat dřív, než nová pravidla začnou platit.

Tento článek je obecná informace, nikoli individuální právní rada. Pro posouzení situace vaší konkrétní firmy doporučujeme odbornou konzultaci.

Co platí najisto od 30. prosince 2026

EUDR bylo přijato 31. května 2023 a vstoupilo v platnost 29. června 2023. Po dvou odkladech jsou data uplatňování pevně stanovena:

  • Velké hospodářské subjekty a obchodníci: od 30. prosince 2026.
  • Mikropodniky a malé podniky: od 30. června 2027.

Do té doby zůstává EUTR v platnosti pro danou velikost subjektu. Přechod není automatický — nové procesy musíte aktivně připravit, protože dodavatelské řetězce se nemění přes noc.

EUDR pokrývá sedm komodit a výrobky z nich: dřevo, kaučuk, skot, kávu, kakao, palmový olej a sóju. Pro segment dřeva a papíru to konkrétně znamená: kulatina, řezivo, dýha, dřevotřísková deska, nábytek, buničina, papír, lepenka a výrobky z nich.

Šest klíčových rozdílů mezi EUDR a EUTR

EUTR byl průkopnický, ale měl zásadní mezery. EUDR je výrazně přísnější a konkrétnější. Níže jsou změny, které přímo ovlivní vaše procesy.

1. Rozhodné datum: 31. prosince 2020

EUTR žádné pevné rozhodné datum neměl — posuzoval legálnost těžby, ale neřešil, kdy k odlesnění došlo. EUDR zavádí jasnou hranici: produkt nesmí pocházet z půdy odlesněné nebo znehodnocené po 31. prosinci 2020. Toto datum platí globálně, bez výjimky pro zemi původu.

Praktický dopad: nestačí mít certifikát FSC nebo PEFC. Musíte být schopni doložit, že konkrétní pozemek, kde byl strom vytěžen, nebyl po tomto datu odlesněn.

2. Geolokační souřadnice jako povinná součást dokumentace

EUTR vyžadoval informace o zemi původu a dodavateli. EUDR jde dál: součástí náležité péče jsou přesné geolokační souřadnice všech pozemků, kde byly komodity vyprodukovány. U dřeva to znamená GPS souřadnice konkrétní lesní parcely, ne jen název regionu nebo země.

Tato změna je pro mnoho dodavatelských řetězců nejnáročnější — zejména pokud nakupujete od agregátorů nebo obchodníků, kteří sami nemají přímý kontakt s lesem.

3. Elektronické prohlášení o náležité péči (DDS)

EUTR vyžadoval interní systém náležité péče, ale žádné centrální elektronické podání. EUDR zavádí prohlášení o náležité péči (Due Diligence Statement, DDS), které se podává a registruje v informačním systému EU. Systém přiděluje referenční číslo, které pak putuje celým dodavatelským řetězcem.

Klíčové zjednodušení: úplné DDS podává pouze subjekt, který produkt poprvé uvádí na trh EU. Navazující subjekty DDS znovu nepodávají, ale uchovávají záznamy a referenční čísla pro případ kontroly.

4. Papír a buničina jsou nově výslovně zahrnuty

EUTR se vztahoval primárně na dřevo a výrobky ze dřeva. EUDR výslovně zahrnuje papír, buničinu a výrobky z nich — celý papírenský průmysl, obaly z lepenky, tiskové materiály i hygienický papír.

5. Požadavek legality je rozšířen nad rámec těžby

EUTR vyžadoval, aby dřevo bylo těženo legálně. EUDR tento požadavek zachovává a rozšiřuje: produkt musí být vyroben v souladu s relevantními právními předpisy země produkce — včetně pravidel o užívání půdy, ochrany životního prostředí, práv třetích osob a lidských práv. Nestačí tedy jen legální těžba; musí být v pořádku celý právní rámec produkce.

6. Systém klasifikace zemí podle rizika odlesňování

EUTR neměl formální systém hodnocení zemí. EUDR zavádí klasifikaci zemí do tří kategorií: nízké, standardní a vysoké riziko. Přibližně 140 zemí včetně všech členských států EU je klasifikováno jako nízké riziko — pro ně platí zjednodušená náležitá péče. Čtyři země (Bělorusko, Myanmar, Severní Korea, Rusko) jsou klasifikovány jako vysoké riziko.

