Dopisy dodavatelům: jak získat doklady o shodě pro PPWR

Ověřeno (křížově) k 2026-06-30 · čerpá z primárních pramenů

Dopisy dodavatelům: jak získat doklady o shodě vstupů pro PPWR

Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR) přenáší důkazní břemeno na toho, kdo obal uvádí na trh EU. Pokud jste e-shop, který si nechává tisknout vlastní krabice, nebo výrobce, který balí zboží do fólie od subdodavatele, jste v pozici výrobce obalu — a musíte být schopni doložit shodu. Jenže klíčová data (složení materiálu, podíl recyklátu, výsledky testů recyklovatelnosti) má ve svých rukou váš dodavatel, ne vy.

Tento článek vám říká přesně, co vyžádat, jak dopis napsat a jak doklady archivovat tak, aby obstály při kontrole. Nejde o právní radu pro vaši konkrétní situaci — jde o orientační vodítko nejvyšší kvality, které vám ušetří hodiny hledání.

Co platí najisto od 12. srpna 2026

PPWR vstoupilo v platnost a většina jeho ustanovení se použije od 12. srpna 2026. Níže jsou povinnosti, které jsou pevně zakotveny v textu nařízení a nevyžadují žádný další prováděcí akt, aby platily.

Povinnost EU prohlášení o shodě (DoC)

Pro každý obal uváděný na trh EU musí výrobce vypracovat EU prohlášení o shodě (DoC). Tato povinnost plyne přímo z PPWR (Příloha DoC). DoC musí být podloženo technickou dokumentací — a ta se bez dokladů od dodavatelů neobejde.

Zákaz PFAS v potravinových obalech

Od 12. srpna 2026 nesmí být na trh uveden potravinový obal obsahující PFAS nad limity: 25 ppb pro jednotlivou PFAS, 250 ppb pro sumu PFAS (čl. 5). Pokud prodáváte potraviny nebo doplňky stravy a balíte je do papírových, lepenkových nebo jiných obalů, potřebujete od dodavatele písemné potvrzení o obsahu PFAS — nejpozději do léta 2026.

Minimalizace obalu

Princip minimalizace obalu (čl. 24) platí od 12. srpna 2026. Poměr prázdného prostoru u skupinových, přepravních a e-commerce obalů nesmí přesáhnout 50 % — s plnou vymahatelností od 1. ledna 2030. Dodavatel by měl být schopen doložit rozměrové specifikace a výpočet prázdného prostoru.

Co teprve upřesní prováděcí a delegované akty (výhled)

Část povinností je sice pevně datována, ale metodika jejich ověření závisí na aktech, které Komise teprve vydá.

Recyklovatelnost (čl. 6): Od 1. ledna 2030 smí být na trh uveden jen obal alespoň třídy C (≥ 70 % hmotnostního podílu recyklovatelnosti); od 1. ledna 2038 jen třídy A (≥ 95 %) nebo B (≥ 80 %). Kritéria designu pro recyklaci a metodiku hodnocení stanoví Komise delegovanými akty do 1. ledna 2028 (čl. 6). Dokud tyto akty nevyjdou, nemůžete po dodavateli vyžadovat certifikaci podle finální metodiky — ale můžete a měli byste vyžadovat dostupná data o materiálovém složení a stávající testy recyklovatelnosti.

Podíl recyklátu v plastových obalech (čl. 7): Cíle pro rok 2030 jsou pevné (viz níže), ale metodiku výpočtu a ověření stanoví Komise prováděcím aktem do 31. prosince 2026. Bez této metodiky nelze přesně auditovat, zda dodavatelovo prohlášení o podílu recyklátu odpovídá požadavkům — proto nyní sbírejte data a nastavte proces, abyste ho mohli zpřesnit, jakmile metodika vyjde.

