EKO-KOM: kdo se musí registrovat, poplatky a výkazy podle zákona o obalech

EKO-KOM: kdo se musí registrovat, poplatky, výkazy a co mění PPWR

Když firma řekne „musíme řešit EKO-KOM“, má zpravidla na mysli povinnosti podle zákona č. 477/2001 Sb., o obalech. EKO-KOM je cesta, jak je splnit: podle stránky Ministerstva životního prostředí (stav 2. 9. 2026) je EKO-KOM, a.s. jedinou společností s rozhodnutím o autorizaci (rozhodnutí z let 2002 až 2024). Tento článek říká, kdo povinnosti má, kdy se mu vyhne, co přesně musí udělat a kolik to podle zákona stojí. Vychází ze znění zákona účinného od 1. prosince 2025.

Co je EKO-KOM a co znamená „smlouva o sdruženém plnění“

Zákon o obalech ukládá tomu, kdo uvádí obaly na trh nebo do oběhu, zajistit zpětný odběr obalů (§ 10) a využití odpadů z nich (§ 12). Splnit to lze třemi způsoby (§ 13 odst. 1): samostatně na vlastní náklady, přenesením povinností na jinou osobu spolu s převodem vlastnictví k obalu (musí to výslovně říkat smlouva), nebo smlouvou o sdruženém plnění s autorizovanou obalovou společností.

Autorizovaná obalová společnost je akciová společnost s autorizací Ministerstva životního prostředí, která smí sdružené plnění zajišťovat (§ 16, § 17). EKO-KOM, a.s. takovou autorizaci má; ministerstvo na svých stránkách k obalům jinou autorizovanou společnost neuvádí. Firma s ní uzavře smlouvu, vykazuje jí množství obalů a platí jí příspěvky; EKO-KOM za ni zajistí sběrnou síť a využití odpadů. Zákon dovoluje mít smlouvu jen s jednou autorizovanou společností, a to pro všechny obaly, které firma uvádí na trh (§ 13 odst. 1 písm. c); výjimkou jsou vratné zálohované obaly.

Koho se povinnosti týkají

Nositelem povinností je „osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu obaly“ (§ 10 odst. 1, § 12 odst. 1). Netýká se to jen výrobců obalů: je to i ten, kdo balí vlastní zboží, dovozce baleného zboží a e-shop, který zboží posílá v krabici s výplní; uvedením do oběhu je totiž každé předání obalu v ČR jiné osobě za účelem distribuce nebo použití, samostatně i spolu s výrobkem (§ 2 písm. e). Pokud firma neprokáže, že se z jejích obalů na území ČR nestaly odpady, povinnost zpětného odběru a využití má.

Zahraniční prodejce, který není v Česku usazen, si může určit pověřeného zástupce (§ 13a odst. 1); u vybraných jednorázových plastových obalů prodávaných na dálku přímo spotřebitelům v ČR si ho určit musí (§ 13a odst. 2). Naopak česká firma, která takové obaly posílá spotřebitelům do jiného členského státu, musí mít zástupce podle pravidel toho státu (§ 13a odst. 3).

Výjimka pro malé firmy: 300 kg a 25 milionů

Zákon zná jednu výjimku (§ 15a). Povinnosti podle § 10 až 15 (zpětný odběr, využití, zápis do Seznamu, evidence) nemusí plnit osoba, která splní obě podmínky zároveň: za kalendářní rok uvede na trh nebo do oběhu nejvýše 300 kg obalů a její roční obrat nepřekročí 25 000 000 Kč.

Tři věci, na které se zapomíná:

• Podmínky platí současně. Malý e-shop s obratem 5 milionů, který rozešle 400 kg kartonů, výjimku nemá.
• Jakmile je zřejmé, že podmínky v daném roce splněny nebudou, musí firma povinnosti zajistit neprodleně (§ 15a odst. 2), ne až od příštího roku.
• Splnění podmínek se prokazuje na požádání kontrolního orgánu (§ 15a odst. 3). Kdo je za dané období neprokáže, je posuzován, jako by měl všechny povinnosti (§ 15a odst. 4). Vážit obaly a schovávat podklady se tedy vyplatí i firmě, která věří, že je pod limitem.

Výjimka se nevztahuje na § 3 až 6 (prevence, podmínky uvádění obalů na trh, technická dokumentace), ty platí pro každého, kdo obal na trh uvádí.

