Register výrobcov obalov a EPR registrácia na Slovensku

Aktualizované 4. 9. 2026. Vychádza zo zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch. Informatívna previerka pripravenosti, nie právna služba ani úradný audit.

Ak uvádzate obaly na slovenský trh — balíte tovar, plníte ho do obalov pod svojou značkou, alebo privážate balený tovar zo zahraničia — ste podľa slovenského zákona o odpadoch spravidla výrobcom obalov a viaže vás rozšírená zodpovednosť výrobcu (EPR). Prvým a nevyhnutným krokom je registrácia. Tento článok vysvetľuje, kto sa registruje, kde, kedy a čo nasleduje.

Kto je „výrobca obalov“ podľa slovenského zákona

Pojem výrobca obalov (§ 52 ods. 11 zákona č. 79/2015 Z. z.) je širší, než by ste čakali. Je ním podnikateľ, ktorý používa obaly na balenie tovaru alebo plní tovar do obalov a uvádza ho na trh pod svojou obchodnou značkou; osoba, pre ktorú sa tovar balí a pod ktorej značkou sa uvádza na trh; ten, kto uvádza na trh tovar v obaloch iným spôsobom alebo prepraví, prípadne si nechá prepraviť cez štátnu hranicu SR tovar v obaloch a uvedie ho na trh alebo do distribúcie; distribútor, ktorý odovzdáva obaly konečnému používateľovi alebo nimi balí distribuovaný tovar; a ten, kto uvádza na trh samotné obaly (okrem dodávateľa nepoužitých prázdnych obalov).

Prakticky to znamená: firma, ktorá na Slovensku balí či plní tovar pod vlastnou značkou, aj firma, ktorá dováža balený tovar zo zahraničia a uvádza ho na slovenský trh, je výrobcom obalov — bez ohľadu na to, že podľa nariadenia PPWR by bola „len“ plničom, dovozcom alebo producentom.

Uvedenie na trh = aj preprava zo zahraničia

Uvedením obalov na trh v SR je podľa § 52 ods. 12 okamih, keď obal alebo tovar v obale prvýkrát prechádza odplatne alebo bezodplatne z etapy výroby, cezhraničnej prepravy z iného členského štátu do SR alebo dovozu z tretej krajiny do etapy distribúcie alebo použitia. Preprava baleného tovaru zo zahraničia na Slovensko je teda uvedením obalov na slovenský trh — rovnako ako v Česku podľa zákona č. 477/2001 Sb.

Registrácia v Registri výrobcov vyhradeného výrobku

Výrobca obalov je výrobcom vyhradeného výrobku (§ 27 ods. 2) a musí sa pred uvedením obalov na trh SR zaregistrovať v Registri výrobcov vyhradeného výrobku, ktorý vedie Ministerstvo životného prostredia SR (§ 27 ods. 4 písm. a), § 30 ods. 1). Kto v registri zapísaný nie je, nesmie uvádzať výrobky na trh SR (§ 30 ods. 1 druhá veta). Ministerstvo vykoná zápis do 10 pracovných dní od doručenia žiadosti (§ 30 ods. 5); zmeny registrovaných údajov sa oznamujú do 30 dní (§ 30 ods. 6). Register je verejne prístupný (§ 30 ods. 10).

Pozor na zámenu: tento slovenský Register výrobcov vyhradeného výrobku existuje a funguje už dnes. Je niečím iným než budúci registr producentov podľa čl. 44 nariadenia PPWR, ktorý zatiaľ nevzniká. Ide o dva rozdielne registre.

Ako plníte vyhradené povinnosti: OZV alebo individuálne

Vyhradené povinnosti (informovanie, ciele zberu a recyklácie, nakladanie s odpadom, evidencia a ohlasovanie) plní výrobca obalov jedným z dvoch spôsobov (§ 27 ods. 6): individuálne vlastným systémom s autorizáciou ministerstva, alebo kolektívne prostredníctvom jednej organizácie zodpovednosti výrobcov (OZV) pre obaly. Uzavretím zmluvy s OZV prechádza zodpovednosť za plnenie väčšiny povinností na OZV (§ 27 ods. 11) a k žiadosti o zápis do registra priložíte potvrdenie o tejto zmluve (§ 30 ods. 3).

Individuálne plnenie je možné len vtedy, ak odpad z vašich obalov nebude súčasťou komunálneho odpadu (§ 54 ods. 3) — pre bežné spotrebiteľské balenie je preto v praxi jedinou cestou zmluva s OZV. Slovenská OZV je obdobou českej autorizovanej obalovej spoločnosti (EKO-KOM), ale na Slovensku je OZV pre obaly viac a výrobca si jednu vyberá.

Evidencia a ohlásenie do 28. februára

Výrobca obalov je povinný viesť a uchovávať evidenciu o obaloch a ohlasovať ministerstvu údaje z nej (§ 27 ods. 4 písm. h)). Ohlásenie o údajoch z evidencie za kalendárny rok podávajú do 28. februára nasledujúceho roka výrobca, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne, a OZV za zastúpených výrobcov; výrobca, ktorý plní kolektívne, ohlásenie sám nepodáva, ale musí OZV poskytovať pravdivé a úplné údaje a na vyžiadanie ich do 30 dní doložiť (§ 27 ods. 12). Evidencia sa uchováva päť rokov.