Proč je dopis dodavateli klíčový nástroj

Bez písemné žádosti a písemné odpovědi nemáte dokazatelný základ pro DoC. Ústní ujištění obchodního zástupce, že „krabice jsou recyklovatelné", nestačí. Orgán dohledu může kdykoli požádat o předložení technické dokumentace — a pokud ji nemáte, hrozí vám nařízení nápravy včetně stažení obalu z trhu nebo zákazu jeho dalšího uvádění (čl. 68 PPWR).

Dopis dodavateli plní tři funkce najednou:

Formálně přenáší odpovědnost za správnost dat na dodavatele (pokud lže, je to jeho problém).
Vytváří auditní stopu, kterou orgán dohledu akceptuje jako součást technické dokumentace.
Nutí dodavatele, aby se sám zamyslel nad tím, zda jeho výrobek požadavkům vyhovuje — a případně vás včas varoval.

Co přesně vyžádat: seznam dokumentů podle typu obalu

Obsah žádosti závisí na materiálu a funkci obalu. Níže je přehled podle nejčastějších situací e-shopů a malých výrobců.

Plastové obaly (podíl plastu ≥ 5 % hmotnostní)

Materiálová specifikace: typ polymeru (PET, PE, PP, PS…), hmotnostní podíl každé složky.
Podíl recyklátu z post-consumer odpadu (v % hmotnostních) — od 1. ledna 2030 platí minimální cíle: 30 % u kontaktně citlivých obalů z PET, 10 % u kontaktně citlivých z jiných plastů než PET, 30 % u jednorázových plastových nápojových lahví, 35 % u ostatních plastových obalů (čl. 7, Příloha II tab. 1). Pro rok 2040 se cíle dále zvyšují (čl. 7).
Výsledky testů recyklovatelnosti nebo prohlášení o třídě recyklovatelnosti (A/B/C) podle dostupné metodiky.
Prohlášení o obsahu PFAS (pokud jde o potravinový obal).

Papírové a lepenkové obaly

Materiálová specifikace: gramáž, složení vrstev, typ povrchové úpravy (laminát, potisk, coating).
Prohlášení o obsahu PFAS (pro potravinový kontakt).
Informace o recyklovatelnosti: zda povrchová úprava nebrání recyklaci v běžném papírovém toku.

Vícevrstvé a kompozitní obaly

Přesné složení každé vrstvy (materiál, tloušťka, hmotnostní podíl).
Prohlášení o recyklovatelnosti celého systému (ne jen jednotlivých vrstev).
Prohlášení o PFAS, pokud je obal určen pro potraviny.

E-commerce obaly (krabice, výplňový materiál, páska)

Rozměrová specifikace a výpočet poměru prázdného prostoru (čl. 24) — dodavatel by měl doložit, že obal splňuje nebo je navržen tak, aby splňoval limit 50 %.
Materiálové složení výplňového materiálu.

Jak napsat dopis dodavateli: struktura a klíčové formulace

Dopis musí být stručný, konkrétní a obsahovat jasnou lhůtu. Vyhněte se obecným frázím o „souladu s legislativou" — napište přesně, co potřebujete a proč.

Doporučená struktura:

1. Identifikace produktu

Uveďte přesné označení obalu (číslo artiklu, název, rozměry), ke kterému doklady žádáte. Jeden dopis = jeden typ obalu nebo jasně vymezená skupina.

2. Právní základ

Krátce: „V souladu s Nařízením (EU) 2025/40 (PPWR), čl. [příslušný], jsme jako výrobce povinni vypracovat EU prohlášení o shodě. K jeho sestavení potřebujeme následující doklady:"

3. Konkrétní seznam požadovaných dokumentů

Viz sekce výše — přizpůsobte materiálu. Nechtějte vše najednou, pokud to není relevantní.

4. Formát a lhůta

„Prosíme o zaslání dokumentů v elektronické podobě (PDF nebo datový list) do [datum — doporučujeme 30 dní]. Dokumenty budeme archivovat jako součást technické dokumentace k EU prohlášení o shodě."

5. Prohlášení o odpovědnosti

„Berete na vědomí, že správnost poskytnutých dat je vaší odpovědností. V případě nepřesností si vyhrazujeme právo na náhradu škody vzniklé v důsledku nesprávných informací."

