EU prohlášení o shodě pro obaly: vzor přílohy VIII PPWR

EU prohlášení o shodě pro obaly: vyplněný vzor přílohy VIII PPWR

Pokud uvádíte na trh EU jakýkoli obal – vlastní krabici, sáček, přepravní karton nebo e-commerce box – budete od 12. srpna 2026 povinni mít k dispozici EU prohlášení o shodě (DoC). Bez něj nesmí obal legálně na trh. Tento článek vám ukáže přesně, co do prohlášení patří, jak vypadá vyplněný vzor podle přílohy VIII nařízení PPWR a kde jsou nejčastější chyby, které firmy dělají.

Jde o obecnou informaci, nikoli individuální právní radu. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy doporučujeme odbornou konzultaci nebo rychlou prověrku.

---

Co platí najisto od 12. srpna 2026

Povinnost vypracovat EU prohlášení o shodě zakládá čl. 15 odst. 2 PPWR (jeho obsah a vzor stanoví čl. 39 a příloha VIII) (Nařízení EU 2025/40) a použije se od 12. srpna 2026 pro všechny obaly uváděné na trh EU.

Souběžně s DoC musí výrobce:

• provést posouzení shody podle čl. 38 a přílohy VII,
• vypracovat a uchovávat technickou dokumentaci podle přílohy VII (čl. 15),
• zajistit, aby obal splňoval požadavky čl. 5 až 12 PPWR – tedy požadavky na chemické látky, recyklovatelnost, recyklovaný obsah, minimalizaci, označování a další.

DoC a technická dokumentace jsou dva různé dokumenty. DoC je výstup dostupný orgánům dohledu (a případně veřejnosti); technická dokumentace je podkladový spis, který DoC dokládá a který si orgány mohou vyžádat.

---

Kdo je „výrobce“ a musí DoC vypracovat

Výrobcem ve smyslu PPWR není nutně ten, kdo obal fyzicky vyrobil – ale ani se na fyzického výrobce nezapomíná. Definici má čl. 3 odst. 1 bod 13 a její základní věta zní: výrobcem je ten, kdo vyrábí obaly nebo balený výrobek. Podle písmene a) je jím navíc ten, kdo si obaly nebo balený výrobek nechá navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou, bez ohledu na to, zda je na obalu viditelná jiná ochranná známka. Čl. 15 pak upravuje povinnosti výrobce, nikoli to, kdo jím je.

Klíčové pravidlo z čl. 21: dovozce nebo distributor se stává výrobcem – a přebírá všechny povinnosti včetně DoC – pokud:

1. uvádí obal na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou, nebo
2. obal upraví způsobem způsobilým ovlivnit jeho soulad s požadavky PPWR.

Příklad: Provozujete e-shop s kosmetikou a necháváte si v Číně vyrábět papírové krabice s vlastním logem. Jakmile tyto krabice uvádíte na trh EU, jste výrobcem ve smyslu PPWR a DoC musíte vypracovat vy – ne čínský výrobce. Čínský výrobce vám může dodat technické podklady (materiálové listy, výsledky testů), ale podpis pod DoC patří vám.

Výjimka pro mikropodniky povinnosti nezužuje, ale přesouvá roli. Podle čl. 21 druhého pododstavce platí, že je-li dovozce nebo distributor mikropodnikem a osoba, která mu obaly dodává, se nachází v Unii, považuje se pro účely čl. 15 za výrobce ten dodavatel. Obdobné a širší pravidlo má čl. 15 odst. 12 pro toho, kdo si nechá obaly navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem: je-li mikropodnikem a dodavatel se nachází v Unii, je výrobcem dodavatel. V příkladu s čínskou výrobou to tedy nepomůže – dodavatel v Unii usazen není.

---

Struktura přílohy VIII: povinné prvky DoC

Příloha VIII PPWR obsahuje vzor EU prohlášení o shodě a má osm bodů:

1. číslo prohlášení a jedinečná identifikace obalu,
2. jméno (název) a adresa výrobce a v příslušných případech jeho pověřeného zástupce,
3. prohlášení, že se vydává na výhradní odpovědnost výrobce,
4. předmět prohlášení – identifikace obalu umožňující jej zpětně vysledovat, tedy popis obalu,
5. konstatování, že předmět prohlášení je ve shodě s příslušnými harmonizačními právními předpisy Unie, s odkazem na další použité akty Unie,
6. odkazy na použité harmonizované normy, společné specifikace nebo jiné technické specifikace,
7. je-li to relevantní, údaje o oznámeném subjektu a vydaném osvědčení,
8. další informace, podpis za a jménem výrobce, místo a datum vydání, jméno a funkce podepisující osoby.