Do 31. 12. 2026 sa postupuje podľa vyhlášky č. 366/2015 Z. z.; elektronické ohlásenie cez informačný systém podľa vyhlášky č. 89/2024 Z. z. nadobúda účinnosť až 1. 1. 2027 (odložené vyhláškou č. 369/2025 Z. z.), takže ohlásenie za rok 2026 sa ešte podáva podľa doterajších predpisov.

Úľava pre malé množstvo (do 100 kg)

Na výrobcu, ktorý uvedie na trh SR súhrnne menej ako 100 kg obalov za kalendárny rok, sa nevzťahujú povinnosti ako zmluva s OZV či ciele zberu a recyklácie (§ 54 ods. 6). Úľava však nezahŕňa registráciu a evidenciu: aj takýto výrobca sa musí zaregistrovať v Registri výrobcov vyhradeného výrobku a viesť evidenciu s ohlásením do 28. februára. Hranica 100 kg sa posudzuje súhrnne za všetky obaly za rok.

Zahraničný výrobca: splnomocnený zástupca

Výrobca vyhradeného výrobku, ktorý nemá sídlo alebo miesto podnikania v SR, musí písomným splnomocnením ustanoviť splnomocneného zástupcu so sídlom alebo miestom podnikania v SR (§ 27 ods. 18). Splnomocnenie musí pokrývať všetky práva a povinnosti výrobcu a udeľuje sa najmenej na jeden rok (ods. 19); zástupca potom zodpovedá za plnenie všetkých povinností a koná vo vlastnom mene (ods. 20). Pre českú firmu, ktorá dodáva balený tovar na Slovensko a je tam výrobcom obalov, je to samostatná povinnosť popri registrácii a OZV.

Neregistrovaný dodávateľ = riziko pre odberateľa

Na distribútora obalov, ktorý poskytuje priamo konečnému používateľovi obaly pochádzajúce od výrobcu, ktorý nie je zapísaný v Registri výrobcov vyhradeného výrobku, prechádzajú vo vzťahu k týmto obalom povinnosti výrobcu obalov (§ 56 ods. 8). Slovenský obchodník, ktorý predáva tovar od neregistrovaného (typicky zahraničného) dodávateľa, tak preberá jeho obalové povinnosti — preto odberatelia registráciu dodávateľa kontrolujú.

Čo hrozí pri nesplnení

Nezaregistrovanie (§ 30 ods. 1 až 4) a neustanovenie splnomocneného zástupcu (§ 27 ods. 18 a 19) sa trestá pokutou 1 200 až 120 000 € (§ 117 ods. 3). Porušenie evidenčnej a ohlasovacej povinnosti (§ 27 ods. 4 písm. h)) pokutou 500 až 50 000 € (§ 117 ods. 1). Nezabezpečenie zberu a recyklácie podľa § 54 ods. 1 písm. d) a e) pokutou 2 000 až 250 000 € (§ 117 ods. 5). Dozor vykonáva Slovenská inšpekcia životného prostredia.

Najčastejšie otázky

Musím sa registrovať, aj keď uvediem na trh len málo obalov?

Áno. Úľava do 100 kg obalov za rok (§ 54 ods. 6) vás oslobodzuje od zmluvy s OZV a od cieľov zberu a recyklácie, ale registrácia v Registri výrobcov vyhradeného výrobku a vedenie evidencie s ohlásením do 28. februára zostávajú aj pod 100 kg.

Dovážam balený tovar zo zahraničia na Slovensko. Som „výrobca obalov“?

Áno. Kto tovar v obaloch prepraví alebo si nechá prepraviť cez štátnu hranicu SR a uvedie ho na trh, je výrobcom obalov (§ 52 ods. 11); preprava baleného tovaru zo zahraničia na Slovensko je uvedením obalov na slovenský trh (§ 52 ods. 12) — aj keď podľa PPWR ste „len“ distribútor alebo dovozca.

Je slovenský Register výrobcov to isté ako registr producentov podľa čl. 44 PPWR?

Nie. Slovenský Register výrobcov vyhradeného výrobku existuje a funguje už dnes podľa zákona č. 79/2015 Z. z. Registr producentov podľa čl. 44 nariadenia PPWR je niečo iné a zatiaľ nevzniká — nezamieňať.

Nemáme sídlo na Slovensku. Ako to máme riešiť?

Výrobca obalov bez sídla alebo miesta podnikania v SR musí písomným splnomocnením ustanoviť splnomocneného zástupcu so sídlom alebo miestom podnikania v SR (§ 27 ods. 18 – 20), ktorý za neho plní všetky povinnosti výrobcu obalov. Je to samostatná povinnosť popri registrácii a OZV.

Zistiť, čo sa týka nás → Viac o obaloch a PPWR na SK