Sedm komodit EUDR a odvozené výrobky: přesný přehled

Ověřeno (křížově) k 2026-06-30 · čerpá z primárních pramenů

Sedm komodit EUDR a odvozené výrobky: co přesně regulace pokrývá a co to znamená pro váš byznys

Prodáváte nábytek, čokoládu, kožené zboží, pneumatiky, papírové obaly nebo kávu? EUDR se vás pravděpodobně týká — a to i tehdy, když sami nic netěžíte ani nepěstujete. Nařízení (EU) 2023/1115 o produktech bez odlesňování nedopadá jen na prvovýrobce. Dopadá na každého, kdo uvádí dotčené komodity nebo výrobky z nich na trh EU nebo je z EU vyváží.

Tento článek vám přesně ukáže, které komodity a výrobky regulace pokrývá, jak hluboko do výrobního řetězce sahá, kdo má jaké povinnosti a co konkrétně musíte udělat — podle toho, jak velká vaše firma je a jaký produkt prodáváte.

*Obecná informace, nikoli individuální právní rada. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy doporučujeme odbornou konzultaci.*

Co platí najisto: sedm komodit a jejich odvozené výrobky

EUDR jmenuje přesně sedm komodit a výslovně zahrnuje i výrobky, které je obsahují nebo z nich byly vyrobeny.

Komodity podle nařízení (EU) 2023/1115:

Dřevo
Kaučuk
Skot (hovězí)
Káva
Kakao
Palmový olej
Sója

Klíčové je slovo „odvozené výrobky". Regulace nekončí u surové komodity — sleduje ji celým zpracovatelským řetězcem. Nařízení výslovně zmiňuje tyto příklady odvozenýchvýrobků: nábytek (dřevo), papír (dřevo), čokoláda (kakao), kůže (skot), pneumatiky (kaučuk).

Jak hluboko do řetězce regulace sahá

Rozhodující otázka není „kde byl výrobek vyroben", ale „obsahuje komoditu nebo z ní pochází?". Pokud váš produkt komoditu obsahuje nebo z ní byl vyroben, spadá pod EUDR. V praxi to znamená:

Prodáváte dřevěný nábytek sestavený v ČR z polských komponentů? EUDR se vás týká.
Prodáváte čokoládové bonbony vyrobené v Belgii? EUDR se vás týká.
Prodáváte kožené peněženky z italské kůže? EUDR se vás týká.
Prodáváte papírové dárkové krabice s vlastním potiskem? EUDR se vás pravděpodobně týká — papír je odvozený výrobek ze dřeva.

Co platí najisto: dvě podmínky, které musí splnit každý produkt

Produkt smí být uveden na trh EU nebo z ní vyvezen jen tehdy, splňuje-li obě podmínky současně — nestačí splnit jen jednu z nich.

Podmínka 1: Bez odlesňování po 31. prosinci 2020

Komodita ani výrobek z ní nesmí pocházet z půdy, která byla odlesněna nebo znehodnocena po 31. prosinci 2020. Toto rozhodné datum je pevně zakotveno v nařízení — žádný prováděcí akt ho nemůže změnit.

Podmínka 2: Soulad s právem země produkce

Vedle požadavku „bez odlesňování" musí být produkt vyroben v souladu s relevantními právními předpisy země produkce — zejména v oblasti užívání půdy, ochrany životního prostředí, práv třetích osob a lidských práv. Nestačí tedy prokázat, že les nebyl vykácen; musíte prokázat i to, že produkce proběhla legálně.

Co platí najisto: kdo přesně má povinnosti

EUDR dopadá na hospodářské subjekty a obchodníky, kteří uvádějí dotčené komodity a výrobky na trh EU nebo je z EU vyvážejí.

Typické příklady z českého prostředí:

Dovozce kávy nebo kakaa ze třetích zemí
Výrobce nábytku nebo papírových obalů
E-shop prodávající čokoládu, kožené zboží nebo výrobky z kaučuku
Velkoobchod distribuující sójové produkty nebo palmový olej

Regulace rozlišuje dvě role s odlišným rozsahem povinností:

Hospodářský subjekt — ten, kdo produkt poprvé uvádí na trh EU nebo ho vyváží. Podává úplné prohlášení o náležité péči (DDS) včetně geolokačních souřadnic.
Obchodník — ten, kdo produkt dále prodává v rámci EU, aniž by ho poprvé uváděl na trh. DDS znovu nepodává, ale uchovává záznamy a referenční čísla a na vyžádání je poskytuje příslušným orgánům.