Stojí za povšimnutí, co ve vzoru není: samostatná kolonka „odkaz na technickou dokumentaci“ s číslem, verzí a datem. Technická dokumentace podle přílohy VII se vede vedle prohlášení a uchovává podle čl. 15 odst. 3; do prohlášení ji můžete uvést nanejvýš v bodě 8 „Další informace“.

Níže jsou jednotlivé prvky s vysvětlením, co do každého pole patří.

1. Identifikace výrobce

• Obchodní firma, adresa sídla, IČO nebo jiný jednoznačný identifikátor.
• Je-li ustanoven pověřený zástupce podle čl. 17, uvede se ve vzoru i jeho jméno a adresa (bod 2). Pozor na hranice pověření: podle čl. 17 odst. 2 posledního pododstavce nelze do něj zahrnout povinnosti podle čl. 15 odst. 1 ani vypracování technické dokumentace; zástupce může prohlášení a dokumentaci zejména uchovávat (odst. 2 písm. a) a odpovědnost za shodu zůstává výrobci (čl. 39 odst. 4).

2. Popis obalu

• Typ obalu: prodejní / skupinový / přepravní / e-commerce.
• Materiálové složení (např. vlnitá lepenka, polyetylen, kombinovaný materiál).
• Funkce obalu (primární ochrana, přeprava, prezentace zboží).
• Číslo výrobkové řady nebo kód SKU, pokud prohlášení pokrývá skupinu typově shodných obalů.

Příklad vyplnění: „Prodejní krabice z jednovrstvé vlnité lepenky (papír a lepenka, bez plastových prvků), určená pro balení kosmetiky, rozměr 200 × 150 × 80 mm, kód OB-2026-K01.“

3. Odkaz na splněné požadavky čl. 5–12 PPWR

Zde uvedete, které konkrétní požadavky obal splňuje a jak. Pokud se některý požadavek na daný obal nevztahuje, uveďte to explicitně s odůvodněním – nevynechávejte bez komentáře.

• Čl. 5 – chemické látky: U obalů určených pro styk s potravinami prohlášení, že obal neobsahuje PFAS v koncentracích rovných nebo vyšších než limity stanovené čl. 5 odst. 5: 25 ppb pro měřené PFAS, 250 ppb pro součet PFAS, 50 ppm pro PFAS včetně polymerních (při celkovém fluoru nad 50 mg/kg). Pokud obal není určen pro styk s potravinami, uveďte to a doložte dodržení limitu součtu koncentrací olova, kadmia, rtuti a šestimocného chromu do 100 mg/kg (čl. 5 odst. 4) a povinnosti snížit obsah látek vzbuzujících obavy na nejnižší možnou míru (čl. 5 odst. 1).
• Čl. 6 – recyklovatelnost: Nejdřív základní věta: podle čl. 6 odst. 1 musí být všechny obaly uváděné na trh recyklovatelné, a to od 12. srpna 2026 bez odkladu – právě tuhle část prohlášení pokrývá už dnes. Zařazení do výkonnostní třídy A (95 % a více), B (80 % a více) nebo C (70 % a více) podle přílohy II tabulky 3 je odložené: podle čl. 6 odst. 3 musí obal dosahovat alespoň třídy C od 1. ledna 2030, nebo 24 měsíců ode dne vstupu aktů v přenesené pravomoci podle odst. 4 v platnost, podle toho, co nastane později. Kritéria designu pro recyklaci stanoví Komise akty v přenesené pravomoci s lhůtou do 1. ledna 2028 – viz sekci o aktech níže.
• Čl. 7 – recyklovaný obsah: U plastových obalů (výjimka jen pro plastovou část pod 5 % hmotnosti celé obalové jednotky, čl. 7 odst. 5 písm. b) deklarace splnění minimálních podílů recyklátu z post-consumer odpadu. Od 1. ledna 2030 (nebo 3 roky od vstupu prováděcího aktu o metodice v platnost, podle toho, co nastane později): 30 % u kontaktně citlivých obalů z PET, 10 % u kontaktně citlivých z jiných plastů než PET, 30 % u jednorázových plastových nápojových lahví, 35 % u ostatních plastových obalů. Pokud obal plastovou složku neobsahuje nebo každá jeho plastová část tvoří méně než 5 % hmotnosti celé obalové jednotky, uveďte to explicitně.
• Čl. 10 – zmenšení obalu na možné minimum: Prohlášení, že hmotnost a objem obalu jsou sníženy na minimum nezbytné k zajištění funkčnosti – odst. 1 má lhůtu do 1. ledna 2030. Odklad se ale netýká celého článku: odst. 2 platí od 12. srpna 2026 a zakazuje obaly nesplňující funkční kritéria přílohy IV i obaly s dvojitými stěnami, falešnými dny a nadbytečnými vrstvami, jejichž účelem je pouze vyvolat dojem většího objemu. Harmonizované normy s metodikou měření si Komise vyžádá do 12. února 2027 (odst. 3); soulad se dokládá v technické dokumentaci podle odst. 4.
• Čl. 12 – označování: Prohlášení o souladu s požadavky na harmonizovaný štítek o materiálovém složení. Povinnost nastane od 12. srpna 2028 nebo 24 měsíců ode dne vstupu prováděcích aktů podle čl. 12 odst. 6 nebo 7 v platnost, podle toho, co nastane později (odst. 1) – a nevztahuje se na přepravní obaly (s výjimkou obalů pro elektronický obchod) ani na obaly v systému zálohování a zpětného odběru. Lhůta Komise pro ty prováděcí akty byla do 12. srpna 2026; obaly vyrobené nebo dovezené před uplynutím lhůty lze podle odst. 12 dodávat na trh ještě tři roky.

