Splnomocnený zástupca pre obaly na Slovensku: kedy ho zahraničný výrobca potrebuje

Za metodiku zodpovedá Marek Galetka, zakladateľ Pravana. Pred zverejnením text schválil človek.

Krížovo overené k 29. 9. 2026 · vychádza z primárnych prameňov

Aktualizované 29. 9. 2026. Vychádza zo znenia zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a nariadenia (EÚ) 2025/40 (PPWR). Informatívna previerka pripravenosti, nie právna služba ani úradný audit.

Ak nemáte na Slovensku sídlo ani miesto podnikania, ale balené výrobky predávate priamo slovenským konečným používateľom (typicky cez e-shop), ste na Slovensku od 12. 8. 2026 výrobcom podľa nariadenia PPWR a viažu vás povinnosti výrobcu obalov podľa slovenského zákona o odpadoch. S tým prichádza povinnosť, na ktorú sa pri vstupe na slovenský trh často zabúda: ustanoviť splnomocneného zástupcu so sídlom v SR. Tento článok vysvetľuje, kedy povinnosť vzniká, čo zástupca rieši a čo hrozí, ak ho nemáte.

Kedy povinnosť vzniká

Rozhodujú dve podmienky súčasne. Po prvé, ste na Slovensku výrobcom. Od 12. 8. 2026 sa to podľa usmernenia Ministerstva životného prostredia SR (č. 46177/2026, aktualizované 14. 9. 2026) neposudzuje podľa § 52 ods. 11 zákona o odpadoch, ale podľa čl. 3 ods. 1 bodu 15 nariadenia PPWR. Zahraničná firma je výrobcom na Slovensku najmä vtedy, ak tu balené výrobky prvýkrát dodáva priamo konečným používateľom (písm. d)), prípadne ak tu prvýkrát priamo konečným používateľom sprístupňuje prepravné obaly, servisné obaly alebo obaly prvovýroby (písm. c)). Ak predávate slovenskej firme, ktorá tovar na Slovensku prvýkrát sprístupní na trhu, výrobcom je spravidla ona (písm. b)). Po druhé, nemáte sídlo ani miesto podnikania na Slovensku. Ak platí oboje, vzniká povinnosť podľa § 27 ods. 18 zákona o odpadoch.

Čo je splnomocnený zástupca

Výrobca vyhradeného výrobku, ktorý nemá sídlo alebo miesto podnikania v SR, musí na plnenie povinností podľa zákona o odpadoch ustanoviť písomným splnomocnením splnomocneného zástupcu so sídlom alebo miestom podnikania v SR (§ 27 ods. 18). Splnomocnenie musí pokrývať všetky práva a povinnosti výrobcu obalov a udeľuje sa najmenej na jeden rok (§ 27 ods. 19). Zástupca potom zodpovedá za plnenie všetkých povinností výrobcu a koná vo vlastnom mene (§ 27 ods. 20).

Čítate všeobecný výklad. Ako sa obalové povinnosti dotýkajú konkrétne vašej firmy, vám povie previerka zadarmo. Spustiť previerku zadarmo →

Ako to súvisí s registráciou a OZV

Ustanovenie zástupcu je samostatná povinnosť popri ostatných. Výrobca obalov sa musí pred uvedením obalov na trh SR zaregistrovať v Registri výrobcov vyhradeného výrobku, ktorý vedie Ministerstvo životného prostredia SR (§ 30 ods. 1), a vyhradené povinnosti plniť individuálne alebo kolektívne cez organizáciu zodpovednosti výrobcov (OZV). Splnomocnený zástupca tieto kroky za zahraničného výrobcu zabezpečuje, ale nenahrádza ich: registrácia aj plnenie cez OZV musia reálne prebehnúť. Podrobnosti nájdete v článku Register výrobcov obalov a EPR registrácia na Slovensku.

Prečo to riešia aj vaši slovenskí odberatelia

Registrácia dodávateľa nie je len vaša starosť. Na distribútora, ktorý dodáva konečnému používateľovi obaly od výrobcu, ktorý nie je zapísaný v Registri výrobcov vyhradeného výrobku, prechádzajú vo vzťahu k týmto obalom povinnosti výrobcu obalov (§ 56 ods. 8). Slovenský obchodník, ktorý predáva tovar od neregistrovaného zahraničného dodávateľa, tak preberá jeho obalové povinnosti, a preto seriózni odberatelia registráciu a zastúpenie dodávateľa kontrolujú a chýbajúce zastúpenie sa pre vás stáva obchodným rizikom.