Rozhodovací vodítko: Nakupujete produkt přímo ze třetí země a jako první ho uvádíte na trh EU? Jste hospodářský subjekt. Nakupujete od jiného subjektu v EU, který produkt již na trh uvedl? Jste navazující obchodník.

Co platí najisto: termíny podle velikosti firmy

Termín, od kdy musíte EUDR dodržovat, závisí na velikosti vaší firmy — a byl dvakrát odložen.

EUDR bylo přijato 31. května 2023 a vstoupilo v platnost 29. června 2023. Po dvou odkladech platí tyto termíny:

Velké hospodářské subjekty a obchodníci: od 30. prosince 2026
Mikropodniky a malé podniky: od 30. června 2027

Pokud nevíte, do které kategorie patříte: mikropodnik má méně než 10 zaměstnanců a roční obrat nebo bilanční sumu do 2 milionů eur; malý podnik méně než 50 zaměstnanců a obrat nebo bilanční sumu do 10 milionů eur. Vše ostatní je střední nebo velký podnik — a pro střední podniky platí termín shodný s velkými subjekty, tedy 30. prosince 2026.

Důležité pro prodejce dřeva a dřevěných výrobků: EUDR ruší a nahrazuje dosavadní nařízení o dřevu (EUTR, nařízení 995/2010). EUTR zůstává v platnosti až do okamžiku, kdy se EUDR pro danou velikost subjektu začne používat. Pokud dřevo nebo dřevěné výrobky prodáváte již dnes, EUTR stále platí — nelze ho ignorovat s odkazem na přechod na EUDR.

Co platí najisto: náležitá péče krok za krokem

Hospodářský subjekt musí před uvedením produktu na trh EU provést náležitou péči ve třech krocích a výsledek doložit prohlášením.

Krok 1: Shromáždění informací

Shromáždíte informace o produktu, komoditě, zemi a oblasti produkce — a klíčově: přesné geolokační souřadnice všech pozemků, kde byly komodity vyprodukovány. Bez GPS souřadnic nelze náležitou péči dokončit. Toto je v praxi nejnáročnější část: mnoho dodavatelů ze třetích zemí tato data dosud neposkytuje rutinně.

Krok 2: Posouzení rizika

Na základě shromážděných informací posoudíte, zda existuje riziko, že produkt nesplňuje podmínky EUDR — tedy zda komodita nepochází z odlesněné půdy po 31. prosinci 2020 a zda produkce proběhla v souladu s právem země původu.

Krok 3: Zmírnění rizika

Je-li riziko nezanedbatelné, musíte přijmout zmírňující opatření. Pokud riziko nelze snížit na nanejvýš zanedbatelnou úroveň, produkt nesmíte uvést na trh. Toto je tvrdá podmínka — žádná výjimka pro „dobrou víru" zde neexistuje.

Prohlášení o náležité péči (DDS)

Výsledkem procesu je prohlášení o náležité péči (DDS), které se podává a registruje elektronicky v informačním systému EU. Systém přiděluje referenční číslo, které pak putuje celým dodavatelským řetězcem.

Úplné DDS podává pouze subjekt, který produkt poprvé uvádí na trh EU. Pokud jste navazující obchodník, DDS znovu nepodáváte — ale musíte uchovávat záznamy a referenční čísla prohlášení a na vyžádání je poskytnout příslušným orgánům.

Co platí najisto: systém rizikových zemí

Komise klasifikuje země podle rizika odlesňování; od klasifikace se odvíjí rozsah náležité péče, kterou musíte provést.

Aktuální klasifikace:

Nízké riziko: přibližně 140 zemí, včetně všech členských států EU. Pro tyto země platí zjednodušená náležitá péče.
Vysoké riziko: čtyři země — Bělorusko, Myanmar, Severní Korea, Rusko.
Standardní riziko: ostatní země.

