Jaké jsou konkrétní limity PFAS podle PPWR a od kdy platí?

Čl. 5 PPWR stanoví od 12. 8. 2026 limit 25 ppb pro jednu jednotlivou PFAS a 250 ppb pro součet všech PFAS v potravinovém obalu. Platí pro všechny materiály — papír, karton, plast i kompozity — pokud jsou obaly určeny pro styk s potravinami.

Jak doložím shodu s limity PFAS pro svůj obal?

Potřebujete testovací protokol z akreditované laboratoře (akreditace podle ISO/IEC 17025) potvrzující obsah PFAS pod limity 25/250 ppb, a EU prohlášení o shodě (DoC) podle přílohy PPWR. DoC musí být k dispozici dozorovým orgánům na vyžádání. Čestné prohlášení dodavatele bez analytického podkladu nestačí.

Týká se zákaz PFAS i malých e-shopů a dovozců?

Ano. Povinnou osobou je každý, kdo uvádí potravinový obal na trh EU — výrobce, dovozce i distributor s vlastní značkou. Velikost firmy ani objem prodeje nehrají roli; PPWR nezná výjimku pro malé podniky u čl. 5.

Co jsou látky vzbuzující obavy (SoC) a kdy budou upřesněny?

SoC je širší kategorie chemikálií v obalech, kterou Komise s podporou ECHA teprve posoudí. Přesný rozsah budoucích omezení ani jejich limity zatím nejsou stanoveny — čekají na zprávu Komise a případný prováděcí akt. PFAS jsou první konkrétní skupinou SoC s pevnými limity od 12. 8. 2026.

PFAS v obalech podle PPWR: limity a shoda od 2026 | PPWR báze

PFAS a omezené látky v obalech podle PPWR: co platí od 12. 8. 2026 a jak doložit shodu

Pokud balíte potraviny, pečivo, svačiny, jídlo s sebou nebo jakýkoli jiný potravinářský produkt, čl. 5 PPWR je pro vás jeden z nejkonkrétnějších a nejdříve účinných požadavků celého nařízení. Zatímco o recyklovatelnosti a recyklátu se mluví hodně, zákaz PFAS v potravinových obalech má pevné datum, pevné číselné limity a jasnou povinnost doložit shodu dokumentem. Tento článek vám vysvětlí přesně, co platí najisto, co ještě čeká na upřesnění a co musíte udělat dřív, než vás překvapí dozorový orgán.

Tento článek je obecná informace, nikoli individuální právní rada pro vaši firmu. Konkrétní situaci vždy ověřte s právním nebo technickým poradcem.

Co je PPWR a proč se ho musíte držet

PPWR je Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (CELEX 32025R0040). Vstoupilo v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU. Jako nařízení EU platí přímo ve všech členských státech bez přepisu do národního zákona — žádná implementační lhůta pro zákonodárce, žádné čekání na českou vyhlášku.

Většina ustanovení PPWR, včetně pravidel pro omezené látky, se použije od 12. srpna 2026. Pokud uvádíte obaly na trh EU — jako výrobce, dovozce nebo distributor s vlastní značkou — vztahuje se na vás.

Co jsou PFAS a proč jsou v obalech problém

PFAS (per- a polyfluoralkylové látky) jsou skupina tisíců syntetických chemikálií s mimořádnou odolností vůči teplu, tukům a vlhkosti. Právě proto se desítky let přidávaly do obalů pro potraviny: do papírových tácků na hranolky, krabic na pizzu, obalů na pečivo, voskovaných papírů a vnitřních povrchů nápojových kartonů.

Problém je dvojí. PFAS se v přírodě prakticky nerozkládají — odtud přezdívka „věčné chemikálie". Zároveň migrují z obalu do potraviny a odtud do lidského těla, kde se hromadí. PPWR je v EU prvním nařízením, které stanoví konkrétní číselné limity přímo pro obaly.

Co platí najisto od 12. 8. 2026

Tato sekce obsahuje výhradně fakta s jistým právním základem v textu PPWR (CELEX 32025R0040).

