Co je GPSR a koho se týká: průvodce pro e-shopy

Ověřeno (křížově) k 2026-06-30 · čerpá z primárních pramenů

Co je GPSR a koho se týká: průvodce pro e-shopy a malé firmy

Obecná informace, nikoli individuální právní rada. Tento článek slouží jako orientační vodítko. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy využijte rychlou prověrku nebo se poraďte s právníkem.

Prodáváte fyzické zboží spotřebitelům — přes vlastní e-shop, tržiště nebo kamennou prodejnu? Od 13. prosince 2024 se vás přímo dotýká nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků, zkráceně GPSR. Nejde o doporučení ani o směrnici čekající na český zákon. Jde o nařízení s přímým účinkem, které platí od prvního dne pro každého, kdo uvádí nepotravinové spotřební výrobky na trh EU.

Tento článek přesně vysvětluje, co GPSR je, koho se týká, jaké konkrétní povinnosti přináší — a kde jsou hranice toho, co platí najisto a co teprve upřesní prováděcí akty Komise.

Co je GPSR a proč nahradilo starý předpis

GPSR nahradilo více než dvacet let starou směrnici 2001/95/ES (GPSD) — a přechod ze směrnice na nařízení má přímý dopad na každého prodejce v EU.

Směrnice musela být transponována do národního práva každého členského státu, což vedlo k drobným odchylkám v implementaci. Nařízení platí přímo a jednotně bez jakékoli národní transpozice. Pokud jste čekali na „zákon o bezpečnosti výrobků", který by GPSR přenášel do českého práva — zbytečně. Povinnosti vyplývají přímo z textu nařízení dostupného na EUR-Lex.

Časová osa: nařízení bylo přijato 10. května 2023, vyhlášeno v Úředním věstníku EU 23. května 2023 a vstoupilo v platnost 18. června 2023. Použitelnost byla záměrně odložena na 13. prosince 2024, aby měly firmy čas se připravit. Tento čas skončil — nařízení je plně účinné.

Na které výrobky a prodejce GPSR dopadá

GPSR se vztahuje na nepotravinové spotřební výrobky uváděné nebo dodávané na trh EU — bez ohledu na to, zda prodáváte online nebo offline, nové nebo použité zboží (čl. 2).

Co pod GPSR spadá

Prakticky veškeré fyzické zboží pro spotřebitele, které není regulováno jiným sektorovým předpisem EU se stejným cílem bezpečnosti. Typické příklady pro český e-shop:

hračky, dětské doplňky a vybavení
elektronika a elektrospotřebiče
nábytek, bytové doplňky, svíčky
sportovní vybavení
oblečení a textil
zahradní nářadí a nože

Co je výslovně vyňato (čl. 2)

léčivé přípravky
potraviny a krmiva
živá zvířata a rostliny
starožitnosti — výslovně vyňaty z působnosti
letadla pro civilní letectví a jejich součásti

Klíčové pravidlo pro sektorové předpisy

Pokud pro váš výrobek existuje zvláštní předpis EU, který bezpečnostní požadavky řeší (například nařízení o hračkách, směrnice o nízkém napětí nebo nařízení o osobních ochranných prostředcích), GPSR se uplatní jen v rozsahu, který tento sektorový předpis nepokrývá. GPSR je záchranná síť, nikoli náhrada sektorové regulace.

Rozhodovací vodítko: Pokud váš výrobek má CE označení na základě sektorového předpisu, GPSR vás stále zavazuje — zejména povinností mít odpovědnou osobu v EU (čl. 16) a uvádět správné informace na produktové stránce e-shopu (čl. 19). Pokud váš výrobek žádný sektorový předpis nemá, GPSR se na něj vztahuje v plném rozsahu.

Co platí najisto od 13. prosince 2024

Tato sekce obsahuje výhradně povinnosti, které jsou plně účinné a dohledatelné v textu nařízení.

Obecný požadavek bezpečnosti (čl. 5)

Na trh smějí být uváděny pouze bezpečné výrobky — tato povinnost platí pro každý hospodářský subjekt v dodavatelském řetězci.

„Bezpečný výrobek" není jen výrobek, který nikoho nezranil. Je to výrobek, u nějž lze při předvídatelném použití — včetně nesprávného, ale předvídatelného použití — vyloučit nepřijatelné riziko.

