Musí mikropodnik podle PPWR vypracovat EU prohlášení o shodě?

Ne sám — ale musí si ho vyžádat od dodavatele obalu a archivovat. Výjimka pro mikropodniky se vztahuje pouze na povinnost vlastního vypracování technické dokumentace, nikoli na existenci EU prohlášení o shodě. Pokud dodavatel sídlí v jiném členském státě než ty, výjimka z dokumentace neplatí vůbec.

Platí mikro-výjimka PPWR i pro EPR registraci?

Ne. Povinnost registrace v systému rozšířené odpovědnosti výrobce se na mikropodniky vztahuje stejně jako na velké firmy. Výjimka z PPWR se týká výhradně technické dokumentace k obalům.

Od kdy musí e-shopy splňovat povinnosti PPWR?

Většina ustanovení PPWR se použije od 12. srpna 2026, včetně zákazu PFAS v potravinových obalech a principu minimalizace. Pravidlo 50 % prázdného prostoru v e-commerce obalech a minimální podíl recyklátu v plastových obalech nabývají plné účinnosti od 1. ledna 2030.

Co hrozí e-shopu, který mikro-výjimku uplatní nesprávně?

Sankce stanoví každý členský stát v národním právu jako účinné, přiměřené a odrazující (čl. 68 PPWR). Orgány mohou nařídit nápravu, stažení nevyhovujícího obalu z trhu nebo zákaz jeho dalšího uvádění na trh EU.

Mikro-výjimka PPWR: co skutečně ušetří malý e-shop | PPWR báze

Mikro-výjimka PPWR: co skutečně ušetří malý e-shop — a co ne

Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) obsahuje výjimku pro mikropodniky, která je reálná, ale úzká. Pokrývá jediný typ povinnosti — technickou dokumentaci k obalům — a jen za přesně vymezených podmínek. Přecenění této výjimky je nejčastější chyba, které se malé e-shopy dopouštějí: EPR registrace, značení, minimalizace obalu ani zákaz PFAS výjimku nemají. Tento článek ti přesně ukáže, kde výjimka začíná, kde končí a co udělat, aby tě nezaskočila.

Obecná informace, nikoli individuální právní rada. Pro posouzení konkrétní situace tvé firmy doporučujeme odbornou konzultaci nebo rychlou prověrku.

Co je PPWR a proč se tě týká i jako malý e-shop

Nařízení (EU) 2025/40 — zkráceně PPWR — je přímo použitelný právní předpis EU o obalech a obalových odpadech. Vstoupilo v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU; většina jeho ustanovení se použije od 12. srpna 2026.

Pokud jako e-shop balíš zboží do vlastních krabic, tašek, výplňového materiálu nebo jiného obalu a uvádíš ho na trh EU, jsi v terminologii PPWR výrobce obalu. Tato role přináší povinnosti bez ohledu na velikost firmy — s jedinou výjimkou, o které je celý tento článek.

Co platí najisto od 12. srpna 2026

Tato ustanovení jsou účinná pro všechny výrobce obalů bez ohledu na velikost firmy a bez ohledu na prováděcí akty.

Zákaz PFAS v potravinových obalech (čl. 5): od 12. srpna 2026 nesmí být na trh uveden potravinový obal obsahující PFAS nad limity 25 ppb pro jednotlivou PFAS nebo 250 ppb pro jejich sumu. Platí pro všechny — mikropodnik nevyjímaje.

Princip minimalizace obalu (čl. 24): obal nesmí být větší, těžší ani složitější, než je nezbytné pro ochranu produktu. Tento princip platí od 12. srpna 2026. Konkrétní pravidlo 50 % prázdného prostoru pro e-commerce obaly nabývá plné účinnosti od 1. ledna 2030.

EU prohlášení o shodě (DoC): pro každý obal uváděný na trh EU musí existovat EU prohlášení o shodě. Mikropodnik s českým dodavatelem ho nemusí vypracovávat sám — ale musí si ho od dodavatele vyžádat a archivovat.