Zákaz PFAS v potravinových obalech — čl. 5

Od 12. srpna 2026 nesmíte uvést na trh EU potravinový obal, který obsahuje PFAS nad těmito limity (čl. 5 PPWR):

25 ppb (mikrogramů na kilogram) pro jednu jednotlivou PFAS
250 ppb pro součet všech PFAS dohromady

Limity platí pro obaly určené pro styk s potravinami — v přímém nebo nepřímém kontaktu s potravinami, nebo k tomu určené. Materiál obalu nehraje roli: papír, karton, plast, kompozit — pokud jde o potravinový obal, limit platí bez výjimky.

Kdo je povinnou osobou

Povinnost dodržet limit a doložit shodu leží primárně na výrobci obalu. Pokud jste e-shop nebo firma, která si nechává obaly vyrábět na zakázku — vlastní design, vlastní logo, vlastní specifikace — jste v pozici, kdy musíte po dodavateli aktivně vyžadovat doklady o shodě. Při kontrole budete stát před dozorovým orgánem vy, ne továrna v Asii nebo tiskárna v Brně.

Dovozce obalu ze třetí země je pro účely PPWR postaven naroveň výrobci: odpovídá za shodu stejně, jako by byl výrobce usazený v EU.

Povinnost EU prohlášení o shodě (DoC)

Pro obaly uváděné na trh EU musí výrobce vypracovat EU prohlášení o shodě (Declaration of Conformity, DoC) podle přílohy PPWR. DoC musí být k dispozici dozorovým orgánům na vyžádání — není to dokument, který posíláte zákazníkům automaticky, ale musí existovat a musí být aktuální.

DoC pro PFAS musí prokazovat, že obal splňuje limity z čl. 5. Bez testovacího protokolu z akreditované laboratoře to v praxi nedoložíte.

Sankce

Sankce za nedodržení PPWR (čl. 68) stanoví každý členský stát v národním právu jako „účinné, přiměřené a odrazující". PPWR výši pokut neharmonizuje — každá země si je nastaví sama. Vedle pokut mohou dozorové orgány nařídit stažení nevyhovujícího obalu z trhu nebo zákaz jeho dalšího uvádění na trh EU. Pro e-shop to znamená reálné riziko pozastavení prodeje, pokud váš obal nevyhoví.

Co teprve upřesní prováděcí akty (výhled)

Látky vzbuzující obavy (SoC) — širší seznam

Čl. 5 PPWR se nevztahuje jen na PFAS. Nařízení pracuje s konceptem látek vzbuzujících obavy (Substances of Concern, SoC) obecně. Komise s podporou agentury ECHA posoudí další látky v obalech a podá zprávu — na jejím základě může být seznam omezených látek rozšířen o další skupiny chemikálií.

Přesný rozsah budoucích omezení, jejich limity ani časový harmonogram zatím nejsou stanoveny. PFAS jsou první konkrétní skupinou SoC s pevnými číselnými limity. Sledujte výstupy ECHA a Komise; pro firmy s komplexnějším portfoliem obalů je průběžný monitoring nezbytný.

Harmonizované testovací metody

Limity PFAS z čl. 5 jsou jasné, ale harmonizovaná testovací metoda pro jejich měření v obalech na úrovni EU zatím není prováděcím aktem stanovena. V praxi se dnes používají metody podle norem ISO nebo EN — akreditovaná laboratoř vám poradí, která je pro váš materiál relevantní. Jakmile Komise harmonizovanou metodu stanoví, může být nutné testy zopakovat. Počítejte s tím při nastavování smluvních podmínek s dodavateli.

Jak shodu prakticky doložit: krok za krokem

Shoda s čl. 5 PPWR není věc papírů — je to věc testování a dodavatelského řetězce. Papíry jsou jen výsledek.