4. Technická dokumentace – vedle prohlášení, ne v jeho kolonce

Vzor přílohy VIII pro odkaz na technickou dokumentaci vlastní pole nemá. Přesto ji potřebujete: podle čl. 15 odst. 2 ji vypracujete podle přílohy VII před uvedením obalu na trh a podle čl. 15 odst. 3 ji spolu s prohlášením uchováváte pět let u obalů na jedno použití a deset let u opětovně použitelných obalů ode dne uvedení obalu na trh (u dovozců obdobně čl. 18 odst. 7). Podle čl. 15 odst. 10 ji na odůvodněnou žádost vnitrostátního orgánu zpřístupníte do deseti dnů. V praxi si číslo jednací a místo uložení evidujte interně a v prohlášení je případně uveďte v bodě 8 „Další informace“.

5. Harmonizované normy nebo jiné technické specifikace (bod 6 vzoru)

Pokud jste při posouzení shody použili harmonizované normy (EN normy vydané na základě mandátu Komise) nebo jiné technické specifikace, uveďte jejich čísla a názvy. Pokud harmonizované normy pro daný požadavek dosud neexistují, uveďte, jakou alternativní metodiku jste použili – a tuto volbu zdokumentujte v technické dokumentaci.

6. Podpis a datum (bod 8 vzoru)

• Jméno, funkce a podpis osoby oprávněné jednat za výrobce.
• Místo a datum vystavení.
• DoC musí být aktualizováno při každé změně obalu, která může ovlivnit soulad s požadavky, a při vydání nových prováděcích nebo delegovaných aktů, na které odkazuje.

---

Vyplněný vzor: jak to vypadá v praxi

Níže je ilustrativní vzor pro e-shop prodávající doplňky stravy v papírových krabicích. Jde o orientační ukázku – konkrétní obsah vždy závisí na vašem obalu a dostupných technických podkladech.

---

EU PROHLÁŠENÍ O SHODĚ

*(podle čl. 39 a přílohy VIII Nařízení EU 2025/40)*

Výrobce: Přírodní doplňky s.r.o., Korunní 15, 120 00 Praha 2, IČO 12345678

Popis obalu: Prodejní krabice z jednovrstvé vlnité lepenky (papír a lepenka, bez plastových prvků), určená pro balení doplňků stravy, kód OB-2026-D01. Obal není určen pro přímý styk s potravinami.