Praktický dopad: nakupujete-li komoditu nebo výrobek z ní od dodavatele v jiném členském státě EU (tedy ze země s nízkým rizikem), náležitá péče je zjednodušená. Dovážíte-li přímo z Brazílie, Indonésie nebo jiné země se standardním rizikem, platí plná náležitá péče včetně geolokačních souřadnic.

Co platí najisto: sankce

Sankce jsou závazně stanoveny nařízením jako minimální standard; členské státy je musí implementovat a mohou je zpřísnit.

Sankce zahrnují:

Pokuty až nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU — toto je minimální horní hranice, kterou musí členské státy ve svém právu zakotvit; mohou stanovit i vyšší.
Zabavení dotčených produktů a příjmů z nich.
Vyloučení z veřejných zakázek a z financování EU.

Sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Pro e-shop s obratem v řádu milionů korun může pokuta ve výši 4 % obratu znamenat statisíce korun — a to ještě bez nákladů na stažení produktů z trhu a reputačních škod.

Reálné scénáře: jak EUDR dopadá na konkrétní byznys

Scénář 1: E-shop s dřevěným nábytkem

Prodáváte nábytek sestavený v ČR z komponentů od polského výrobce, který nakupuje dřevo z Rumunska. Dřevo je komodita, nábytek je odvozený výrobek. Klíčová otázka: jste vy tím, kdo nábytek poprvé uvádí na trh EU? Pokud ano, jste hospodářský subjekt a musíte podat DDS včetně geolokačních souřadnic rumunských pozemků. Pokud nakupujete od polského výrobce, který DDS již podal, uchováváte referenční číslo a záznamy.

Praktický problém: má váš polský dodavatel DDS připraveno a předá vám referenční číslo? Pokud ne, jste v problémech — a termín se blíží.

Scénář 2: Cukrárna nebo výrobce čokolády s vlastní výrobou

Nakupujete kakaové máslo nebo kakaový prášek od velkoobchodu v Německu. Kakao je komodita, čokoláda je odvozený výrobek. Německý velkoobchod by měl být tím, kdo podal DDS při prvním uvedení na trh EU. Vy jako navazující subjekt uchováváte referenční číslo a záznamy. Pokud ale kakao dovážíte přímo ze třetí země, jste hospodářský subjekt a DDS podáváte vy — včetně geolokačních souřadnic kakaových plantáží.

Scénář 3: E-shop s papírovými obaly s vlastním potiskem

Balíte zboží do vlastních krabic s logem, které nakupujete od českého výrobce papírových obalů. Papír je odvozený výrobek ze dřeva. Výrobce obalů by měl mít DDS nebo referenční číslo od svého dodavatele. Vaše povinnost: ověřit, že dodavatel obalů má dokumentaci v pořádku, a uchovávat záznamy. Pokud dodavatel dokumentaci nemá, nesete riziko vy.

Akční plán 30/60/90 dní

Začněte mapováním — bez přehledu produktů a dodavatelů nelze nic dalšího udělat.

Prvních 30 dní: zmapujte expozici

Sestavte seznam všech produktů, které prodáváte nebo vyrábíte.
U každého produktu zjistěte, zda obsahuje některou ze sedmi komodit nebo z ní pochází.
Určete, zda jste hospodářský subjekt (první uvedení na trh EU) nebo navazující obchodník.
Zjistěte velikost své firmy (mikro/malý/střední/velký podnik) a odpovídající termín.
Zkontrolujte, zda se vás týká stávající EUTR — pokud prodáváte dřevo nebo dřevěné výrobky, EUTR platí nyní.

30–60 dní: zmapujte dodavatelský řetězec

Kontaktujte klíčové dodavatele a zjistěte, zda mají nebo připravují DDS.
Vyžádejte si referenční čísla DDS pro produkty, které od nich nakupujete.
Identifikujte dodavatele ze zemí se standardním nebo vysokým rizikem — tam bude dokumentace nejnáročnější.
Ověřte, zda váš dodavatel dokáže dodat geolokační souřadnice pozemků produkce.