1. Identifikujte rizikové obaly

Ne každý váš obal je potravinový. Projděte portfolio a označte obaly v přímém nebo nepřímém kontaktu s potravinami. Typické rizikové kategorie:

papírové a kartonové krabice, tácky, sáčky pro potraviny
vnitřní vrstvy kompozitních obalů (nápojové kartony, laminované sáčky)
papír na pečení, pergamen, voskovaný papír
obaly na fast food, svačiny, cukrovinky
impregnované papíry s odpudivostí vůči tukům nebo vlhkosti

2. Vyžádejte si od dodavatele testovací protokol

Požádejte dodavatele o testovací protokol z akreditované laboratoře potvrzující obsah PFAS pod limity 25/250 ppb. Protokol musí být:

vystaven laboratoří akreditovanou podle ISO/IEC 17025
vztažen ke konkrétnímu materiálu nebo produktu, který odebíráte
dostatečně aktuální — při změně receptury nebo dodavatele surovin je nutný nový test

Pokud dodavatel protokol nemá nebo odmítá dodat, je to signál k přehodnocení spolupráce. Při kontrole stojíte před dozorovým orgánem vy.

3. Vypracujte EU prohlášení o shodě (DoC)

Na základě testovacího protokolu vypracujte EU prohlášení o shodě. DoC musí obsahovat identifikaci obalu, odkaz na splněné požadavky PPWR (čl. 5) a odkaz na podkladové dokumenty (testovací protokol). Struktura DoC vychází z přílohy PPWR.

4. Archivujte dokumentaci

DoC a podkladové testy archivujte minimálně po dobu, po kterou je obal na trhu, plus přiměřenou dobu navíc. Dozorové orgány mohou dokumentaci vyžádat kdykoli po uvedení obalu na trh — bez upozornění.

Reálné scénáře z praxe

Příklad 1: E-shop s biopotravinami, papírové krabičky na svačiny

Prodáváte zdravé svačiny v papírových krabičkách s vlastním logem, které vám vyrábí tiskárna v ČR. Tiskárna nakupuje karton od papírny. Musíte po tiskárně vyžádat testovací protokol na PFAS pro konkrétní karton, který používá. Pokud tiskárna protokol nemá, máte dvě možnosti: zaplatit test sami (tiskárna odebere vzorky, akreditovaná laboratoř otestuje), nebo přejít na dodavatele, který shodu doloží. DoC pak vystavíte vy jako ten, kdo uvádí obal na trh EU.

Příklad 2: Dovozce asijských obalů pro food delivery

Dovážíte papírové tácky a krabice na jídlo z Číny a prodáváte je českým restauracím. Jako dovozce jste v pozici výrobce — odpovídáte za shodu s PPWR stejně, jako by byl výrobce usazený v EU. Testovací protokol od čínského výrobce nestačí, pokud není vystaven laboratoří akreditovanou podle standardů uznávaných v EU. Nechte vzorky otestovat v evropské akreditované laboratoři a DoC vystavte vy.

Rozhodovací vodítko: týká se vás čl. 5?

Pokud uvádíte na trh obaly, které přicházejí do kontaktu s potravinami — jako výrobce, dovozce nebo distributor s vlastní značkou — čl. 5 PPWR se vás týká a musíte mít doloženu shodu s limity PFAS od 12. 8. 2026.

Pokud uvádíte na trh obaly, které nejsou určeny pro styk s potravinami (přepravní kartony pro nepotravinářské zboží, vzduchové polštářky, obalové fólie pro elektroniku) — čl. 5 se vás přímo netýká, ale sledujte vývoj pravidel pro SoC obecně.

Pokud si nejste jisti, zda váš obal spadá do kategorie potravinového obalu — nechte si to potvrdit od dodavatele písemně a konzultujte s technickým poradcem. Ústní ujištění vás při kontrole nezachrání.

Využijte také rychlou prověrku — orientační vodítko, které vám pomůže identifikovat klíčové povinnosti PPWR pro váš konkrétní typ obalů.

Akční plán 30/60/90 dní

Do 12. 8. 2026 zbývá přibližně rok a půl. To zní jako dost — ale testování, komunikace s dodavateli a případná změna materiálů trvají déle, než čekáte. Začněte teď.

