Značení obalů PPWR: co platí už 2026 a co až 2028

Značení obalů podle PPWR: co platí najisto a co teprve přijde

Pokud balíte zboží, vyrábíte obaly nebo je dovážíte na trh EU, PPWR se vás týká – a otázka značení je jedna z prvních, na které narazíte. Právě tady panuje největší zmatek: část povinností platí od roku 2026, harmonizované štítky přicházejí od roku 2028, ale jejich přesná podoba závisí na prováděcích aktech, pro které má Komise podle čl. 12 odst. 6 a 7 lhůtu do 12. srpna 2026. Tento článek přesně odděluje, co víte najisto, od toho, co teprve přijde – abyste se mohli připravit bez zbytečné paniky ani nebezpečného uspání.

Tento článek je obecnou informací o evropské regulaci, nikoli individuální právní radou pro vaši konkrétní situaci. Pro posouzení vašich povinností doporučujeme odbornou konzultaci nebo rychlou prověrku.

---

Co je PPWR a koho se týká

Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR) vstoupilo v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Podle čl. 71 se použije celé od 12. srpna 2026; jedinou odchylkou je čl. 67 odst. 5 s účinností od 12. února 2029. PPWR nahrazuje dosavadní směrnici o obalech a jako nařízení platí přímo ve všech členských státech – bez transpozice do českého práva.

Nařízení se vztahuje na každého, kdo uvádí obal na trh EU: výrobce, dovozce i distributory. Klíčový detail pro e-shopy: kdo si nechá obaly navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou, je výrobcem už podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 písm. a). Vedle toho se podle čl. 21 za výrobce považuje dovozce nebo distributor, který obal uvádí pod svým jménem či ochrannou známkou nebo jej upraví způsobem, jenž by mohl ovlivnit jeho soulad; přebírá pak povinnosti podle čl. 15. Úleva pro mikropodniky není zúžením povinností, ale přesunem role: je-li dodavatel usazen v Unii, považuje se za výrobce on (čl. 21 druhý pododstavec, obdobně čl. 15 odst. 12).

---

Co platí najisto od 12. srpna 2026

Tato data a povinnosti jsou pevně zakotvena v textu nařízení – nejsou podmíněna žádnými prováděcími akty.

Zákaz PFAS v obalech pro potraviny

Od 12. srpna 2026 nesmíte uvést na trh obal určený pro styk s potravinami, pokud obsahuje PFAS (per- a polyfluoralkylové látky) v koncentraci rovné nebo vyšší než:

• 25 ppb pro měřené PFAS,
• 250 ppb pro součet PFAS,
• 50 ppm pro PFAS včetně polymerních, při celkovém fluoru nad 50 mg/kg.

Zákaz nastává už při dosažení kterékoli z těchto tří hodnot – čl. 5 odst. 5 mluví o koncentraci, která se mezní hodnotě rovná nebo je vyšší, takže obal přesně na limitu je zakázaný.

Příklad: Prodáváte potraviny v mastivzdorných papírových krabičkách nebo sáčcích – právě ty bývají ošetřeny PFAS. Nařízení sice nepodmiňuje uvedení na trh existencí analýzy od dodavatele, ale čl. 5 odst. 6 ukládá doložit soulad v technické dokumentaci podle přílohy VII a čl. 16 odst. 1 ukládá dodavatelům poskytnout výrobci všechny potřebné informace a dokumentaci; u obsahu fluoru nad 50 mg/kg má dodavatel podle čl. 5 odst. 5 písm. c) na požádání předložit doklad o množství fluoru. Bez těchto podkladů technickou dokumentaci ani EU prohlášení o shodě nesestavíte – a bez nich obal na trh uvést nesmíte (čl. 15 odst. 2). Vyžádejte si je co nejdříve, analýzy trvají týdny.

Povinnost posouzení shody a technické dokumentace

Výrobce smí uvádět na trh jen obaly splňující požadavky čl. 5 až 12 nařízení. Před uvedením musí provést posouzení shody (čl. 38, příloha VII) a vypracovat technickou dokumentaci (čl. 15). Pro každý obal musí být vypracováno EU prohlášení o shodě (čl. 15 odst. 2; vzor čl. 39). Tato dokumentace musí být dostupná pro kontrolní orgány.

