Od kdy platí PPWR pro e-shopy v ČR?

Nařízení (EU) 2025/40 se použije od 12. srpna 2026 celé; jedinou odchylkou je čl. 67 odst. 5 s účinností od 12. února 2029 (čl. 71). Nařízení je přímo účinné ve všech členských státech EU – nevyžaduje přepis do českého zákona. Povinnosti tedy platí bez ohledu na to, zda ČR přijme implementační zákon.

Musím jako e-shop vypracovat EU prohlášení o shodě pro obaly?

Ano. Pokud balíte zboží do vlastních krabic, sáčků nebo jiných obalů a uvádíte je na trh EU, jste v roli výrobce obalu a povinnost vypracovat EU prohlášení o shodě (DoC) se vás týká od 12. 8. 2026. Podklady pro DoC musí dodat váš dodavatel obalů.

Jaký je limit prázdného prostoru v zásilkových krabicích?

Strop 50 % prázdného prostoru platí podle čl. 24 odst. 1 do 1. ledna 2030 nebo do tří let od vstupu prováděcích aktů v platnost, podle toho, co nastane později; kdo používá prodejní obal jako obal pro elektronický obchod, je z něj podle odst. 5 vyňat. Od 12. 8. 2026 platí zákaz podle čl. 10 odst. 2 (obaly nesplňující funkční kritéria přílohy IV, dvojité stěny, falešná dna, nadbytečné vrstvy). Povinnost zmenšit obal na minimum podle čl. 10 odst. 1 má lhůtu do 1. ledna 2030.

Jaké sankce hrozí za porušení PPWR?

Výši pokut stanoví každý členský stát v národním právu (čl. 68 PPWR). Vedle peněžitých sankcí může příslušný orgán nařídit stažení nevyhovujícího obalu z trhu nebo zákaz jeho dalšího dodávání – to plyne z čl. 58 odst. 5 a 9 a z čl. 62 odst. 2, ne z čl. 68 – to je pro e-shop existenční riziko.

PPWR pro e-shopy: checklist povinností od 12. srpna 2026

Za metodiku ručí Marek Galetka, zakladatel Pravano. Text prošel lidským schválením před zveřejněním.

PPWR pro e-shopy: co zařídit do srpna 2026 (checklist)

Tento článek je obecná informace o regulaci, nikoli individuální právní rada pro konkrétní firmu. Pokud si nejste jisti, jak se PPWR vztahuje na vaši situaci, nechte si udělat rychlou prověrku.

Balíte zásilky do kartonových krabic, přidáváte výplňový materiál a lepíte pásku s logem. Od 12. srpna 2026 se na vás vztahuje nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech, zkráceně PPWR. Nejde o českou vyhlášku ani o doporučení – jde o přímo účinné evropské nařízení, které platí bez přepisu do národního zákona.

Tento checklist přesně odděluje dvě věci, které většina zdrojů míchá: co musíte mít hotové do 12. 8. 2026 a co teprve upřesní prováděcí akty Komise. Záměna těchto dvou kategorií vede buď ke zbytečné panice, nebo k nebezpečnému uspání.

Proč se PPWR týká i malého e-shopu

Každý, kdo zabalí zboží a uvede ho na trh EU, vystupuje v roli „výrobce obalu“ ve smyslu PPWR – a nese s tím spojené povinnosti. Prodáváte knihy v kartonové krabici? Kosmetiku v dárkové krabičce s logem? Elektroniku v polystyrenové vložce? Všechny tyto obaly spadají pod nařízení.

Rozhodující není, zda obal sami vyrábíte. Rozhodující je, zda ho uvádíte na trh EU – tedy zda do něj balíte zboží a expedujete ho zákazníkům.

PPWR vstoupilo v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU. Použije se od 12. srpna 2026 celé – jedinou odchylkou je čl. 67 odst. 5, který se použije až od 12. února 2029 (čl. 71).

Co platí najisto od 12. srpna 2026

Obal musí být recyklovatelný – a to hned. Čl. 6 odst. 1 zní „Všechny obaly uváděné na trh musí být recyklovatelné.“ a žádnou odkladnou lhůtu nemá, takže se použije od 12. srpna 2026. Odložené je až to, čím se soulad měří: kritéria designu pro recyklaci podle čl. 6 odst. 2 prvního pododstavce písm. a) (od 1. ledna 2030, nebo 24 měsíců ode dne vstupu aktů v přenesené pravomoci podle odst. 4 v platnost, podle toho, co nastane později), recyklace ve velkém měřítku podle písm. b) (od 1. ledna 2035) a zařazení do tříd A, B nebo C podle odst. 3.