Do 30 dní:

Zmapujte celé portfolio obalů a označte ty, které jsou v kontaktu s potravinami.
Sestavte seznam všech dodavatelů těchto obalů včetně kontaktů.
Připravte písemný dotaz dodavatelům: „Máte testovací protokol z akreditované laboratoře (ISO/IEC 17025) potvrzující obsah PFAS pod 25/250 ppb pro materiál, který nám dodáváte?"

Do 60 dní:

Vyhodnoťte odpovědi dodavatelů. Kdo protokol má — vyžádejte si kopii a ověřte akreditaci laboratoře.
Kdo protokol nemá — dohodněte testování nebo zahajte výběr alternativního dodavatele.
Identifikujte obaly s materiály typicky spojenými s PFAS: impregnované papíry, fluorované povrchy, obaly s výraznou odpudivostí vůči tukům.

Do 90 dní:

Pro rizikové obaly bez doloženého protokolu zadejte testování v akreditované laboratoři.
Zahajte přípravu šablony EU prohlášení o shodě (DoC) pro potravinové obaly podle přílohy PPWR.
Nastavte interní proces: při každé změně dodavatele nebo materiálu automaticky vyžadovat nový testovací protokol a aktualizovat DoC.

Časté omyly

Omyl 1: „PFAS se týká jen průmyslových firem, ne e-shopů."

Nepravda. Pokud prodáváte potraviny v papírových nebo kartonových obalech — vlastní značka, vlastní design nebo jako dovozce — jste povinnou osobou. Velikost firmy ani objem prodeje nehrají roli. PPWR nezná výjimku pro malé podniky u čl. 5.

Omyl 2: „Stačí prohlášení dodavatele, že obal je bez PFAS."

Nestačí. EU prohlášení o shodě musí být podloženo testovacím protokolem z akreditované laboratoře. Čestné prohlášení dodavatele bez analytického podkladu vás při kontrole nezachrání — a odpovědnost za shodu nesete vy, ne dodavatel.

Omyl 3: „Limity PFAS platí až od roku 2030, mám čas."

Nepravda. Limity PFAS v potravinových obalech platí od 12. srpna 2026 (čl. 5 PPWR) — nikoli od roku 2030. Rok 2030 je datum pro jiné požadavky PPWR: povinnou recyklovatelnost (čl. 6) a minimální podíl recyklátu v plastových obalech (čl. 7). Záměna těchto dat je nejrozšířenější chybou v českých materiálech o PPWR.

Zdroje

Nařízení (EU) 2025/40 — PPWR, plné znění v češtině: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
Nařízení (EU) 2025/40 — anglické znění (OJ): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng
Čl. 5 PPWR: omezení látek, limity PFAS 25/250 ppb
Čl. 68 PPWR: sankce
Příloha PPWR: struktura EU prohlášení o shodě (DoC)

Shrnutí

Čl. 5 PPWR stanoví od 12. srpna 2026 závazné limity PFAS pro potravinové obaly: 25 ppb pro jednu látku, 250 ppb pro součet. Platí pro všechny materiály — papír, karton, plast i kompozity — pokud jsou obaly určeny pro styk s potravinami. Povinnou osobou je výrobce nebo dovozce, který obal uvádí na trh EU. Velikost firmy nehraje roli.

Shodu doložíte kombinací testovacího protokolu z akreditované laboratoře (ISO/IEC 17025) a EU prohlášení o shodě (DoC) podle přílohy PPWR. Bez obou dokumentů riskujete stažení obalu z trhu a sankce podle národního práva.

Širší seznam omezených látek (SoC) může být v budoucnu rozšířen na základě posouzení ECHA — přesný rozsah ani termíny zatím nejsou stanoveny. Harmonizovaná testovací metoda pro PFAS v obalech rovněž čeká na prováděcí akt; používejte aktuálně uznávané laboratorní normy a počítejte s tím, že testy může být nutné zopakovat.

Začněte mapovat dodavatelský řetězec teď — rok a půl vypadá jako dost, ale testování a případná změna materiálů si čas vezmou dřív, než čekáte.