---

Co platí najisto od roku 2028: harmonizované značení

Povinnost harmonizovaného štítku o materiálovém složení je zakotvena v čl. 12 odst. 1. Platí od 12. srpna 2028, nebo 24 měsíců ode dne vstupu prováděcích aktů přijatých podle čl. 12 odst. 6 nebo 7 v platnost – podle toho, co nastane později; lhůta Komise pro přijetí těch aktů byla do 12. srpna 2026.

Hned na začátku dvě věci, které rozhodují o tom, zda se vás povinnost vůbec týká. Podle téhož odstavce se nevztahuje na přepravní obaly ani na obaly, na které se vztahuje systém zálohování a zpětného odběru – výjimkou z této výjimky jsou obaly pro elektronický obchod, ty štítek nést musí. A podle čl. 12 odst. 12 mohou být obaly vyrobené nebo dovezené před uplynutím lhůty, které kritéria nesplňují, dodávány na trh ještě tři roky ode dne vstupu požadavků na označování v platnost.

Praktický důsledek: pokud Komise přijme prováděcí akt o formátu štítku například v roce 2027, povinnost nastane 24 měsíců poté – a datum 12. srpna 2028 by se neuplatnilo. Reálný termín tak může být pozdější než rok 2028.

Co o obsahu štítku víme najisto

Víme víc, než se obvykle píše. Štítek musí vycházet z piktogramů, být snadno srozumitelný i pro osoby se zdravotním postižením a umožnit spotřebiteli správně třídit obal podle materiálového složení (čl. 12 odst. 1). Umístění a jazyk stanoví přímo nařízení: podle čl. 12 odst. 5 se štítek umístí, natiskne nebo vyryje viditelně, čitelně a napevno tak, aby nemohl být snadno odstraněn, informace musí být dostupné konečným uživatelům i před koupí při prodeji online, a poskytují se v jazyce či jazycích snadno srozumitelných konečným uživatelům, jak stanoví členský stát dodání. Na prováděcí akt podle odst. 6 čeká konkrétní podoba harmonizovaného štítku a specifikace formátů označování; jeho stav si ověřte v Úředním věstníku EU. Konkrétní šablony a symboly kolující na internetu z platného práva nevycházejí.

Příklad: Provozujete e-shop s kosmetikou a balíte produkty do vlastních krabic s logem. Po uplynutí lhůty podle čl. 12 odst. 1 budete muset na každou krabici umístit harmonizovaný štítek odpovídající specifikacím prováděcího aktu. Mezitím se nepřechází do prázdna: podle čl. 70 odst. 1 písm. a) se čl. 8 odst. 2 zrušené směrnice 94/62/ES použije i nadále, a to do 30 měsíců ode dne vstupu prováděcího aktu podle čl. 12 odst. 6 v platnost. Sbírejte data o materiálovém složení svých obalů už nyní – to je příprava, která vám ušetří čas.

---

Co teprve upřesní prováděcí a delegované akty

Tato část je zásadní: bez níže uvedených aktů nelze splnit konkrétní technické požadavky, i když víte, že povinnost existuje. Nepleťte si „povinnost existuje“ s „povinnost lze splnit“ – jsou to dvě různé věci.

Kritéria recyklovatelnosti (delegované akty do roku 2028)

Základní věta čl. 6 odst. 1 zní „Všechny obaly uváděné na trh musí být recyklovatelné“ a platí od 12. srpna 2026 bez odkladu. Odložené je až zařazení do tříd: podle čl. 6 odst. 3 smí být od 1. ledna 2030 – nebo 24 měsíců ode dne vstupu aktů v přenesené pravomoci podle odst. 4 v platnost, podle toho, co nastane později – na trh uveden jen obal recyklovatelný alespoň ve třídě C. Třídy jsou definovány v příloze II: třída A odpovídá hmotnostnímu podílu recyklovatelnosti alespoň 95 %, třída B alespoň 80 %, třída C alespoň 70 %. Od 1. ledna 2038 pak jen třídy A a B.

