PPWR pro marketplace prodejce a fulfilment: kdo platí?

Ověřeno (křížově) k 2026-06-30 · čerpá z primárních pramenů

PPWR pro prodejce na marketplace a fulfilment: kdo je výrobce a co musí splnit

Prodáváte přes Amazon, Allegro, Kaufland Marketplace nebo využíváte fulfilment třetí strany? Pak vás PPWR zajímá víc, než si možná myslíte — a odpověď na otázku „kdo je vlastně výrobce obalu" rozhoduje o tom, zda povinnosti nesete vy, váš dodavatel, nebo platforma. Tento článek vám dá přesnou odpověď, ne obecné fráze.

Obecná informace, nikoli individuální právní rada. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy doporučujeme odbornou konzultaci nebo rychlou prověrku.

Co je PPWR a proč se vás týká od 12. srpna 2026

Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR, CELEX 32025R0040) vstoupilo v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU. Většina jeho ustanovení se však použije až od 12. srpna 2026 — to je váš reálný deadline pro přípravu.

PPWR je nařízení, nikoli směrnice. Platí přímo ve všech členských státech bez nutnosti přepisu do národního práva. Pokud prodáváte do Německa, Polska, Francie i Česka, platí pro vás stejná pravidla všude — ale EPR registrace probíhá v každém státě zvlášť (viz níže).

Kdo je podle PPWR „výrobce" obalu — a proč na tom záleží úplně všechno

Výrobce obalu je klíčový pojem, protože na něj dopadají všechny hlavní povinnosti: soulad obalu s technickými požadavky, EU prohlášení o shodě a EPR registrace.

PPWR definuje výrobce (v kontextu rozšířené odpovědnosti výrobce, čl. 44) jako subjekt, který:

vyrábí obaly nebo obalené zboží a uvádí je na trh EU pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou,
dováží obaly nebo obalené zboží ze třetí země a uvádí je na trh EU, nebo
prodává obaly nebo obalené zboží prostřednictvím prostředků přímého prodeje (včetně online) konečným uživatelům v členském státě, kde není usazen.

Tato definice má pro marketplace prodejce a importéry zásadní důsledky.

Scénář 1: Prodáváte vlastní produkt v obalu, který jste navrhli nebo nechali vyrobit

Jste výrobce. Nesete plnou odpovědnost za soulad obalu s PPWR — od chemických požadavků přes recyklovatelnost až po EPR registraci. Platí to bez ohledu na to, zda expedujete sami nebo přes fulfilment.

Scénář 2: Dovážíte zboží z Číny (nebo jiné třetí země) a prodáváte ho v EU

Jste výrobce, i když obal navrhla čínská továrna. Tím, že zboží uvádíte na trh EU pod svým jménem nebo jen jako dovozce, přebíráte veškeré povinnosti výrobce. Dodavatel z třetí země za vás žádnou odpovědnost nenese.

Příklad: Dovážíte kosmetiku z Koreje, balíte ji do vlastních krabic s českým logem a prodáváte přes Allegro. Výrobcem obalu jste vy — musíte zajistit soulad krabice s PPWR, vypracovat EU prohlášení o shodě a registrovat se v EPR registrech v každém státě, kde prodáváte.

Scénář 3: Prodáváte zboží jiného výrobce beze změny obalu (reseller)

Výrobcem obalu je původní výrobce nebo dovozce. Vy jako reseller povinnosti výrobce zpravidla nenesete — ale musíte být schopni doložit, od koho zboží pochází a kdo je odpovědný výrobce. Pokud to nedoložíte, může vás regulátor považovat za výrobce.

Scénář 4: Fulfilment (FBA, Zásilkovna Fulfillment, Rohlik Fulfillment…)

Provozovatel fulfillmentu obal pouze skladuje a expeduje. Nerozhoduje o designu, složení ani označení obalu — a proto za soulad s PPWR neodpovídá. Odpovídáte vy jako prodejce, který obal na trh uvádí. Fulfilment tuto odpovědnost nepřenáší.

Co platí najisto od 12. srpna 2026

Tato ustanovení jsou účinná od 12. srpna 2026 bez čekání na prováděcí akty:

Zákaz PFAS v potravinových obalech (čl. 5): Od 12. srpna 2026 nesmí být na trh uveden potravinový obal obsahující PFAS nad limity 25 ppb pro jednotlivou PFAS a 250 ppb pro sumu PFAS. Týká se každého, kdo prodává potraviny nebo doplňky stravy v obalech — včetně e-shopů s potravinami.

Princip minimalizace obalu (čl. 24): Od 12. srpna 2026 platí obecná povinnost minimalizovat hmotnost a objem obalu. Konkrétní pravidlo — poměr prázdného prostoru v e-commerce obalech nesmí přesáhnout 50 % — nabývá plné účinnosti od 1. ledna 2030, ale princip minimalizace platí už od 2026.