Splněné požadavky:

• Čl. 5 (chemické látky): Obal není určen pro přímý styk s potravinami; limity PFAS dle čl. 5 odst. 5 se nevztahují. Součet koncentrací olova, kadmia, rtuti a šestimocného chromu nepřesahuje 100 mg/kg (čl. 5 odst. 4); obsah látek vzbuzujících obavy je snížen na nejnižší možnou míru (čl. 5 odst. 1) – viz technická dokumentace TD-2026-001.
• Čl. 6 (recyklovatelnost): Obal je recyklovatelný ve smyslu čl. 6 odst. 1. Předběžně zařazen do třídy A (95 % a více) na základě posouzení podle přílohy II; kritéria designu pro recyklaci budou ověřena podle aktů v přenesené pravomoci přijatých na základě čl. 6 odst. 4 (lhůta Komise do 1. ledna 2028), do té doby použita interní metodika – viz TD-2026-001.
• Čl. 7 (recyklovaný obsah): Nevztahuje se – obal neobsahuje plastovou složku.
• Čl. 10 (zmenšení obalu na možné minimum): Obal nemá dvojité stěny, falešné dno ani nadbytečné vrstvy a splňuje funkční kritéria přílohy IV (čl. 10 odst. 2). Hmotnost a objem sníženy na minimum nezbytné k ochraně obsahu – viz TD-2026-001; lhůta podle čl. 10 odst. 1 je do 1. ledna 2030.
• Čl. 12 (označování): Obal bude označen harmonizovaným štítkem o materiálovém složení v souladu s prováděcími akty Komise, jakmile vstoupí v platnost (povinnost od 12. srpna 2028 nebo 24 měsíců od vstupu aktů v platnost).

Technická dokumentace: TD-2026-001, uložena v sídle výrobce, k dispozici orgánům dohledu na vyžádání.

Harmonizované normy: Harmonizovaná norma pro čl. 6 a čl. 10 nebyla pro tento typ obalu použita; použita interní metodika vycházející z dostupných průmyslových standardů – zdokumentováno v TD-2026-001. (O vypracování norem k čl. 10 požádá Komise normalizační organizace do 12. února 2027.)

Podpis: Jana Nováková, jednatelka | Praha, 1. srpna 2026

---

Co teprve upřesní prováděcí a delegované akty

Část požadavků, na které DoC odkazuje, zatím nemá finální metodiku. DoC mít musíte – ale v těchto oblastech ho budete aktualizovat, jakmile akty vyjdou:

• Kritéria designu pro recyklovatelnost (čl. 6): Delegované akty Komise do 1. ledna 2028. Do té doby použijte dostupné průmyslové standardy a v DoC to transparentně uveďte.
• Metodika výpočtu recyklovaného obsahu (čl. 7): prováděcí akt Komise s lhůtou do 31. prosince 2026 (čl. 7 odst. 8); jeho stav si ověřte v Úředním věstníku EU. Jakmile vyjde, ověřte soulad a případně prohlášení aktualizujte. Samotná povinnost nastane do 1. ledna 2030 nebo tři roky ode dne vstupu tohoto aktu v platnost, podle toho, co nastane později (čl. 7 odst. 1).
• Harmonizované normy pro minimalizaci (čl. 10): Komise podá žádost o jejich vypracování do 12. února 2027.
• Formát harmonizovaného štítku (čl. 12): prováděcí akty Komise s lhůtou do 12. srpna 2026 (čl. 12 odst. 6 a 7); povinnost označování nastane od 12. srpna 2028 nebo 24 měsíců ode dne jejich vstupu v platnost, podle toho, co nastane později.

Praktický důsledek: DoC není dokument „jednou a hotovo“. Nastavte si interní proces přezkumu – minimálně jednou ročně a vždy při vydání nového prováděcího nebo delegovaného aktu.

---

Akční plán 30/60/90 dní

Do 30 dní:

1. Zmapujte všechny typy obalů, které uvádíte na trh EU – vytvořte seznam s materiálovým složením, funkcí a typem každého obalu.
2. Určete, zda jste výrobcem: vyrábíte obaly nebo balený výrobek, případně si je necháváte navrhnout či vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou (čl. 3 odst. 1 bod 13)? Jste dovozce nebo distributor, který obal uvádí pod svým jménem nebo jej upravuje způsobem, jenž by mohl ovlivnit jeho soulad (čl. 21)?
3. Stáhněte si text přílohy VIII nařízení 2025/40 a připravte šablonu podle jejích osmi bodů – včetně věty o výhradní odpovědnosti výrobce (bod 3) a odkazu na další použité akty Unie (bod 5), na které se nejčastěji zapomíná.