60–90 dní: připravte interní procesy

Nastavte systém uchovávání záznamů a referenčních čísel DDS.
Pokud jste hospodářský subjekt, začněte mapovat požadavky na elektronické podání DDS v informačním systému EU.
Zapracujte požadavky EUDR do smluv s dodavateli — doložka o poskytnutí DDS a geolokačních dat.
Nechte si situaci prověřit — využijte rychlou prověrku.

Časté omyly

Tři chyby, které firmy opakovaně dělají a které je mohou stát čas, peníze i přístup na trh.

Omyl 1: „Nás se to netýká, protože nic netěžíme ani nepěstujeme."

EUDR nedopadá jen na těžaře dřeva nebo pěstitele kakaa. Dopadá na každého, kdo uvádí dotčené komodity nebo výrobky z nich na trh EU. Výrobce čokolády, prodejce kožených tašek nebo e-shop s papírovými obaly — všichni jsou v dosahu regulace. Zpracovatel ani prodejce nejsou z působnosti vyňati.

Omyl 2: „Nakupuji od českého nebo evropského dodavatele, takže jsem v bezpečí."

Nákup od dodavatele v EU vás nezbavuje všech povinností. Zbavuje vás povinnosti podávat DDS (tu splnil dodavatel jako první subjekt uvádějící produkt na trh EU), ale musíte uchovávat záznamy a referenční čísla. Pokud váš dodavatel DDS nemá nebo vám referenční číslo nepředá, nesete riziko vy — a kontrolní orgán se bude ptát vás, ne vašeho dodavatele.

Omyl 3: „EUDR platí od roku 2023, takže jsem měl začít dávno — nebo naopak, ještě mám spoustu času."

Obě krajnosti jsou chybné. EUDR vstoupilo v platnost v roce 2023, ale jeho uplatňování bylo dvakrát odloženo. Pro velké subjekty platí od 30. prosince 2026, pro malé a mikropodniky od 30. června 2027. Zároveň ale platí, že příprava dodavatelského řetězce — zejména zajištění geolokačních dat a DDS od dodavatelů — trvá měsíce. Firmy, které začnou tři měsíce před termínem, zjistí, že jejich dodavatelé data nemají připravena.

Zdroje

Nařízení (EU) 2023/1115 o produktech bez odlesňování (EUDR), CELEX 32023R1115: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32023R1115

Všechna tvrdá tvrzení v tomto článku vycházejí výhradně z tohoto primárního pramene.

Shrnutí

EUDR pokrývá sedm komodit — dřevo, kaučuk, skot, kávu, kakao, palmový olej a sóju — a všechny výrobky, které je obsahují nebo z nich byly vyrobeny: nábytek, papír, čokoládu, kůži, pneumatiky a další. Rozhodné datum odlesňování je 31. prosince 2020; vedle toho musí být produkce v souladu s právem země původu.

Regulace dopadá na každého, kdo dotčené produkty uvádí na trh EU nebo je vyváží — bez ohledu na to, zda sám cokoliv těží nebo pěstuje. Velké a střední subjekty musí být v souladu od 30. prosince 2026, malé a mikropodniky od 30. června 2027. Hospodářský subjekt podává prohlášení o náležité péči (DDS) včetně geolokačních souřadnic; navazující obchodníci DDS znovu nepodávají, ale uchovávají záznamy a referenční čísla. Sankce zahrnují pokuty až nejméně 4 % ročního obratu v EU.

Začněte mapováním svých produktů a dodavatelů — a pokud si nejste jisti, zda se vás EUDR týká, využijte rychlou prověrku.