Povinnosti výrobce (čl. 9)

Výrobce musí:

provést vnitřní analýzu rizik a zajistit bezpečnost výrobku
vypracovat a uchovávat technickou dokumentaci
uvést na výrobku typ, číslo šarže nebo sériové číslo
uvést na výrobku nebo obalu své jméno, poštovní adresu a e-mailovou adresu

Příklad: Vyrábíte dřevěné hračky v Brně a prodáváte je přes vlastní e-shop. Jste výrobce — musíte mít technickou dokumentaci, analýzu rizik a na každé hračce nebo jejím obalu vaše jméno a kontakt. Nestačí kontakt jen v obchodních podmínkách.

Povinnosti dovozce a distributora (čl. 11 a 12)

Dovozce musí před uvedením výrobku na trh ověřit, že výrobce splnil své povinnosti. Nestačí přeprodávat — dovozce nese odpovědnost za to, že výrobek z třetí země splňuje požadavky GPSR. Na výrobku nebo obalu musí být uvedeno jméno a kontakt dovozce.

Distributor musí ověřit, že výrobek nese požadované označení a informace od výrobce a dovozce. Zjistí-li, že výrobek není bezpečný, nesmí ho uvést na trh a musí informovat příslušné orgány.

Odpovědná osoba v EU (čl. 16)

Toto je jedna z nejdůležitějších novinek GPSR. Výrobek smí být uveden na trh EU pouze tehdy, existuje-li hospodářský subjekt usazený v EU, který za něj nese odpovědnost. Touto osobou může být:

výrobce usazený v EU
dovozce (pokud výrobce není v EU)
zplnomocněný zástupce výrobce se sídlem v EU
poskytovatel služeb kompletního vyřízení objednávek (fulfillment)

Jméno a kontakt odpovědné osoby musí být uvedeny na výrobku, obalu nebo v průvodním dokladu.

Příklad: Nakupujete zboží od čínského výrobce a prodáváte ho pod vlastní značkou. Výrobce nemá zastoupení v EU. Vy jako dovozce jste automaticky odpovědnou osobou — vaše jméno a adresa musí být na každém výrobku nebo jeho obalu.

Povinnosti e-shopu: produktová stránka (čl. 19)

Čl. 19 GPSR přináší konkrétní požadavky na prodej na dálku — tedy pro každý e-shop bez výjimky.

V nabídce (na produktové stránce) musí být jasně a viditelně uvedeno:

jméno a poštovní adresa výrobce nebo odpovědné osoby
elektronická adresa výrobce nebo odpovědné osoby
údaje k identifikaci výrobku včetně jeho vyobrazení
případná varování nebo bezpečnostní informace v jazyce srozumitelném spotřebitelům v dané zemi

Nestačí tyto informace schovat do obchodních podmínek nebo je uvést jen na fyzickém obalu. Musí být dostupné přímo u nabídky výrobku, ještě před nákupem.

Příklad: Prodáváte na svém e-shopu LED svítilny od taiwanského výrobce. Na produktové stránce musí být viditelně uvedeno jméno a adresa výrobce (nebo vás jako dovozce), e-mailový kontakt a případná varování. Pokud tyto informace chybí, porušujete čl. 19 GPSR.

Online tržiště: zvláštní povinnosti (čl. 22)

Pokud provozujete online tržiště, kde prodávají třetí strany, GPSR na vás klade povinnosti nad rámec běžného e-shopu.

Poskytovatelé online tržišť musí:

registrovat se v portálu Safety Gate
určit jednotné kontaktní místo pro orgány dozoru i pro spotřebitele
odstranit nabídku nebezpečného výrobku zpravidla do dvou pracovních dnů od pokynu orgánu dozoru

Pokud provozujete pouze vlastní e-shop a neprodáváte přes něj zboží třetích stran, tato sekce se vás netýká.

Hlášení nebezpečí a stažení výrobku (čl. 35)

Zjistíte-li, že vámi dodaný výrobek představuje nebezpečí, máte povinnost to ohlásit bez zbytečného odkladu — zpravidla do dvou pracovních dnů.

Hlášení se provádí přes portál Safety Business Gateway, firemní část systému Safety Gate. Zároveň musíte přijmout nápravná opatření.