EPR registrace (čl. 44): povinnost registrovat se v národním registru výrobců platí pro všechny výrobce obalů. Harmonizovanou šablonu registru stanoví Komise prováděcím aktem; podrobnosti reportingu upřesní další prováděcí akt — viz sekci níže.

Co teprve upřesní prováděcí akty (výhled)

Tato ustanovení jsou v PPWR zakotvena, ale jejich přesná podoba závisí na delegovaných nebo prováděcích aktech Komise. Nepoužívej je jako konkrétní povinnosti, dokud akty nevyjdou.

Kritéria designu pro recyklovatelnost (čl. 6): třídy recyklovatelnosti A (≥ 95 %), B (≥ 80 %), C (≥ 70 %) jsou stanoveny v Příloze II PPWR. Konkrétní kritéria pro hodnocení jednotlivých typů obalů stanoví Komise delegovanými akty do 1. ledna 2028. Od 1. ledna 2030 smí být na trh uveden jen obal aspoň třídy C — ale přesné hodnocení tvého konkrétního obalu závisí na těchto dosud nevydaných kritériích.

Metodika výpočtu recyklátu (čl. 7): cíle pro minimální podíl recyklátu v plastových obalech od 1. ledna 2030 jsou stanoveny (viz sekci o recyklátu níže), ale metodiku výpočtu a ověření stanoví Komise prováděcím aktem do 31. prosince 2026. Bez metodiky nelze přesně ověřit splnění.

Podrobnosti EPR reportingu (čl. 44): harmonizovanou šablonu registru stanoví Komise do 12. února 2026; podrobnosti reportingu upřesní další prováděcí akt. Sleduj vývoj české legislativy — přesné termíny a výše příspěvků závisí na národní implementaci.

Co mikro-výjimka skutečně říká — a co ne

Mikropodnik ve smyslu unijní definice je firma s méně než 10 zaměstnanci a ročním obratem nebo bilanční sumou do 2 milionů eur. Pokud tuto definici splňuješ, PPWR ti za určitých podmínek umožňuje nevypracovávat technickou dokumentaci k obalům.

Podmínky jsou dvě a musí být splněny současně:

Firma je mikropodnikem ve smyslu unijní definice.
Obal pochází od dodavatele usazeného ve stejném členském státě — tedy v Česku od českého dodavatele.

Co technická dokumentace obsahuje

Technická dokumentace prokazuje, že obal splňuje požadavky PPWR — zejména požadavky na recyklovatelnost, minimalizaci a chemické složení. Jde o soubor podkladů (specifikace materiálů, výsledky testů, výpočty), který musí být k dispozici pro kontrolní orgány.

Co výjimka nenahrazuje

Výjimka z technické dokumentace neznamená výjimku z ostatních povinností PPWR. Konkrétně:

EU prohlášení o shodě musí existovat — jen ho nemusíš vypracovávat ty, ale musíš si ho vyžádat od dodavatele a archivovat.
EPR registrace se na mikropodniky vztahuje stejně jako na ostatní výrobce.
Značení obalů — povinné prvky označení platí pro všechny výrobce bez ohledu na velikost.
Minimalizace obalu — princip platí od 12. srpna 2026; pravidlo 50 % prázdného prostoru od 1. ledna 2030 pro všechny.
Zákaz PFAS v potravinových obalech nad stanovené limity platí od 12. srpna 2026 pro všechny (čl. 5).

Kde je reálné riziko pro malý e-shop

Riziko 1: Dodavatel ze zahraničí

Nakupuješ kartonové krabice od polského nebo slovenského výrobce? Výjimka z technické dokumentace se na tebe nevztahuje. Hranice je státní, nikoli unijní — dodavatel musí sídlit ve stejném členském státě jako ty.

Máš dvě možnosti:

Vyžádat si od zahraničního dodavatele technickou dokumentaci a EU prohlášení o shodě a ověřit, že obal splňuje PPWR.
Přejít na českého dodavatele, který dokumentaci zajistí sám.

Příklad: E-shop prodávající kosmetiku balí produkty do vlastních krabic s logem, které nakupuje od slovenského výrobce. Přestože jde o mikropodnik, výjimka z technické dokumentace neplatí. E-shop musí od slovenského dodavatele získat EU prohlášení o shodě a technickou dokumentaci a ověřit, že krabice splňuje požadavky PPWR.