EU prohlášení o shodě: Pro obaly uváděné na trh EU musí výrobce vypracovat EU prohlášení o shodě (DoC). Tato povinnost se váže na technické požadavky PPWR a platí od data jejich účinnosti.

Co teprve upřesní prováděcí a delegované akty (výhled)

Tato část je zásadní: řada konkrétních parametrů zatím není definitivně stanovena a závisí na aktech, které Komise teprve vydá.

EPR registrace — čl. 44: Výrobci se musí registrovat v registru výrobců v každém členském státě, kde uvádějí obaly na trh. Harmonizovanou národní šablonu registru má Komise stanovit prováděcím aktem; podrobnosti reportingu upřesní další prováděcí akt. Přesné termíny a formáty registrace proto zatím nejsou definitivní — sledujte vývoj aktů Komise.

Kritéria recyklovatelnosti — čl. 6: Třídy recyklovatelnosti jsou v PPWR stanoveny (A, B, C — viz níže), ale konkrétní kritéria designu pro recyklaci a metodiku jejich ověření stanoví Komise delegovanými akty do 1. ledna 2028. Bez těchto aktů nelze s jistotou posoudit, zda konkrétní obal třídu splňuje.

Metodika výpočtu recyklátu — čl. 7: Minimální podíly recyklátu jsou stanoveny (viz níže), ale metodiku výpočtu a ověření stanoví Komise prováděcím aktem do 31. prosince 2026.

Technické požadavky na obal: co vás čeká od 2030

Recyklovatelnost (čl. 6)

Od 1. ledna 2030 smí být na trh uveden pouze obal, který je recyklovatelný alespoň ve třídě C (≥ 70 % hmotnostního podílu recyklovatelnosti). Od 1. ledna 2038 jen třídy A (≥ 95 %) nebo B (≥ 80 %).

Prakticky: pokud dnes používáte vícevrstvé obaly kombinující materiály, které se nedají oddělit, pravděpodobně nesplníte třídu C. Přechod na recyklovatelné alternativy je třeba plánovat s předstihem — delegované akty s kritérii mají přijít do 1. ledna 2028, ale redesign obalu trvá měsíce až roky.

Minimální podíl recyklátu v plastových obalech (čl. 7)

Od 1. ledna 2030 musí plastové obaly (s podílem plastu ≥ 5 % hmotnostně) obsahovat minimální podíl recyklátu z post-consumer odpadu:

30 % u kontaktně citlivých obalů z PET,
10 % u kontaktně citlivých obalů z jiných plastů než PET,
30 % u jednorázových plastových nápojových lahví,
35 % u ostatních plastových obalů.

Od 1. ledna 2040 se cíle dále zvyšují: 65 % u jednorázových plastových nápojových lahví, 50 % u kontaktně citlivých obalů z PET a 25 % u ostatních kontaktně citlivých plastových obalů. Komise podá zprávu o plnění do 12. února 2032 a může cíle pro 2040 upravit.

Příklad: Prodáváte doplňky stravy v plastových dózách (jiný plast než PET). Od 2030 musí dóza obsahovat alespoň 10 % recyklátu z post-consumer odpadu. Pokud váš dodavatel obalů toto nezajistí, porušujete PPWR vy jako výrobce.

Prázdný prostor v e-commerce obalech (čl. 24)

Od 1. ledna 2030 nesmí poměr prázdného prostoru v e-commerce obalech přesáhnout 50 %. Pokud posíláte malý produkt ve velké krabici vyplněné vzduchovou fólií, musíte to do 2030 změnit.

EPR registrace podle čl. 44: co víme a co ještě nevíme

Rozšířená odpovědnost výrobce (EPR) podle čl. 44 PPWR znamená, že výrobce musí financovat sběr, třídění a recyklaci obalů, které uvádí na trh. V praxi to zpravidla probíhá přes kolektivní systémy (v ČR např. EKO-KOM).

Co víme jistě:

Registrace je povinná v každém členském státě, kde uvádíte obaly na trh.
Výrobce bez sídla v daném státě si musí jmenovat autorizovaného zástupce v tom státě.
Většina povinností se použije od 12. srpna 2026.

Co teprve upřesní prováděcí akt:

Harmonizovaná šablona registru (Komise ji má stanovit do 12. února 2026).
Přesné požadavky na reporting a frekvenci hlášení.

Rozhodovací vodítko pro marketplace prodejce:

Pokud prodáváte do více než jednoho státu EU, potřebujete EPR registraci (nebo autorizovaného zástupce) v každém z nich — ne jen v ČR.
Pokud prodáváte výhradně přes Amazon FBA a Amazon skladuje zboží v zahraničních skladech, stále jste vy výrobce — Amazon za vás EPR povinnosti neplní (pokud nemáte smluvně dojednáno jinak a Amazon takovou službu nenabízí).