Kritéria designu pro recyklaci a třídy recyklovatelnosti stanoví Komise akty v přenesené pravomoci podle čl. 6 odst. 4 do 1. ledna 2028, po zohlednění norem vypracovaných evropskými normalizačními organizacemi; metodiku posouzení recyklovatelnosti ve velkém měřítku pak prováděcí akty podle odst. 5. Bez nich nelze přesně určit, do které třídy váš obal patří. Stav aktů si ověřte v Úředním věstníku EU.

Minimální podíl recyklátu v plastových obalech (prováděcí akt do konce roku 2026)

Podle čl. 7 odst. 1 musí do 1. ledna 2030 nebo tři roky ode dne vstupu prováděcího aktu podle odst. 8 v platnost, podle toho, co nastane později, obsahovat minimální podíl recyklovaného materiálu ze spotřebitelského plastového odpadu veškeré plastové části obalů. Práh 5 % funguje opačně, než se běžně píše: čl. 7 odst. 5 písm. b) z povinnosti vyjímá jakoukoli plastovou část představující méně než 5 % hmotnosti celé obalové jednotky – není to brána pro celý obal. Konkrétní cíle pro rok 2030:

• 30 % u kontaktně citlivých obalů z PET,
• 10 % u kontaktně citlivých obalů z jiných plastů než PET,
• 30 % u jednorázových plastových nápojových lahví,
• 35 % u ostatních plastových obalů.

Pro rok 2040 se cíle dále zvyšují: 50 % u kontaktně citlivých obalů z PET, 25 % u ostatních kontaktně citlivých plastových obalů, 65 % u jednorázových plastových nápojových lahví a 65 % u ostatních plastových obalů (čl. 7).

Metodiku výpočtu a ověření má Komise stanovit prováděcím aktem podle čl. 7 odst. 8 do 31. prosince 2026; jeho stav si ověřte v Úředním věstníku EU. Bez metodiky nelze cíle formálně prokázat, a právě proto na ni čl. 7 odst. 1 váže odkladnou lhůtu tří let.

Maximální prázdný prostor v e-commerce obalech (prováděcí akt do roku 2028)

Pro skupinové, přepravní a e-commerce obaly nesmí poměr prázdného prostoru přesáhnout 50 % – povinnost platí od 1. ledna 2030, nebo 3 roky od vstupu prováděcích aktů v platnost (čl. 24). Metodiku výpočtu stanoví Komise prováděcími akty do 12. února 2028.

Příklad: Posíláte zákazníkům elektroniku v kartonových krabicích vyplněných vzduchovou fólií. Pokud prázdný prostor přesahuje polovinu objemu krabice, budete muset design obalu upravit. Přesný způsob měření teprve přijde – ale redesign obalů trvá měsíce, začněte odhadovat již nyní.

Minimalizace obalů (harmonizované normy od roku 2027)

Obaly musí být navrženy tak, aby jejich hmotnost a objem byly sníženy na minimum nezbytné k zajištění funkčnosti – čl. 10 odst. 1 s lhůtou do 1. ledna 2030. Odklad se ale netýká celého článku: čl. 10 odst. 2 platí od 12. srpna 2026 a zakazuje uvádět na trh obaly, které nesplňují funkční kritéria přílohy IV, a obaly s prvky jako dvojité stěny, falešná dna a nadbytečné vrstvy, jejichž účelem je pouze vyvolat dojem, že výrobek má větší objem. Harmonizované normy s metodikou měření si Komise vyžádá u evropských normalizačních organizací do 12. února 2027 (čl. 10 odst. 3).

---

Co platí najisto od roku 2030: zákaz některých obalových formátů

Od 1. ledna 2030 nesmíte uvádět na trh obaly ve formátech a pro použití uvedených v příloze V nařízení (čl. 25). Členský stát může mikropodnikům povolit jen formáty podle bodu 3 přílohy V za podmínky prokázané technické nemožnosti (čl. 25 odst. 4). Přesný seznam zakázaných formátů je součástí přílohy V – prostudujte ji přímo v textu nařízení, protože se týká konkrétních kategorií použití, nikoli obalových materiálů obecně.