Příklad: Prodáváte kosmetiku a balíte ji do plastových tub s víčkem od českého dodavatele. Dopis mu pošlete s žádostí o: typ polymeru tuby a víčka, hmotnostní podíl každé složky, podíl recyklátu z post-consumer odpadu (v %), prohlášení o PFAS (kosmetika není potravina, ale PFAS se mohou týkat i jiných kategorií — ověřte s dodavatelem). Lhůta: 30 dní. Archivujete odpověď spolu s datovým listem materiálu.

Jak archivovat doklady pro DoC a technickou dokumentaci

Archivace není formalita — je to váš jediný důkaz v případě kontroly. Doporučená praxe:

Struktura složky pro každý typ obalu

Kopie odeslaného dopisu dodavateli (datum, adresát, seznam požadavků).
Odpověď dodavatele (e-mail nebo dopis) s přiloženými doklady.
Datové listy materiálů (Material Safety Data Sheet nebo ekvivalent).
Výsledky testů recyklovatelnosti (pokud existují).
Vaše EU prohlášení o shodě (DoC) odkazující na výše uvedené doklady.
Datum poslední aktualizace (při změně materiálu nebo dodavatele celý proces opakujte).

Délka archivace

PPWR vyžaduje dostupnost technické dokumentace a DoC pro orgány dohledu. Standardní praxe u výrobkové legislativy EU je 10 let od uvedení posledního kusu na trh — tento horizont doporučujeme jako bezpečný, dokud Česká republika nestanoví kratší lhůtu v národním právu.

Kde archivovat

Fyzické i elektronické uložení je přijatelné. Klíčové je, abyste dokumenty dokázali předložit do 72 hodin od výzvy orgánu dohledu — to je standard, který se v praxi osvědčil u jiných výrobkových nařízení EU.

Rozhodovací vodítko: kdo je „výrobce" a koho se DoC týká

Pokud si nejste jisti, zda jste výrobcem ve smyslu PPWR, použijte toto vodítko:

Pokud navrhujete nebo necháváte vyrábět obal pod vlastní značkou a první ho uvádíte na trh EU — jste výrobce, DoC je vaše povinnost.
Pokud kupujete hotové zboží včetně obalu a obal nijak neměníte ani nepřebalujete — výrobcem obalu je váš dodavatel; vy byste měli mít k dispozici jeho DoC.
Pokud dovážíte zboží v obalech ze třetích zemí (mimo EU) — jste dovozce a povinnosti výrobce přecházejí na vás.
Pokud přebalujete zboží (např. skládáte produkty do vlastní dárkové krabice) — jste výrobce nového obalu.

Akční plán 30/60/90 dní

Začněte inventurou, ne dopisy — bez přehledu obalů nevíte, komu psát.

Prvních 30 dní:

Sestavte seznam všech typů obalů, které uvádíte na trh EU (prodejní, skupinové, přepravní, e-commerce).
Ke každému obalu identifikujte dodavatele a kontaktní osobu.
Rozhodněte, u kterých obalů jste výrobcem (viz vodítko výše).
Připravte šablonu dopisu dodavateli podle struktury v tomto článku — přizpůsobte ji materiálu obalu.

31.–60. den:

Rozešlete dopisy dodavatelům se lhůtou 30 dní na odpověď.
Nastavte sledování: kdo odpověděl, kdo ne, co chybí.
U potravinových obalů prioritizujte žádosti o PFAS prohlášení — lhůta 12. srpna 2026 se blíží.
Začněte budovat archivní strukturu složek (viz sekce Archivace).

61.–90. den:

Zpracujte přijaté doklady — zkontrolujte, zda odpovídají vašim požadavkům.
Pro obaly, kde máte kompletní data, zahajte přípravu EU prohlášení o shodě (DoC).
U dodavatelů, kteří neodpověděli nebo odmítají poskytnout data, eskalujte nebo zvažte změnu dodavatele.
Naplánujte opakování procesu při každé změně materiálu nebo dodavatele.