Sankce (čl. 68)

Sankce za nedodržení PPWR stanoví každý členský stát v národním právu jako účinné, přiměřené a odrazující. PPWR je na úrovni EU neharmonizuje — výše pokut se proto bude lišit stát od státu. Vedle pokut mohou orgány nařídit stažení nevyhovujícího obalu z trhu nebo zákaz jeho dalšího uvádění na trh EU.

Akční plán 30/60/90 dní

Prvních 30 dní — zmapujte situaci:

Sestavte seznam všech obalů, které uvádíte na trh EU (prodejní, přepravní, e-commerce).
Pro každý obal určete, kdo je výrobce ve smyslu PPWR — vy, váš dodavatel, nebo dovozce.
Identifikujte státy EU, kde prodáváte, a ověřte, zda potřebujete EPR registraci nebo autorizovaného zástupce.
Zkontrolujte, zda vaše potravinové obaly neobsahují PFAS nad limity (25 ppb / 250 ppb) — tato povinnost platí od 12. srpna 2026.

30–60 dní — technická prověrka obalů:

Vyžádejte od dodavatelů obalů dokumentaci k materiálovému složení a recyklovatelnosti.
Ověřte, zda plastové obaly splňují nebo budou splňovat požadavky na podíl recyklátu od 2030.
Změřte poměr prázdného prostoru v e-commerce obalech — pokud přesahuje 50 %, naplánujte redesign.
Zahajte přípravu EU prohlášení o shodě pro obaly, kde jste výrobce.

60–90 dní — systémová opatření:

Kontaktujte kolektivní systém EPR v každém státě, kde prodáváte, a zjistěte aktuální požadavky na registraci.
Pokud prodáváte do více států bez místního sídla, identifikujte autorizované zástupce.
Sledujte prováděcí akt Komise k harmonizované šabloně EPR registru (očekáván do 12. února 2026).
Naplánujte redesign obalů s ohledem na delegované akty k recyklovatelnosti (očekávány do 1. ledna 2028).

Využijte také rychlou prověrku pro orientační posouzení vaší situace.

Časté omyly

Omyl 1: „Fulfilment partner za mě vyřeší PPWR."

Fulfilmentová společnost obal pouze manipuluje — neuvádí ho na trh a neodpovídá za jeho soulad s PPWR. Odpovídáte vy jako prodejce. Žádná smlouva s fulfillmentem vás této odpovědnosti nezbaví, pokud vy jste tím, kdo obal uvádí na trh.

Omyl 2: „Registruji se v EPR jen v ČR a mám klid."

EPR registrace je povinná v každém členském státě, kde uvádíte obaly na trh. Pokud prodáváte do Polska, Německa a Maďarska, potřebujete registraci (nebo autorizovaného zástupce) ve všech třech státech — ne jen v ČR.

Omyl 3: „PPWR se mě týká až od 2030, mám čas."

Zákaz PFAS v potravinových obalech a princip minimalizace obalu platí od 12. srpna 2026. EPR registrace se také váže na toto datum. Rok 2030 je deadline pro technické požadavky na recyklovatelnost a recyklát — ale příprava (redesign obalů, výběr dodavatelů, registrace) musí začít dříve.

Zdroje

Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR), CELEX 32025R0040: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
Anglické znění (OJ): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng
Relevantní články: čl. 3 (definice), čl. 5 (PFAS), čl. 6 (recyklovatelnost), čl. 7 (recyklát), čl. 24 (minimalizace/prázdný prostor), čl. 29 (reuse), čl. 44 (EPR registrace), čl. 68 (sankce)

Shrnutí

PPWR dopadá na každého, kdo uvádí obaly na trh EU — včetně marketplace prodejců a importérů ze třetích zemí. Fulfilment odpovědnost nepřenáší. EPR registrace je povinná v každém státě prodeje, nikoli jen v ČR. Od 12. srpna 2026 platí zákaz PFAS v potravinových obalech a princip minimalizace. Od 1. ledna 2030 přicházejí tvrdé požadavky na recyklovatelnost (třída C a výše), podíl recyklátu v plastových obalech a limit 50 % prázdného prostoru v e-commerce obalech. Přesná kritéria recyklovatelnosti a metodika výpočtu recyklátu teprve upřesní delegované a prováděcí akty Komise — ale redesign obalů a výběr dodavatelů nelze odkládat na poslední chvíli.