---

Kdo je „výrobce“ a proč na tom záleží pro e-shopy

Toto je nejčastější bod, kde e-shopy chybují – a kde chybují i odborné texty, protože sahají po nesprávném článku. Kdo si nechá obal navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou, je výrobcem podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 písm. a). Vedle toho se dovozce nebo distributor stává výrobcem se všemi povinnostmi podle čl. 15 na základě čl. 21, pokud:

• uvádí obal na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou, nebo
• upraví obal způsobem způsobilým ovlivnit soulad s požadavky nařízení.

U mikropodniků čl. 21 druhý pododstavec povinnosti nezužuje, ale přesouvá roli: je-li osoba, která dovozci nebo distributorovi obaly dodává, usazena v Unii, považuje se pro účely čl. 15 za výrobce ona. Obdobné pravidlo má čl. 15 odst. 12 pro toho, kdo si nechá obaly vyrobit pod svým jménem.

Rozhodovací vodítko:

• Prodáváte zboží v obalech dodavatele beze změny a pod jeho značkou: povinnosti výrobce přebírá dodavatel.
• Přebalujete zboží do vlastních krabic s logem vaší firmy: stáváte se výrobcem a musíte splnit požadavky čl. 5 až 12 včetně budoucího harmonizovaného značení.
• Jste mikropodnik a obal pouze přelepíte vlastní etiketou: nejdřív posuďte, zda je úprava způsobilá ovlivnit soulad s požadavky nařízení; teprve pak se ptejte na čl. 21 druhý pododstavec, podle kterého se za výrobce považuje váš dodavatel, je-li usazen v Unii.

---

Sankce: co vám hrozí

Sankce za nedodržení PPWR stanoví každý členský stát v národním právu jako účinné, přiměřené a odrazující (čl. 68). Členské státy musí sankce zavést do 12. února 2027. Za nesplnění povinností týkajících se nadměrných obalů a opětovného použití (čl. 24–29) musí sankce zahrnovat i správní pokuty.

Vedle pokut mohou orgány dozoru nad trhem podle čl. 58 odst. 5 a 9 a při formálním nesouladu podle čl. 62 odst. 2 nařídit uvedení obalu do souladu, jeho stažení z trhu nebo z oběhu, případně omezit či zakázat jeho dodávání na trh. Konkrétní výše pokut na úrovni EU harmonizována není – hledejte ji ve vnitrostátním předpisu a jeho stav si ověřte ve Sbírce zákonů.

---

Akční plán 30/60/90 dní

Kroky jsou seřazeny podle naléhavosti – nejdříve to, co nelze odložit.

Prvních 30 dní – zmapujte situaci

1. Sestavte seznam všech obalů, které uvádíte na trh EU: prodejní, skupinové, přepravní, e-commerce.
2. U každého obalu určete svou roli: výrobce, dovozce nebo distributor podle čl. 21.
3. Identifikujte obaly určené pro styk s potravinami a vyžádejte od dodavatelů analýzy nebo prohlášení o obsahu PFAS – limit tří hodnot platí od 12. srpna 2026 a analýzy trvají týdny.

31–60 dní – dokumentace a dodavatelé

1. Zkontrolujte, zda máte nebo můžete získat technickou dokumentaci a EU prohlášení o shodě (čl. 15, čl. 39) pro obaly, u nichž jste výrobcem.
2. Oslovte dodavatele obalů s dotazem na materiálové složení a dostupné informace o recyklovatelnosti – tyto údaje budete potřebovat pro budoucí harmonizovaný štítek.
3. Odhadněte poměr prázdného prostoru ve svých e-commerce obalech a porovnejte s budoucím limitem 50 % (čl. 24) – redesign obalů trvá měsíce.

61–90 dní – sledování a příprava

1. Nastavte si monitoring: sledujte, kdy Komise přijme prováděcí akt o formátu harmonizovaného štítku (čl. 12) a delegované akty o kritériích recyklovatelnosti (čl. 6).
2. Pokud používáte plastové obaly, zjistěte od dodavatele podíl recyklátu a připravte se na cíle platné od roku 2030 (čl. 7).
3. Nechte si udělat rychlou prověrku a ověřte, které povinnosti se na váš konkrétní sortiment vztahují.