Chcete vědět, které vaše obaly jsou nejvíce rizikové? Využijte rychlou prověrku.

Časté omyly

Omyl 1: „Dodavatel mi řekl, že obaly jsou recyklovatelné — to stačí."

Nestačí. Ústní nebo e-mailové ujištění bez podkladových dat (materiálové složení, výsledky testů) není součástí technické dokumentace. Orgán dohledu bude chtít konkrétní doklady, ne obchodní sdělení.

Omyl 2: „DoC vypracuje dodavatel, já jen prodávám."

Pokud jste první, kdo uvádí obal na trh EU — ať už jako výrobce, dovozce nebo přebalovač — DoC je vaše povinnost. Dodavatelovo prohlášení je podkladový dokument pro vaše DoC, ne náhrada za něj.

Omyl 3: „Počkám na delegované akty, pak teprve začnu sbírat doklady."

Delegované akty upřesní metodiku hodnocení recyklovatelnosti (výhled do 1. ledna 2028), ale povinnost PFAS prohlášení platí od 12. srpna 2026 a povinnost DoC platí od téhož data. Čekání na akty, které se týkají jiných povinností, vás může připravit o čas potřebný k získání dokladů od dodavatelů — ti sami potřebují čas na přípravu.

Zdroje

Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR), CELEX 32025R0040: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
Anglické znění PPWR (OJ): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng
Relevantní články: čl. 5 (PFAS), čl. 6 (recyklovatelnost, třídy A/B/C), čl. 7 (podíl recyklátu), čl. 24 (prázdný prostor), čl. 68 (sankce), Příloha II (tabulky recyklovatelnosti a recyklátu), Příloha DoC (EU prohlášení o shodě)

Shrnutí

PPWR (EU) 2025/40 přenáší důkazní břemeno na výrobce obalu — a výrobcem jste vy, pokud obal uvádíte na trh EU jako první. Bez písemných dokladů od dodavatelů nelze sestavit technickou dokumentaci ani EU prohlášení o shodě. Začněte inventurou obalů, rozešlete strukturované dopisy dodavatelům se seznamem konkrétních požadavků a přijaté doklady archivujte minimálně 10 let. Povinnost PFAS prohlášení pro potravinové obaly platí od 12. srpna 2026 — to je nejbližší tvrdý termín. Metodika ověření recyklovatelnosti a podílu recyklátu závisí na prováděcích a delegovaných aktech, které Komise vydá do konce roku 2026, resp. do roku 2028 — sbírejte data nyní a zpřesněte proces, jakmile akty vyjdou.

*Tento článek je obecná informace, nikoli individuální právní rada. Pro posouzení vaší konkrétní situace se obraťte na právního poradce nebo využijte rychlou prověrku.*