Primární prameny

32025R0040 — zaverecna_ustanoveni — Většina ustanovení PPWR se použije od 12. srpna 2026.
32025R0040 — čl. 6 — Od 1. 1. 2030 (nebo 24 měsíců po účinnosti delegovaných aktů, podle toho co nastane později) nesmí být na trh uveden obal, který není recyklovatelný ve třídách A, B nebo C (Tabulka 3 Přílohy II).
32025R0040 — annex_DoC — Pro obaly uváděné na trh EU musí výrobce vypracovat EU prohlášení o shodě (DoC).
32025R0040 — zaverecna_ustanoveni — PPWR vstoupilo v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU.
32025R0040 — čl. 24 — Pro skupinové, přepravní a e-commerce obaly nesmí poměr prázdného prostoru přesáhnout 50 % (čl. 24), s plnou účinností od 1. 1. 2030; princip minimalizace obalu platí od 12. 8. 2026.
32025R0040 — čl. 44 — Výrobci se musí registrovat v registru výrobců v každém členském státě; harmonizovanou národní šablonu registru stanoví Komise (do 12. 2. 2026), podrobnosti reportingu prováděcím aktem. (čeká na prováděcí akt)
32025R0040 — PPWR je Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech.
32025R0040 — čl. 5 — Od 12. 8. 2026 nesmí být na trh uveden potravinový obal obsahující PFAS nad limity (25 ppb pro jednotlivou PFAS, 250 ppb pro sumu PFAS) — čl. 5.
32025R0040 — čl. 6 — Recyklovatelnost se podle Přílohy II PPWR hodnotí ve výkonnostních třídách podle hmotnostního podílu recyklovatelnosti: třída A ≥ 95 %, B ≥ 80 %, C ≥ 70 %. Od 1. 1. 2030 smí být na trh uveden jen obal aspoň třídy C; od 1. 1. 2038 jen třídy A a B. Kritéria designu pro recyklaci a metodiku stanoví Komise delegovanými akty do 1. 1. 2028.
32025R0040 — čl. 7 — Od 1. 1. 2030 musí plastové obaly obsahovat minimální podíl recyklátu z post-consumer odpadu (čl. 7, Příloha II tab. 1): 30 % u kontaktně citlivých obalů z PET, 10 % u kontaktně citlivých z jiných plastů než PET, 30 % u jednorázových plastových nápojových lahví a 35 % u ostatních plastových obalů.
32025R0040 — čl. 7 — Od 1. 1. 2040 se minimální podíl recyklátu v plastových obalech zvyšuje (čl. 7): 65 % u jednorázových plastových nápojových lahví, 50 % u kontaktně citlivých obalů z PET a 25 % u ostatních kontaktně citlivých plastových obalů. Komise podá zprávu o plnění do 12. 2. 2032 a může cíle pro 2040 upravit.
32025R0040 — čl. 7 — Plastové obaly (podíl plastu ≥ 5 % hmotn.) musí od 1. 1. 2030 obsahovat minimální podíl recyklátu (cíle 10–35 % podle typu obalu); metodiku výpočtu a ověření stanoví Komise prováděcím aktem do 31. 12. 2026.
32025R0040 — čl. 68 — Sankce za nedodržení PPWR (čl. 68) stanoví členské státy v národním právu jako účinné, přiměřené a odrazující; PPWR je na úrovni EU neharmonizuje. Vedle pokut mohou orgány nařídit nápravu včetně stažení z trhu nebo zákazu uvedení nevyhovujícího obalu na trh EU.

Časté dotazy

Jsem prodejce na Amazonu – jsem podle PPWR výrobce obalu?

Záleží na tom, kdo obal fyzicky uvádí na trh EU. Pokud prodáváte vlastní zboží v obalech, které jste navrhli nebo nechali vyrobit, jste výrobce vy. Pokud prodáváte zboží třetí strany beze změny obalu, výrobcem je zpravidla původní dodavatel. Klíčový je čl. 3 a čl. 44 PPWR (CELEX 32025R0040).

Co znamená EPR registrace podle čl. 44 PPWR?

Výrobci obalů se musí registrovat v registru výrobců v každém členském státě, kde uvádějí obaly na trh. Harmonizovanou šablonu registru stanoví Komise prováděcím aktem; přesné termíny a podrobnosti reportingu teprve upřesní tento akt. Většina povinností PPWR se použije od 12. srpna 2026.

Dovážím zboží z Číny a prodávám ho v EU – kdo je výrobce obalu?

Pokud dovážíte zboží z třetí země a uvádíte ho na trh EU pod vlastním jménem nebo značkou, stáváte se výrobcem obalu ve smyslu PPWR a nesete všechny povinnosti s tím spojené – včetně EPR registrace a souladu obalu s požadavky nařízení.

Využívám fulfilment (FBA, Zásilkovna Fulfillment) – kdo odpovídá za obal?

Za soulad obalu s PPWR odpovídá ten, kdo obal uvádí na trh EU – tedy zpravidla vy jako prodejce, nikoli provozovatel fulfillmentu. Fulfilmentová společnost obal pouze skladuje a expeduje, ale nerozhoduje o jeho designu ani složení.