Primární prameny

32023R1115 — zaverecna_ustanoveni — Nařízení (EU) 2023/1115 o produktech bez odlesňování (EUDR) se po opakovaných odkladech použije pro velké hospodářské subjekty a obchodníky od 30. prosince 2026.
32023R1115 — zaverecna_ustanoveni — Pro mikropodniky a malé podniky se EUDR použije od 30. června 2027.
32023R1115 — EUDR pokrývá sedm komodit — dřevo, kaučuk, skot (hovězí), kávu, kakao, palmový olej a sóju — a výrobky, které je obsahují nebo z nich byly vyrobeny (například nábytek, papír, čokoládu, kůži, pneumatiky).
32023R1115 — Prováděcí nařízení Komise klasifikuje země podle rizika odlesňování: přibližně 140 zemí (včetně všech členských států EU) jako nízké riziko, čtyři země (Bělorusko, Myanmar, Severní Korea, Rusko) jako vysoké riziko a ostatní jako standardní riziko. U zemí s nízkým rizikem platí zjednodušená náležitá péče.
32023R1115 — EUDR se vztahuje na produkty, které nepocházejí z půdy odlesněné nebo znehodnocené po 31. prosinci 2020 (rozhodné datum). Produkt musí být zároveň vyroben v souladu s právem země původu.
32023R1115 — Po zjednodušení podává úplné prohlášení o náležité péči (DDS) pouze subjekt, který produkt poprvé uvádí na trh EU; navazující subjekty v řetězci DDS znovu nepodávají, ale uchovávají záznamy a referenční čísla pro kontrolu.
32023R1115 — Hospodářský subjekt musí provést náležitou péči ve třech krocích: shromáždění informací (včetně geolokačních souřadnic pozemků), posouzení rizika a zmírnění rizika. Výsledkem je prohlášení o náležité péči (DDS) potvrzující nanejvýš zanedbatelné riziko nesouladu.
32023R1115 — zaverecna_ustanoveni — EUDR bylo přijato 31. května 2023 a vstoupilo v platnost 29. června 2023; jeho uplatňování bylo následně dvakrát odloženo.
32023R1115 — zaverecna_ustanoveni — EUDR ruší a nahrazuje dosavadní nařízení o dřevu (EUTR, 995/2010); EUTR zůstává v platnosti až do uplatnění EUDR pro danou velikost subjektu.
32023R1115 — Součástí náležité péče jsou přesné geolokační souřadnice všech pozemků, kde byly komodity vyprodukovány. Prohlášení o náležité péči se podává a registruje elektronicky v informačním systému EU, který přiděluje referenční číslo.
32023R1115 — Vedle požadavku „bez odlesňování" musí být produkt vyroben v souladu s relevantními právními předpisy země produkce — zejména v oblasti užívání půdy, ochrany životního prostředí, práv třetích osob a lidských práv.
32023R1115 — Produkt smí být uveden na trh EU nebo z ní vyvezen jen tehdy, je-li riziko nesouladu nanejvýš zanedbatelné. Je-li riziko nezanedbatelné, musí subjekt přijmout zmírňující opatření; jinak produkt uvést nesmí.
32023R1115 — Sankce stanoví členské státy a musí být účinné, přiměřené a odrazující. Zahrnují pokuty až nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU, zabavení dotčených produktů a příjmů z nich, vyloučení z veřejných zakázek a z financování EU.
32023R1115 — Navazující hospodářské subjekty a obchodníci uchovávají záznamy o náležité péči a referenční čísla prohlášení (DDS) a na vyžádání je poskytují příslušným orgánům ke kontrole.
32023R1115 — EUDR dopadá na hospodářské subjekty a obchodníky, kteří uvádějí dotčené komodity a výrobky na trh EU nebo je z EU vyvážejí — od dovozců kávy, kakaa a sóji po výrobce nábytku, papíru a čokolády.

Časté dotazy

Které komodity pokrývá EUDR?

EUDR pokrývá sedm komodit: dřevo, kaučuk, skot (hovězí), kávu, kakao, palmový olej a sóju. Regulace se vztahuje i na všechny výrobky z těchto komodit — například nábytek, papír, čokoládu, kůži a pneumatiky.

Od kdy platí EUDR pro malé firmy a e-shopy?

Pro mikropodniky a malé podniky se EUDR použije od 30. června 2027. Pro velké hospodářské subjekty a obchodníky platí od 30. prosince 2026.

Co je rozhodné datum odlesňování v EUDR?

Rozhodné datum je 31. prosince 2020. Produkt nesmí pocházet z půdy odlesněné nebo znehodnocené po tomto datu — a zároveň musí být vyroben v souladu s právem země produkce.

Jaké sankce hrozí za porušení EUDR?

Sankce zahrnují pokuty až nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU, zabavení dotčených produktů a příjmů z nich a vyloučení z veřejných zakázek a financování EU. Členské státy mohou stanovit i přísnější horní hranici.