Zástupca podľa zákona o odpadoch a podľa nariadenia PPWR

Slovenský splnomocnený zástupca podľa § 27 zákona č. 79/2015 Z. z. existuje a funguje už dnes. Od 12. 8. 2026 sa navyše uplatňuje čl. 45 ods. 3 nariadenia PPWR: výrobca podľa čl. 3 ods. 1 bodu 15 písm. c) a d) musí písomne ustanoviť splnomocneného zástupcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcov v každom členskom štáte, v ktorom obal alebo balený výrobok prvýkrát sprístupňuje a v ktorom nie je usadený. Komisia 10. 12. 2025 navrhla uplatňovanie čl. 45 ods. 3 pozastaviť do 1. 1. 2035 (COM(2025) 982); k 1. 10. 2026 návrh prijatý nebol, povinnosť sa preto uplatňuje v plnom rozsahu. Slovenskú povinnosť podľa § 27 ods. 18 zákona o odpadoch návrh výslovne neupravuje. Slovenský zákon s nariadením zatiaľ zosúladený nie je; novelu vrátane pravidiel o sankciách ministerstvo pripravuje. Sankcie za porušenie samotného nariadenia PPWR musí Slovensko stanoviť do 12. 2. 2027 (čl. 68 PPWR).

Čo hrozí pri nesplnení

Neustanovenie splnomocneného zástupcu podľa § 27 ods. 18 a 19 je správnym deliktom s pokutou 1 200 až 120 000 eur (§ 117 ods. 3). Rovnaká sadzba platí za nezaregistrovanie (§ 30 ods. 1 až 4). Dozor vykonáva Slovenská inšpekcia životného prostredia.

Primárne pramene

Najčastejšie otázky

Sme česká firma a dodávame balený tovar na Slovensko. Potrebujeme splnomocneného zástupcu?

Záleží na tom, komu dodávate. Ak balené výrobky predávate priamo konečným používateľom na Slovensku (napríklad cez e-shop), ste tam od 12. 8. 2026 výrobcom podľa čl. 3 ods. 1 bodu 15 písm. d) PPWR a bez sídla v SR musíte písomným splnomocnením ustanoviť splnomocneného zástupcu so sídlom alebo miestom podnikania v SR (§ 27 ods. 18 zákona č. 79/2015 Z. z.; zástupcu vyžaduje aj čl. 45 ods. 3 PPWR). Ak dodávate slovenskej firme, ktorá tovar na Slovensku prvýkrát sprístupní na trhu, výrobcom je spravidla ona (písm. b)).

Na ako dlho sa splnomocnenie udeľuje?

Splnomocnenie musí pokrývať všetky práva a povinnosti výrobcu obalov a udeľuje sa najmenej na jeden rok (§ 27 ods. 19).

Je to to isté ako registrácia alebo zmluva s OZV?

Nie. Ustanovenie splnomocneného zástupcu je samostatná povinnosť popri registrácii v Registri výrobcov vyhradeného výrobku a popri plnení vyhradených povinností cez OZV. Zástupca za vás tieto povinnosti následne zabezpečuje a koná vo vlastnom mene (§ 27 ods. 20).

Čo hrozí, ak zástupcu neustanovíme?

Neustanovenie splnomocneného zástupcu podľa § 27 ods. 18 a 19 je správnym deliktom s pokutou od 1 200 do 120 000 eur (§ 117 ods. 3 zákona č. 79/2015 Z. z.).

Viac k téme

Register výrobcov obalov a EPR registrácia na Slovensku Skupinový obal a multipack podľa PPWR Ohlásenie o obaloch a evidencia do 28. februára OZV pre obaly na Slovensku: kolektívne verzus individuálne plnenie Ťažké kovy a zloženie obalov na Slovensku: limit 100 mg/kg

Zistiť, čo sa nás týka → Viac o oblasti PPWR na Slovensku

Tento článok je všeobecný výklad, nie individuálna právna rada. Konkrétny prehľad pre vašu firmu (Kompas) pripraví informatívna previerka zdarma.