Při stažení výrobku z oběhu (recall) platí:

přímo informovat všechny identifikovatelné dotčené spotřebitele
použít jasné oznámení o stažení
nabídnout spotřebiteli volbu mezi opravou, výměnou nebo vrácením peněz
veškerá náprava musí být pro spotřebitele bezplatná

Sankce (čl. 44)

GPSR sám konkrétní výši pokut nestanoví. Ukládá členským státům povinnost zavést účinné, přiměřené a odrazující sankce — jejich konkrétní výši a druh určuje národní právo. V České republice vykonává dozor nad obecnou bezpečností nepotravinových spotřebních výrobků zpravidla Česká obchodní inspekce (ČOI), není-li pro daný druh výrobku příslušný jiný orgán. Aktuální výši sankcí ověřte přímo na webu ČOI.

Co teprve upřesní prováděcí akty Komise

Jedna oblast GPSR zatím čeká na konkretizaci — a dokud prováděcí akty nevyjdou, nelze říci, zda a jak se dotknou vašeho sortimentu.

Podle čl. 18 může Komise zavést systém sledovatelnosti pro výrobky, které mohou představovat vážné riziko pro zdraví a bezpečnost. Konkrétní rozsah — tedy které výrobkové kategorie budou povinně sledovatelné a jaké technické požadavky to přinese — stanoví teprve prováděcí akty Komise. Dokud tyto akty nevyjdou, žádná konkrétní povinnost sledovatelnosti z čl. 18 nevyplývá.

Co dělat: Sledujte vývoj na EUR-Lex a v komunikaci ČOI. Přihlaste se k odběru novinek, abyste nezmeškali okamžik, kdy prováděcí akt vyjde.

Akční plán 30/60/90 dní

Pokud jste dosud GPSR neřešili, postupujte od nejdůležitějšího k méně naléhavému.

Prvních 30 dní — základ

Zmapujte sortiment: které výrobky jsou nepotravinové spotřební výrobky a nespadají pod sektorový předpis EU?
Určete svou roli pro každý výrobek zvlášť: jste výrobce, dovozce, nebo distributor?
Ověřte, zda existuje odpovědná osoba usazená v EU (čl. 16) pro každý výrobek, který prodáváte.
Zkontrolujte fyzické označení výrobků a obalů — jsou na nich jméno, adresa a e-mail výrobce nebo dovozce?

31–60 dní — e-shop a dokumentace

Projděte produktové stránky: doplňte jméno, poštovní adresu a e-mail výrobce nebo odpovědné osoby ke každému výrobku (čl. 19).
Doplňte varování a bezpečnostní informace tam, kde chybí — v jazyce srozumitelném zákazníkům v dané zemi.
Pokud jste výrobce: zkontrolujte, zda máte technickou dokumentaci a analýzu rizik (čl. 9).
Pokud jste dovozce: vyžádejte si od výrobce doklady o splnění jeho povinností (čl. 11).

61–90 dní — procesy a připravenost

Nastavte interní postup pro případ zjištění nebezpečí: kdo hlásí, přes Safety Business Gateway, do dvou pracovních dnů (čl. 35).
Připravte šablonu oznámení o stažení výrobku pro případ recallu — včetně nabídky opravy, výměny nebo vrácení peněz.
Sledujte vývoj prováděcích aktů ke sledovatelnosti (čl. 18) — přihlaste se k odběru novinek ČOI nebo EUR-Lex.
Využijte rychlou prověrku pro ověření souladu vašeho e-shopu s GPSR.

Časté omyly

Omyl 1: „Prodávám přes Allegro nebo Amazon — GPSR se mě netýká."

Povinnost registrovat Safety Gate jako tržiště se vás jako prodejce netýká. Ale jako výrobce nebo dovozce máte stále všechny povinnosti z čl. 9, 11, 16 a 19. Tržiště vaše povinnosti nepřebírá — odpovídáte za označení výrobku, odpovědnou osobu a bezpečnostní informace na produktové stránce vy.

Omyl 2: „Výrobek má CE — GPSR jsem tím splnil."

CE označení dokládá soulad se sektorovými předpisy (například se směrnicí o nízkém napětí). GPSR je záchranná síť pro případy, kdy sektorový předpis bezpečnost plně nepokrývá, a navíc přidává vlastní povinnosti — zejména označení odpovědné osoby (čl. 16) a požadavky na produktové stránky e-shopu (čl. 19). Obojí musí být splněno souběžně. CE samo o sobě nestačí.