Riziko 2: Záměna výjimky z dokumentace za výjimku ze všeho

Nejčastější chyba: majitel e-shopu se dozví o mikro-výjimce a usoudí, že PPWR se ho netýká. EPR registrace, značení a minimalizace obalu ale platí dál. Přeskočení EPR registrace s odůvodněním „jsme mikropodnik" vystavuje e-shop sankcím, které stanoví národní právo jako účinné, přiměřené a odrazující (čl. 68).

Riziko 3: Spoléhání na dodavatele bez ověření

Výjimka z technické dokumentace neznamená, že obal automaticky splňuje PPWR. Pokud dodavatel dokumentaci nemá nebo je neúplná, odpovědnost za uvedení nevyhovujícího obalu na trh nese ten, kdo ho uvádí na trh — tedy e-shop. Vždy si EU prohlášení o shodě od dodavatele vyžádej a archivuj.

Rozhodovací vodítko

Jsi mikropodnik a nakupuješ obaly od českého dodavatele: výjimka z technické dokumentace platí. Vyžádej si od dodavatele EU prohlášení o shodě a archivuj ho. EPR, značení a minimalizace platí dál.
Nakupuješ obaly ze zahraničí (i ze Slovenska nebo Německa): výjimka neplatí. Zajisti technickou dokumentaci od dodavatele, nebo přejdi na českého dodavatele.
Nejsi mikropodnik: výjimka se tě netýká vůbec. Technickou dokumentaci musíš mít vždy.

EPR: povinnost bez výjimky pro kohokoli

Rozšířená odpovědnost výrobce (EPR) je systém, v němž výrobci obalů financují jejich sběr a recyklaci. PPWR tuto povinnost harmonizuje a rozšiřuje na celou EU.

Každý výrobce — včetně mikropodniků — se musí registrovat v národním registru výrobců v každém členském státě, kde uvádí obaly na trh (čl. 44). Harmonizovanou šablonu registru stanoví Komise prováděcím aktem; podrobnosti reportingu upřesní další prováděcí akt. Přesné termíny a výše příspěvků závisí na národní implementaci — sleduj vývoj české legislativy.

Pokud prodáváš i do jiných členských států EU, registrace v každém z nich je samostatná povinnost.

Minimalizace obalu a pravidlo 50 %: platí pro všechny

Od 12. srpna 2026 platí princip minimalizace: obal nesmí být zbytečně velký, těžký ani složitý. Od 1. ledna 2030 nesmí poměr prázdného prostoru v e-commerce obalech přesáhnout 50 % (čl. 24).

Příklad: E-shop posílá malou elektroniku v krabici, která je z poloviny vyplněna vzduchovou fólií. Od roku 2030 to bude porušení PPWR. Řešení: menší krabice přizpůsobená produktu, nebo výplň, která tvoří méně než 50 % objemu.

Toto pravidlo nemá výjimku pro mikropodniky.

Recyklovatelnost a recyklát: co tě čeká od 2030

Od 1. ledna 2030 smí být na trh uveden jen obal recyklovatelný aspoň ve třídě C (≥ 70 % hmotnostního podílu recyklovatelnosti) podle Přílohy II PPWR (čl. 6). Od 1. ledna 2038 jen třídy A a B. Konkrétní kritéria pro hodnocení tvého obalu stanoví Komise delegovanými akty do 1. ledna 2028 — bez těchto kritérií nelze přesné splnění ověřit.

Plastové obaly (podíl plastu ≥ 5 % hmotnostní) musí od 1. ledna 2030 obsahovat minimální podíl recyklátu z post-consumer odpadu (čl. 7, Příloha II):

30 % u kontaktně citlivých obalů z PET,
10 % u kontaktně citlivých z jiných plastů než PET,
30 % u jednorázových plastových nápojových lahví,
35 % u ostatních plastových obalů.

Metodiku výpočtu a ověření stanoví Komise prováděcím aktem do 31. prosince 2026. Ani tyto požadavky nemají výjimku pro mikropodniky.