Rozhodovací vodítko:

  • Nakupujete dřevo z ČR nebo jiné země EU → nízké riziko, zjednodušená náležitá péče, ale geolokační souřadnice a DDS jsou stále povinné.
  • Dovážíte z tropických oblastí nebo ze zemí se standardním rizikem → plná náležitá péče, všechny tři kroky DDS bez výjimky.
  • Dovážíte z Běloruska, Myanmaru, Severní Koreje nebo Ruska → vysoké riziko, nejpřísnější požadavky.

Tři povinné kroky náležité péče

Náležitá péče podle EUDR má tři kroky. Všechny tři musíte splnit, než produkt uvedete na trh EU nebo jej vyvezete.

Krok 1: Shromáždění informací

Musíte získat a zdokumentovat: popis produktu (název, kód kombinované nomenklatury), zemi původu, geolokační souřadnice pozemků, informace o dodavateli a odběrateli a doklady o tom, že produkt splňuje právní předpisy země produkce.

Krok 2: Posouzení rizika

Na základě shromážděných informací posoudíte, zda existuje riziko, že produkt pochází z odlesněné půdy nebo byl vyroben v rozporu s právem. Zohledňujete klasifikaci země původu, dostupnost satelitních dat, certifikace a další relevantní informace.

Krok 3: Zmírnění rizika

Pokud posouzení odhalí nezanedbatelné riziko, musíte přijmout zmírňující opatření — například vyžádat si další dokumentaci, provést prověrku dodavatele nebo produkt odmítnout. Produkt smí být uveden na trh EU jen tehdy, je-li riziko nesouladu nanejvýš zanedbatelné. Jinak jej uvést nesmíte.

Kdo přesně musí jednat a jak

Výrobce nábytku nakupující řezivo v ČR nebo EU: Dřevo z EU pochází ze země s nízkým rizikem — platí zjednodušená náležitá péče. Přesto musíte mít zdokumentované geolokační souřadnice pozemků a referenční číslo DDS od svého dodavatele. Jako první subjekt uvádějící produkt na trh EU podáváte DDS vy.

Dovozce papírových obalů z mimoevropských zemí: Pokud země původu není klasifikována jako nízké riziko, platí plná náležitá péče. Musíte od dodavatele získat geolokační souřadnice, posoudit riziko a podat DDS v systému EU jako první subjekt uvádějící produkt na trh.

E-shop prodávající nábytek od českého výrobce: Úplné DDS podává výrobce jako první subjekt v řetězci. Vy uchováváte referenční číslo DDS a záznamy o náležité péči a na vyžádání je předkládáte kontrolním orgánům. Nové DDS nepodáváte.

Rozhodovací vodítko:

  • Jste první, kdo uvádí produkt na trh EU (dovozce, výrobce z domácích surovin) → podáváte úplné DDS.
  • Nakupujete od subjektu, který DDS již podal → uchováváte referenční číslo a záznamy, DDS nepodáváte.
  • Nevíte, zda váš dodavatel DDS podal → zjistěte to ještě letos; bez referenčního čísla nebudete moci produkt legálně prodat po datu uplatňování.

Sankce: co riskujete při nesouladu

Sankce za porušení EUDR stanoví členské státy, ale nařízení určuje minimální úroveň. Pokuty musí dosahovat nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU — to je výrazně vyšší laťka než u EUTR, kde sankce byly v praxi nízké a nevyrovnané napříč členskými státy. Kromě pokut hrozí:

  • zabavení dotčených produktů a příjmů z nich,
  • vyloučení z veřejných zakázek a z financování EU.

Pro středně velký e-shop nebo výrobce s obratem v desítkách milionů korun jde o reálné existenční riziko. Nesoulad se nevyplatí odkládat.

Příklady z praxe

Příklad 1: Výrobce dřevěného nábytku nakupuje bukové řezivo od české pily

Česká republika je klasifikována jako země s nízkým rizikem. Výrobce nábytku jako první subjekt uvádějící produkt na trh EU podá DDS se zjednodušenou náležitou péčí. Od pily si vyžádá geolokační souřadnice lesních parcel, ze kterých pochází řezivo, a doklad o tom, že těžba proběhla z plochy neodlesněné po 31. prosinci 2020. DDS zaregistruje v systému EU a referenční číslo předá svým odběratelům.

Příklad 2: E-shop prodávající papírové dárkové krabice dovážené z Asie

Dovozce krabic je první subjekt uvádějící produkt na trh EU — musí podat úplné DDS. Země původu papíru pravděpodobně není klasifikována jako nízké riziko, takže platí plná náležitá péče. Dovozce musí od asijského dodavatele získat geolokační souřadnice pozemků, kde byl vytěžen strom pro výrobu buničiny, posoudit riziko odlesňování a zmírnit případná rizika. Bez těchto dat produkt na trh EU uvést nesmí. E-shop jako navazující odběratel referenční číslo DDS pouze uchovává.