Omyl 3: „Jsem malý e-shop s deseti produkty — GPSR je pro velké firmy."

GPSR nerozlišuje podle velikosti firmy ani obratu. Pokud uvádíte nepotravinové spotřební výrobky na trh EU, povinnosti z čl. 5, 16 a 19 se na vás vztahují plně. Velikost firmy může hrát roli při stanovení výše sankce, nikoli při posouzení, zda povinnost existuje.

Zdroje

Nařízení (EU) 2023/988 — plné znění v češtině: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32023R0988
Citované články: čl. 2 (působnost), čl. 5 (obecný požadavek bezpečnosti), čl. 9 (výrobci), čl. 11 (dovozci), čl. 12 (distributoři), čl. 16 (odpovědná osoba), čl. 18 (sledovatelnost — čeká na prováděcí akt), čl. 19 (prodej na dálku), čl. 22 (online tržiště), čl. 35 (hlášení nebezpečí), čl. 44 (sankce)
Safety Business Gateway (hlášení nebezpečí): https://safety-business-gateway.ec.europa.eu
Česká obchodní inspekce: https://www.coi.cz

Shrnutí

GPSR (nařízení EU 2023/988) platí od 13. prosince 2024 přímo ve všech členských státech EU — bez národní transpozice, bez přechodného období. Vztahuje se na každého, kdo uvádí nepotravinové spotřební výrobky na trh EU: výrobce, dovozce i distributory, e-shopy i kamenné prodejny, velké firmy i malé e-shopy.

Co platí najisto: na trh smějí jen bezpečné výrobky (čl. 5); každý výrobek musí mít odpovědnou osobu usazenou v EU s viditelným kontaktem (čl. 16); e-shopy musí uvádět jméno a adresu výrobce přímo na produktové stránce (čl. 19); nebezpečí se hlásí přes Safety Business Gateway zpravidla do dvou pracovních dnů (čl. 35).

Co teprve upřesní prováděcí akty: konkrétní rozsah povinné sledovatelnosti pro rizikové výrobkové kategorie (čl. 18) — dokud akt nevyjde, žádná konkrétní povinnost z tohoto článku nevyplývá.

Dozor v ČR vykonává zpravidla Česká obchodní inspekce. Výši sankcí určuje národní právo — GPSR sám čísla nestanoví.