---

Časté omyly

Omyl 1: „Harmonizované značení musím řešit hned.“

Povinnost harmonizovaného štítku nastane nejdříve 12. srpna 2028, případně 24 měsíců po vstupu prováděcích aktů v platnost, podle toho, co nastane později (čl. 12 odst. 1) – a na přepravní a zálohované obaly nedopadá vůbec. Připravujte se sběrem dat o materiálovém složení, ale neinvestujte do konkrétního designu štítku, dokud Komise formát nestanoví; umístění, čitelnost a jazyk ale plynou už teď z čl. 12 odst. 5. Šablony kolující na internetu z platného práva nevycházejí.

Omyl 2: „Jsem jen e-shop, obaly nevyrábím, PPWR se mě netýká.“

Pokud si necháte krabice vyrobit pod vlastním logem, jste výrobcem podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 písm. a); přebalujete-li jako dovozce nebo distributor, může totéž plynout z čl. 21. Pravidlo platí bez ohledu na velikost firmy. Výjimka má tři kumulativní podmínky: osoba si nechá obaly navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou, je mikropodnikem podle doporučení 2003/361/ES ve znění platném k 11. únoru 2025 a její dodavatel se nachází v Unii – pak se za výrobce považuje ten dodavatel (čl. 15 odst. 12; obdobně čl. 21 druhý pododstavec pro dovozce a distributory).

Omyl 3: „Stačí mít obal označený jako recyklovatelný.“

Označení „recyklovatelný“ nebo „plně recyklovatelný“ na obalu nestačí. PPWR vyžaduje prokázání recyklovatelnosti ve výkonnostních třídách A, B nebo C podle metodiky, kterou teprve stanoví delegované akty (čl. 6). Bez této metodiky nelze tvrzení o recyklovatelnosti pro účely PPWR formálně doložit – a marketingové označení na obalu povinnost nesplňuje.

---

Zdroje

• Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR), CELEX 32025R0040: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
• Anglické znění (OJ): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng
• Citované články: čl. 5 (PFAS), čl. 6 (recyklovatelnost a třídy), čl. 7 (recyklát v plastových obalech), čl. 10 (minimalizace obalů), čl. 12 (harmonizované značení), čl. 15 (povinnosti výrobce), čl. 21 (dovozce a distributor jako výrobce), čl. 24 (prázdný prostor), čl. 25 (zakázané formáty), čl. 38–39 (posouzení shody a EU prohlášení o shodě), čl. 68 (sankce), příloha II (třídy recyklovatelnosti), příloha IV (funkční kritéria minimalizace), příloha V (zakázané obalové formáty), příloha VII (postup posouzení shody)

---

Shrnutí

PPWR přináší harmonizované značení obalů – přesnou podobu štítků stanoví prováděcí akt, pro který má Komise lhůtu do 12. srpna 2026 (čl. 12 odst. 6 a 7). Co víte najisto: povinnost harmonizovaného štítku nastane nejdříve 12. srpna 2028 a nevztahuje se na přepravní ani zálohované obaly, s výjimkou obalů pro elektronický obchod (čl. 12 odst. 1); zákaz PFAS v obalech pro potraviny platí od 12. srpna 2026 (čl. 5); od roku 2030 musí být obaly recyklovatelné alespoň ve třídě C (čl. 6) a plastové obaly musí obsahovat minimální podíl recyklátu (čl. 7); prázdný prostor v e-commerce obalech nesmí přesáhnout 50 % (čl. 24). Pokud si necháváte obaly vyrábět pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou, jste výrobcem se všemi z toho plynoucími povinnostmi (čl. 3 odst. 1 bod 13 písm. a); u dovozce a distributora čl. 21). Začněte zmapováním svého obalového portfolia a sledujte prováděcí akty Komise – to jsou dvě věci, které můžete udělat hned a které vám ušetří čas i peníze.