Akční plán 30/60/90 dní

Velké firmy mají čas do 30. prosince 2026, malé do 30. června 2027. Dodavatelské řetězce se ale nemění přes noc — příprava musí začít nyní.

Prvních 30 dní — zmapování situace

  1. Zjistěte, zda vaše produkty obsahují dřevo nebo papír a zda spadají pod EUDR (ověřte kódy kombinované nomenklatury).
  2. Identifikujte, zda jste první subjekt uvádějící produkt na trh EU, nebo navazující odběratel.
  3. Ověřte, zda vaši dodavatelé vědí o EUDR a zda jsou schopni poskytnout geolokační souřadnice pozemků.

31.–60. den — příprava procesů

  1. Kontaktujte klíčové dodavatele a vyžádejte si geolokační data a dokumentaci k rozhodnému datu 31. prosince 2020.
  2. Nastavte interní systém pro shromažďování, uchovávání a předávání informací o náležité péči.
  3. Prověřte klasifikaci zemí původu vašich surovin — zjistěte, zda platí zjednodušená nebo plná náležitá péče.

61.–90. den — implementace a testování

  1. Proveďte zkušební posouzení rizika pro nejrizikovější produktovou kategorii.
  2. Připravte šablonu DDS a otestujte ji na reálném produktu.
  3. Proškolte odpovědné pracovníky a nastavte odpovědnosti za podávání a uchovávání DDS.
  4. Nechte si situaci nezávisle prověřit — rychlá prověrka.

Časté omyly

Omyl 1: „Mám FSC certifikát, takže EUDR splňuji automaticky."

FSC ani PEFC certifikace nejsou podle EUDR automaticky dostačující. Certifikace mohou být zohledněny při posouzení rizika, ale nenahrazují povinnost shromáždit geolokační souřadnice a podat DDS. Certifikát navíc neřeší rozhodné datum 31. prosince 2020 — musíte samostatně doložit, že konkrétní pozemek nebyl po tomto datu odlesněn.

Omyl 2: „EUDR se týká jen dovozu z tropů, nás jako české výrobce se netýká."

EUDR se vztahuje na všechny hospodářské subjekty uvádějící dotčené produkty na trh EU — bez ohledu na zemi původu. Česká republika je sice klasifikována jako nízké riziko, což zjednodušuje náležitou péči, ale neodstraňuje ji. Geolokační souřadnice, posouzení rizika a DDS jsou povinné i pro domácí výrobce.

Omyl 3: „Jako e-shop prodávající nábytek musím podávat DDS za každý produkt."

Pokud nakupujete od českého nebo evropského výrobce, který DDS již podal, vy DDS nepodáváte. Vaší povinností je uchovávat referenční číslo DDS a záznamy o náležité péči a na vyžádání je předložit kontrolním orgánům. Klíčové je zajistit, aby váš dodavatel DDS skutečně podal a referenční číslo vám předal — bez toho nemůžete produkt po datu uplatňování legálně prodat.

Zdroje

Shrnutí

EUDR nahrazuje EUTR a přináší tři zásadní novinky: pevné rozhodné datum 31. prosince 2020, povinné geolokační souřadnice pozemků a elektronické prohlášení o náležité péči (DDS) registrované v systému EU. Papír a buničina jsou nově výslovně zahrnuty. Požadavek legality se rozšiřuje z pouhé legálnosti těžby na celý právní rámec produkce v zemi původu. Velké firmy musí být připraveny od 30. prosince 2026, malé od 30. června 2027. Sankce dosahují nejméně 4 % ročního obratu v EU — odkládání přípravy je dražší než příprava samotná. Začněte zmapováním dodavatelského řetězce a vyžádáním geolokačních dat od dodavatelů. Pokud si nejste jisti, kde přesně stojíte, využijte rychlou prověrku.