Primární prameny

32023R0988 — zaverecna_ustanoveni — Nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků (GPSR) se použije od 13. prosince 2024. Je přímo použitelné ve všech členských státech EU bez nutnosti národní transpozice.
32023R0988 — čl. 19 — Podle čl. 19 GPSR musí být u prodeje na dálku (například e-shop) v nabídce jasně a viditelně uvedeny jméno a poštovní i elektronická adresa výrobce nebo odpovědné osoby, údaje k identifikaci výrobku včetně jeho vyobrazení a případná varování či bezpečnostní informace.
32023R0988 — zaverecna_ustanoveni — GPSR bylo přijato 10. května 2023, vyhlášeno v Úředním věstníku EU dne 23. května 2023 a vstoupilo v platnost 18. června 2023; jeho použitelnost byla odložena na 13. prosince 2024.
32023R0988 — čl. 5 — Podle čl. 5 GPSR smějí hospodářské subjekty uvádět na trh nebo dodávat na trh pouze bezpečné výrobky. Jde o obecný požadavek bezpečnosti pro nepotravinové spotřební výrobky.
32023R0988 — čl. 11 — Dovozci (čl. 11) musí před uvedením na trh ověřit, že výrobce splnil své povinnosti, a uvést své jméno a kontakt na výrobku nebo obalu. Distributoři (čl. 12) musí ověřit, že výrobek nese požadované označení a informace od výrobce a dovozce.
32023R0988 — čl. 9 — Podle čl. 9 GPSR musí výrobci zajistit bezpečnost výrobku, provést vnitřní analýzu rizik, vypracovat a uchovávat technickou dokumentaci a uvést na výrobku typ, číslo šarže nebo sériové číslo a své jméno, poštovní a e-mailovou adresu.
32023R0988 — V České republice vykonává dozor nad obecnou bezpečností nepotravinových spotřebních výrobků zpravidla Česká obchodní inspekce (ČOI), není-li pro daný druh výrobku příslušný jiný orgán.
32023R0988 — čl. 22 — Podle čl. 22 GPSR mají poskytovatelé online tržišť zvláštní povinnosti: registraci v portálu Safety Gate, určení jednotného kontaktního místa pro orgány dozoru i pro spotřebitele a odstranění nabídky nebezpečného výrobku zpravidla do dvou pracovních dnů od pokynu orgánu dozoru.
32023R0988 — čl. 44 — GPSR sám nestanoví konkrétní výši pokut. Podle čl. 44 musí členské státy stanovit účinné, přiměřené a odrazující sankce za porušení; jejich výši a druh upravuje národní právo.
32023R0988 — Při stažení výrobku z oběhu (recall) musí hospodářský subjekt přímo informovat všechny dotčené spotřebitele, které lze identifikovat, použít jasné oznámení o stažení a nabídnout spotřebiteli volbu mezi opravou, výměnou nebo vrácením peněz; náprava musí být pro spotřebitele bezplatná.
32023R0988 — zaverecna_ustanoveni — GPSR ruší a nahrazuje směrnici 2001/95/ES o obecné bezpečnosti výrobků (GPSD); odkazy na zrušenou směrnici se považují za odkazy na GPSR.
32023R0988 — čl. 35 — Zjistí-li hospodářský subjekt, že jím dodaný výrobek představuje nebezpečí, musí to bez zbytečného odkladu, zpravidla do dvou pracovních dnů, ohlásit přes portál Safety Business Gateway a přijmout nápravná opatření (čl. 35).
32023R0988 — čl. 16 — Podle čl. 16 GPSR smí být výrobek uveden na trh EU jen tehdy, existuje-li hospodářský subjekt usazený v EU odpovědný za výrobek (výrobce v EU, dovozce, zplnomocněný zástupce nebo poskytovatel služeb kompletního vyřízení objednávek). Jeho jméno a kontakt musí být uvedeny na výrobku, obalu nebo v průvodním dokladu.
32023R0988 — Safety Gate je systém EU pro rychlou výměnu informací o nebezpečných nepotravinových výrobcích. Jeho firemní část Safety Business Gateway slouží k povinnému hlášení nehod a nebezpečí podle GPSR.
32023R0988 — čl. 2 — GPSR se vztahuje na nepotravinové spotřební výrobky uváděné na trh, pokud pro ně neexistují zvláštní předpisy EU se stejným cílem. Z působnosti jsou vyňaty mimo jiné léčivé přípravky, potraviny a krmiva, živá zvířata a rostliny a starožitnosti (čl. 2).
32023R0988 — čl. 18 — U výrobků, které mohou představovat vážné riziko pro zdraví a bezpečnost, může Komise zavést systém sledovatelnosti, jemuž se hospodářské subjekty musí přizpůsobit. Konkrétní rozsah a podmínky stanoví prováděcí akty Komise (čl. 18). (čeká na prováděcí akt)

Časté dotazy

Od kdy platí GPSR a je potřeba ho transponovat do českého práva?

Nařízení (EU) 2023/988 se použije od 13. prosince 2024 a platí přímo ve všech členských státech EU bez nutnosti národní transpozice. Žádný český zákon, který by ho přenášel, neexistuje ani není potřeba — povinnosti vyplývají přímo z textu nařízení.

Vztahuje se GPSR i na starožitnosti nebo použité zboží?

Starožitnosti jsou z působnosti GPSR výslovně vyňaty (čl. 2). Použité nepotravinové spotřební výrobky pod GPSR obecně spadají — záleží na konkrétním výrobku a okolnostech jeho uvedení na trh.

Co je odpovědná osoba podle čl. 16 GPSR a musím ji mít?

Odpovědná osoba je hospodářský subjekt usazený v EU, který za výrobek nese odpovědnost. Bez ní výrobek nesmí být uveden na trh EU. Může jí být výrobce v EU, dovozce, zplnomocněný zástupce nebo poskytovatel fulfillmentu. Její jméno a kontakt musí být uvedeny na výrobku, obalu nebo v průvodním dokladu.

Co hrozí za porušení GPSR v České republice?

GPSR sám konkrétní výši pokut nestanoví (čl. 44) — ukládá členským státům povinnost zavést účinné, přiměřené a odrazující sankce. V ČR vykonává dozor zpravidla Česká obchodní inspekce; výši sankcí určuje národní právo.