Seznam osob u ministerstva: kdo se zapisuje a kdo ne

Kdo nese některou z povinností podle § 10 až 12 nebo § 12a odst. 1, musí podat návrh na zápis do Seznamu osob vedeného Ministerstvem životního prostředí, a to do 60 dnů od vzniku povinnosti (§ 14 odst. 1 a 4). Za zápis se platí registrační poplatek 800 Kč a v dalších letech evidenční poplatek ve stejné výši, splatný vždy 15. února za uplynulý rok (§ 30 odst. 1).

Zapisovat se ale nemusí ten, kdo má smlouvu o sdruženém plnění na všechny své obaly (§ 14 odst. 12 písm. a), ani prodejce spotřebitelům, za kterého povinnosti u všech obalů prokazatelně plní jiná osoba (§ 14 odst. 12 písm. b). Právě proto většina firem se smlouvou s EKO-KOM v Seznamu není: povinnost za ně plní autorizovaná společnost. Kdo si povinnosti plní sám nebo je přenesl smlouvou, do Seznamu patří.

Změny zapsaných údajů se hlásí do 14 dnů (§ 14 odst. 9). Seznam je veřejný (§ 14 odst. 11).

Evidence a výkazy

Osoba, na kterou se vztahuje zápis do Seznamu, musí (§ 15 odst. 1) průběžně vést evidenci o obalech a odpadech z nich, ohlásit údaje za uplynulý rok ministerstvu nejpozději do 15. února následujícího roku (přes ISPOP nebo datovou schránku), na vyžádání prokázat pravdivost údajů a uschovávat doklady nejméně 5 let.

Firma se smlouvou s autorizovanou společností tuto státní evidenci nevede; množství obalů vykazuje své autorizované společnosti. U EKO-KOM jde o čtvrtletní výkaz o produkci obalů podávaný do 30 dnů po skončení čtvrtletí, s členěním na obaly obchodní (prodejní, skupinové, přepravní) a průmyslové (stránka EKO-KOM Povinnosti klientů, stav 2. 9. 2026). Podklad je v obou případech stejný: soupis obalů podle materiálu a hmotnosti. Jak ho sestavit, popisujeme v článku Obalová evidence: základ pro PPWR i EPR registraci.

Kolik to stojí

Zákonné poplatky jsou dva a oba malé: 800 Kč za zápis do Seznamu a 800 Kč ročně za evidenci v něm (§ 30 odst. 1). Skutečný náklad tvoří příspěvky autorizované společnosti za obaly uvedené na trh. Jejich výši zákon nestanoví; určuje ji sazebník autorizované společnosti, který musí pokrývat náklady sběru a využití a musí být ekomodulovaný, tedy zohledňovat recyklovatelnost obalu (§ 21 odst. 1 písm. k a l, § 44 odst. 3); autorizovaná společnost musí sazebníky zveřejňovat na svých internetových stránkách (§ 21 odst. 1 písm. o). U EKO-KOM se odměna fakturuje čtvrtletně podle výkazu a platného ceníku; roční poplatek za registraci činí 1 600 Kč bez DPH a zahrnuje evidenční poplatek 800 Kč do SFŽP podle § 30 a 800 Kč administrativní poplatek EKO-KOM (stránka EKO-KOM Povinnosti klientů, stav 2. 9. 2026; ceník je přílohou č. 4 smlouvy a mění se, proto sazby za kilogram neuvádíme). Hůř recyklovatelný obal je dražší i tady, ne až podle PPWR.

Co hrozí

Za nezajištění zpětného odběru (§ 44 odst. 2 písm. g) nebo využití odpadů z obalů (písm. k) lze uložit pokutu do 10 000 000 Kč (§ 45 odst. 1 písm. e). Nepodání návrhu na zápis do Seznamu (písm. o) je do 500 000 Kč, porušení evidence (písm. q) do 1 000 000 Kč (§ 45 odst. 1 písm. b a c). Státní správu v oblasti obalů vykonává podle § 31 mimo jiné Ministerstvo životního prostředí, Česká inspekce životního prostředí, Česká obchodní inspekce a orgány Celní správy.

Co na tom mění PPWR

Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR) český zákon o obalech neruší a nenahrazuje. Vaše dosavadní povinnosti, tedy smlouva s EKO-KOM nebo zápis do Seznamu, platí dál. PPWR přidává vrstvu navíc: od 12. srpna 2026 prohlášení o shodě a technickou dokumentaci obalů, požadavek recyklovatelnosti a limity PFAS u obalů pro styk s potravinami. Nové registry producentů podle čl. 44 PPWR čekají na prováděcí akt Komise; stav sledujeme v článku Registr producentů obalů: EPR registrace podle PPWR. Přehled celého nařízení je na stránce PPWR.