Primární prameny
  • 32023R1115 — zaverecna_ustanoveni — Nařízení (EU) 2023/1115 o produktech bez odlesňování (EUDR) se po opakovaných odkladech použije pro velké hospodářské subjekty a obchodníky od 30. prosince 2026.
  • 32023R1115 — zaverecna_ustanoveni — Pro mikropodniky a malé podniky se EUDR použije od 30. června 2027.
  • 32023R1115 — EUDR pokrývá sedm komodit — dřevo, kaučuk, skot (hovězí), kávu, kakao, palmový olej a sóju — a výrobky, které je obsahují nebo z nich byly vyrobeny (například nábytek, papír, čokoládu, kůži, pneumatiky).
  • 32023R1115 — Prováděcí nařízení Komise klasifikuje země podle rizika odlesňování: přibližně 140 zemí (včetně všech členských států EU) jako nízké riziko, čtyři země (Bělorusko, Myanmar, Severní Korea, Rusko) jako vysoké riziko a ostatní jako standardní riziko. U zemí s nízkým rizikem platí zjednodušená náležitá péče.
  • 32023R1115 — EUDR se vztahuje na produkty, které nepocházejí z půdy odlesněné nebo znehodnocené po 31. prosinci 2020 (rozhodné datum). Produkt musí být zároveň vyroben v souladu s právem země původu.
  • 32023R1115 — Po zjednodušení podává úplné prohlášení o náležité péči (DDS) pouze subjekt, který produkt poprvé uvádí na trh EU; navazující subjekty v řetězci DDS znovu nepodávají, ale uchovávají záznamy a referenční čísla pro kontrolu.
  • 32023R1115 — Hospodářský subjekt musí provést náležitou péči ve třech krocích: shromáždění informací (včetně geolokačních souřadnic pozemků), posouzení rizika a zmírnění rizika. Výsledkem je prohlášení o náležité péči (DDS) potvrzující nanejvýš zanedbatelné riziko nesouladu.
  • 32023R1115 — zaverecna_ustanoveni — EUDR bylo přijato 31. května 2023 a vstoupilo v platnost 29. června 2023; jeho uplatňování bylo následně dvakrát odloženo.
  • 32023R1115 — zaverecna_ustanoveni — EUDR ruší a nahrazuje dosavadní nařízení o dřevu (EUTR, 995/2010); EUTR zůstává v platnosti až do uplatnění EUDR pro danou velikost subjektu.
  • 32023R1115 — Součástí náležité péče jsou přesné geolokační souřadnice všech pozemků, kde byly komodity vyprodukovány. Prohlášení o náležité péči se podává a registruje elektronicky v informačním systému EU, který přiděluje referenční číslo.
  • 32023R1115 — Vedle požadavku „bez odlesňování" musí být produkt vyroben v souladu s relevantními právními předpisy země produkce — zejména v oblasti užívání půdy, ochrany životního prostředí, práv třetích osob a lidských práv.
  • 32023R1115 — Produkt smí být uveden na trh EU nebo z ní vyvezen jen tehdy, je-li riziko nesouladu nanejvýš zanedbatelné. Je-li riziko nezanedbatelné, musí subjekt přijmout zmírňující opatření; jinak produkt uvést nesmí.
  • 32023R1115 — Sankce stanoví členské státy a musí být účinné, přiměřené a odrazující. Zahrnují pokuty až nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU, zabavení dotčených produktů a příjmů z nich, vyloučení z veřejných zakázek a z financování EU.
  • 32023R1115 — Navazující hospodářské subjekty a obchodníci uchovávají záznamy o náležité péči a referenční čísla prohlášení (DDS) a na vyžádání je poskytují příslušným orgánům ke kontrole.
  • 32023R1115 — EUDR dopadá na hospodářské subjekty a obchodníky, kteří uvádějí dotčené komodity a výrobky na trh EU nebo je z EU vyvážejí — od dovozců kávy, kakaa a sóji po výrobce nábytku, papíru a čokolády.

Časté dotazy

Kdy EUDR nahradí EUTR pro výrobce nábytku a papíru?

Pro velké hospodářské subjekty a obchodníky platí EUDR od 30. prosince 2026. Pro mikropodniky a malé podniky od 30. června 2027. Do té doby zůstává v platnosti EUTR.

Co je rozhodné datum 31. prosince 2020 v EUDR?

Dřevo ani papír nesmí pocházet z půdy odlesněné nebo znehodnocené po 31. prosinci 2020. Nestačí mít certifikát FSC nebo PEFC — musíte doložit, že konkrétní pozemek nebyl po tomto datu odlesněn.

Musím jako navazující odběratel podávat vlastní prohlášení o náležité péči (DDS)?

Ne. Úplné DDS podává pouze subjekt, který produkt poprvé uvádí na trh EU. Vy jako navazující subjekt uchováváte záznamy a referenční čísla DDS a na vyžádání je předkládáte kontrolním orgánům.

Jaké sankce hrozí za porušení EUDR?

Sankce stanoví členské státy. Musí zahrnovat pokuty dosahující nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU, zabavení produktů a příjmů z nich a vyloučení z veřejných zakázek a financování EU.