Do 60 dní:

1. Pro každý typ obalu shromážděte podklady pro technickou dokumentaci: materiálové listy, výsledky testů, specifikace od dodavatele.
2. Proveďte předběžné posouzení recyklovatelnosti (třída A, B nebo C) na základě dostupných průmyslových standardů – výsledek zdokumentujte v technické dokumentaci.
3. U plastových obalů (výjimka jen pro plastovou část pod 5 % hmotnosti celé obalové jednotky, čl. 7 odst. 5 písm. b) ověřte, zda dodavatel dokládá podíl recyklátu z post-consumer odpadu a jakou metodikou.

Do 90 dní:

1. Vypracujte DoC pro každý typ obalu (nebo skupinu typově shodných obalů) a nechte ho podepsat oprávněnou osobou.
2. Nastavte interní kalendář přezkumu DoC – minimálně jednou ročně a při každém vydání nového prováděcího nebo delegovaného aktu.
3. Proveďte rychlou prověrku souladu vaší obalové dokumentace: rychlá prověrka.

---

Časté omyly

Omyl 1: „DoC vypracuje dodavatel obalu, já nic neřeším.“

Pokud uvádíte obal na trh pod vlastní značkou, jste výrobcem vy – bez ohledu na to, kdo obal fyzicky vyrobil. Dodavatel vám může poskytnout technické podklady, ale DoC musíte podepsat vy. Přenechat odpovědnost dodavateli je nejčastější a nejrizikovější chyba.

Omyl 2: „Papírový obal je automaticky v souladu, není co řešit.“

Papírový obal nemusí splňovat požadavky na recyklovatelnost třídy C a výše, pokud obsahuje funkční bariérové vrstvy, laminát nebo tisk s nevhodnými pigmenty. Třída recyklovatelnosti se posuzuje pro konkrétní design – nestačí říct „je z papíru“. Navíc i papírový obal musí splňovat požadavky čl. 5 na chemické látky.

Omyl 3: „Stačí jedno DoC pro celý sortiment obalů.“

DoC se vztahuje na konkrétní typ obalu. Skupinové prohlášení je možné jen tehdy, pokud jsou všechny zahrnuté obaly typově shodné a splňují totožné požadavky. Různé materiály, různé funkce nebo různé třídy recyklovatelnosti znamenají samostatné DoC pro každý typ.

---

Zdroje

• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR), CELEX 32025R0040: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040

- Čl. 5 – chemické látky (látky vzbuzující obavy čl. 5 odst. 1; těžké kovy ≤ 100 mg/kg čl. 5 odst. 4; PFAS čl. 5 odst. 5)

- Čl. 6 a příloha II – recyklovatelnost a výkonnostní třídy A/B/C

- Čl. 7 – recyklovaný obsah v plastových obalech

- Čl. 10 a příloha IV – minimalizace obalů

- Čl. 12 – označování obalů

- Čl. 15 – povinnosti výrobců

- Čl. 21 – dovozci a distributoři jako výrobci; odchylka pro mikropodniky

- Čl. 38 a příloha VII – posouzení shody

- Čl. 39 a příloha VIII – EU prohlášení o shodě

- Čl. 68 – sankce; lhůta pro členské státy do 12. února 2027

---

Shrnutí

EU prohlášení o shodě podle přílohy VIII PPWR je povinný dokument pro každého, kdo od 12. srpna 2026 uvádí obal na trh EU pod vlastním jménem nebo značkou. Musí obsahovat identifikaci výrobce, popis obalu, odkaz na splněné požadavky čl. 5–12, odkaz na technickou dokumentaci a podpis. Část metodiky – kritéria recyklovatelnosti, výpočet recyklovaného obsahu, harmonizované normy – teprve upřesní prováděcí a delegované akty. DoC proto není jednorázový úkon, ale živý dokument, který budete průběžně aktualizovat. Nejčastější chyba: přenechat odpovědnost dodavateli, přestože výrobcem jste vy – vypracováním prohlášení podle čl. 39 odst. 4 přebírá odpovědnost za soulad obalu výrobce. Začněte mapováním obalového portfolia a přípravou šablony podle osmi bodů přílohy VIII.