Primární prameny

32025R0040 — zaverecna_ustanoveni — Většina ustanovení PPWR se použije od 12. srpna 2026.
32025R0040 — čl. 6 — Obaly musí být navrženy pro recyklovatelnost (čl. 6); třídy recyklovatelnosti stanoví Příloha II; kritéria designu a výkonnostní třídy stanoví Komise delegovanými akty do 1. 1. 2028. (čeká na prováděcí akt)
32025R0040 — čl. 6 — Od 1. 1. 2030 (nebo 24 měsíců po účinnosti delegovaných aktů, podle toho co nastane později) nesmí být na trh uveden obal, který není recyklovatelný ve třídách A, B nebo C (Tabulka 3 Přílohy II).
32025R0040 — annex_DoC — Pro obaly uváděné na trh EU musí výrobce vypracovat EU prohlášení o shodě (DoC).
32025R0040 — zaverecna_ustanoveni — PPWR vstoupilo v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU.
32025R0040 — čl. 24 — Pro skupinové, přepravní a e-commerce obaly nesmí poměr prázdného prostoru přesáhnout 50 % (čl. 24), s plnou účinností od 1. 1. 2030; princip minimalizace obalu platí od 12. 8. 2026.
32025R0040 — PPWR je Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech.
32025R0040 — čl. 5 — Od 12. 8. 2026 nesmí být na trh uveden potravinový obal obsahující PFAS nad limity (25 ppb pro jednotlivou PFAS, 250 ppb pro sumu PFAS) — čl. 5.
32025R0040 — čl. 6 — Recyklovatelnost se podle Přílohy II PPWR hodnotí ve výkonnostních třídách podle hmotnostního podílu recyklovatelnosti: třída A ≥ 95 %, B ≥ 80 %, C ≥ 70 %. Od 1. 1. 2030 smí být na trh uveden jen obal aspoň třídy C; od 1. 1. 2038 jen třídy A a B. Kritéria designu pro recyklaci a metodiku stanoví Komise delegovanými akty do 1. 1. 2028.
32025R0040 — čl. 7 — Od 1. 1. 2030 musí plastové obaly obsahovat minimální podíl recyklátu z post-consumer odpadu (čl. 7, Příloha II tab. 1): 30 % u kontaktně citlivých obalů z PET, 10 % u kontaktně citlivých z jiných plastů než PET, 30 % u jednorázových plastových nápojových lahví a 35 % u ostatních plastových obalů.
32025R0040 — čl. 7 — Od 1. 1. 2040 se minimální podíl recyklátu v plastových obalech zvyšuje (čl. 7): 65 % u jednorázových plastových nápojových lahví, 50 % u kontaktně citlivých obalů z PET a 25 % u ostatních kontaktně citlivých plastových obalů. Komise podá zprávu o plnění do 12. 2. 2032 a může cíle pro 2040 upravit.
32025R0040 — čl. 7 — Plastové obaly (podíl plastu ≥ 5 % hmotn.) musí od 1. 1. 2030 obsahovat minimální podíl recyklátu (cíle 10–35 % podle typu obalu); metodiku výpočtu a ověření stanoví Komise prováděcím aktem do 31. 12. 2026.
32025R0040 — čl. 68 — Sankce za nedodržení PPWR (čl. 68) stanoví členské státy v národním právu jako účinné, přiměřené a odrazující; PPWR je na úrovni EU neharmonizuje. Vedle pokut mohou orgány nařídit nápravu včetně stažení z trhu nebo zákazu uvedení nevyhovujícího obalu na trh EU.

Časté dotazy

Kdo musí podle PPWR vypracovat EU prohlášení o shodě?

Výrobce — tedy ten, kdo obal uvádí na trh EU. Pokud si jako e-shop necháváte vyrábět vlastní obaly nebo je první uvádíte na trh, jste výrobcem a DoC je vaše povinnost, nikoli dodavatelova.

Co konkrétně mám vyžádat od dodavatele obalu?

Minimálně: specifikaci materiálového složení (typ plastu, hmotnostní podíl), podíl recyklátu z post-consumer odpadu (pro plastové obaly), výsledky testů recyklovatelnosti nebo prohlášení o třídě recyklovatelnosti, a pro potravinové obaly potvrzení o obsahu PFAS pod limity 25/250 ppb.

Jak dlouho musím doklady od dodavatelů archivovat?

PPWR (čl. annex DoC) vyžaduje, aby technická dokumentace a DoC byly dostupné pro orgány dohledu. Standardní praxe u výrobkové legislativy EU je 10 let od uvedení posledního kusu na trh — tento horizont doporučujeme jako bezpečný, dokud ČR nestanoví kratší lhůtu v národním právu.

Co se stane, když dodavatel odmítne poskytnout doklady?

Bez dokladů nemůžete doložit shodu a vystavujete se riziku, že orgán dohledu nařídí stažení obalu z trhu nebo zakáže jeho další uvádění (čl. 68 PPWR). Dodavatel, který odmítá poskytnout základní materiálové specifikace, je sám o sobě varovným signálem — zvažte změnu.