Akční plán 30/60/90 dní

Prvních 30 dní: zmapuj situaci

Ověř, zda splňuješ definici mikropodniku (méně než 10 zaměstnanců, obrat nebo bilanční suma do 2 milionů eur).
Zjisti, odkud nakupuješ obaly — od českého, nebo zahraničního dodavatele.
Pokud od zahraničního: kontaktuj dodavatele a zjisti, zda má nebo bude mít EU prohlášení o shodě a technickou dokumentaci k obalům.
Prověř, zda tvé obaly obsahují PFAS — zejména pokud balíš potraviny nebo výrobky přicházející do styku s potravinami. Zákaz platí od 12. srpna 2026.

30–60 dní: připrav se na EPR

Sleduj vývoj české implementace EPR — Komise stanoví harmonizovanou šablonu registru do 12. února 2026.
Zjisti, v jakém národním systému EPR se budeš muset registrovat a jaké jsou termíny registrace.
Pokud prodáváš i do jiných členských států EU, zjisti EPR povinnosti v každém z nich zvlášť — jsou to samostatné registrace.

60–90 dní: připrav obaly na 2026 a výhled na 2030

Zkontroluj, zda tvé e-commerce obaly splňují princip minimalizace — platí od 12. srpna 2026.
Začni mapovat materiálové složení plastových obalů. Budeš potřebovat podklady pro splnění požadavků na recyklát od roku 2030.
Vyžádej si od dodavatele EU prohlášení o shodě a archivuj ho — i jako mikropodnik s českým dodavatelem ho potřebuješ mít k dispozici.
Proveď rychlou prověrku a zjisti, které povinnosti se tě týkají nejvíce.

Časté omyly

Omyl 1: „Jsme mikropodnik, PPWR se nás netýká."

Výjimka pro mikropodniky se vztahuje výhradně na technickou dokumentaci a jen při splnění podmínky domácího dodavatele. EPR registrace, značení, minimalizace obalu, zákaz PFAS a požadavky na recyklovatelnost platí pro všechny výrobce obalů bez výjimky.

Omyl 2: „Výjimka platí, protože nakupujeme v EU."

Výjimka není unijní, ale státní. Dodavatel musí být usazen ve stejném členském státě jako ty — tedy v Česku. Slovenský, polský nebo německý dodavatel podmínku nesplňuje, i kdyby sídlil v EU.

Omyl 3: „Dodavatel má dokumentaci, takže my nemusíme nic řešit."

I když výjimka platí a technickou dokumentaci vypracovává dodavatel, ty jako výrobce uvádějící obal na trh odpovídáš za to, že obal splňuje PPWR. Pokud dodavatel dokumentaci nemá nebo je neúplná, odpovědnost padá na tebe. Vždy si EU prohlášení o shodě od dodavatele vyžádej a archivuj — bez výjimky.

Zdroje

Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) — plné znění v češtině: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
Nařízení (EU) 2025/40 — anglické znění (OJ): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng
Relevantní články: čl. 5 (PFAS), čl. 6 (recyklovatelnost a třídy A/B/C), čl. 7 (recyklát v plastových obalech), čl. 24 (minimalizace, pravidlo 50 % prázdného prostoru), čl. 44 (EPR registrace a reporting), čl. 68 (sankce), Příloha II (třídy recyklovatelnosti a cíle recyklátu)

Shrnutí

Mikro-výjimka PPWR je reálná, ale pokrývá jediný typ povinnosti: technickou dokumentaci k obalům. Platí jen tehdy, když jsi mikropodnik a nakupuješ obaly od českého dodavatele. Jakmile nakupuješ ze zahraničí — i ze Slovenska — výjimka neplatí. EU prohlášení o shodě musí existovat vždy; jako mikropodnik si ho vyžádáš od dodavatele a archivuješ. EPR registrace, značení, princip minimalizace obalu, zákaz PFAS a požadavky na recyklovatelnost platí pro všechny výrobce obalů bez výjimky od 12. srpna 2026, respektive od 1. ledna 2030. Největší riziko není v technické dokumentaci — je v tom, že výjimku přeceníš a přeskočíš povinnosti, které výjimku nemají.