Tato sekce obsahuje výhradně povinnosti, které jsou v textu nařízení PPWR pevně datovány na 12. 8. 2026 nebo dříve. Nejde o výhledy ani o záměry Komise.

Zákaz PFAS v potravinových obalech (čl. 5)

Pokud prodáváte potraviny nebo doplňky stravy a balíte je do obalů přicházejících do kontaktu s jídlem, od 12. 8. 2026 nesmí tyto obaly obsahovat PFAS (per- a polyfluoralkylové látky) v koncentraci, která se rovná mezním hodnotám nebo je vyšší (čl. 5 odst. 5) – obal přesně na limitu je tedy už zakázaný. Limity jsou tři: 25 ppb pro všechny PFAS měřené cílenou analýzou, 250 ppb pro sumu PFAS a 50 ppm pro PFAS včetně polymerních, pokud celkový obsah fluoru překročí 50 mg/kg.

Příklad: prodáváte sušené ovoce v sáčcích s vnitřní vrstvou odolnou vůči tukům. Právě tato vrstva bývá zdrojem PFAS. Nechte si od dodavatele obalů písemně doložit, že materiál všechny tři limity splňuje – nestačí ústní ujištění.

Princip minimalizace obalu (čl. 10)

Od 12. 8. 2026 platí zákaz podle čl. 10 odst. 2: na trh se nesmějí uvádět obaly, které nesplňují funkční kritéria přílohy IV, ani obaly s prvky jako dvojité stěny, falešná dna a nadbytečné vrstvy, jejichž účelem je pouze vyvolat dojem, že výrobek má větší objem. Samotné zmenšení obalu – aby jeho hmotnost a objem byly sníženy na minimum nezbytné pro zajištění funkčnosti – ukládá čl. 10 odst. 1 se lhůtou do 1. ledna 2030. Tvrdý strop 50 % prázdného prostoru je ještě třetí, samostatná povinnost (čl. 24) s vlastní, pozdější lhůtou.

Příklad: posíláte malý přívěsek na náušnice v krabici 30 × 30 × 20 cm s hromadou papírové výplně. To je přesně typ obalu, na který míří zákaz podle čl. 10 odst. 2 už od 12. 8. 2026, mají-li nadbytečné vrstvy jen vyvolat dojem většího objemu; povinnost zmenšit obal na minimum podle odst. 1 má lhůtu do 1. ledna 2030.

EU prohlášení o shodě (DoC)

Výrobce obalu musí pro každý obal uváděný na trh EU vypracovat EU prohlášení o shodě (DoC). Tento dokument prokazuje, že obal splňuje požadavky PPWR – zejména na recyklovatelnost, minimalizaci a chemické složení.

Jako e-shop, který balí vlastní zásilky, jste výrobcem obalu. Musíte tedy mít DoC pro každý typ obalu, který používáte: krabice, sáček, výplňový materiál, páska – pokud tvoří součást obalu.

DoC nemusí být rozsáhlý dokument, ale musí existovat, musí být pravdivý a musí být dohledatelný při kontrole. Podklady pro jeho sestavení vám musí dodat váš dodavatel obalů. Pokud je odmítá poskytnout, je to varovný signál – zvažte změnu dodavatele.

Registrace v systému EPR (čl. 44)

Producenti se musí nechat zapsat do registru producentů v každém členském státě, na jehož území poprvé dodají obal nebo balený výrobek (čl. 44 odst. 2). Producent podle čl. 3 odst. 1 bodu 15 je přitom jiná role než výrobce podle bodu 13 – jedna firma bývá obojím, ale povinnosti se liší. Pro e-shop prodávající do Německa, Polska a ČR to znamená registraci ve třech různých národních systémech.

Upozornění: formát zápisu do registru i podávání informací stanoví Komise prováděcím aktem, který měla podle čl. 44 odst. 14 přijmout do 12. 2. 2026; vlastní vnitrostátní registry mají členské státy zavést do osmnácti měsíců ode dne vstupu tohoto prvního aktu v platnost (čl. 44 odst. 1). Zda už akt vyšel, z textu nařízení nezjistíte – ověřte to u zdroje. Bez zápisu přitom producent nesmí obaly poprvé dodat (čl. 44 odst. 4), takže stav registru v každé cílové zemi sledujte.

Co teprve upřesní prováděcí akty (výhled)

Tato sekce popisuje povinnosti, jejichž konkrétní parametry závisí na delegovaných nebo prováděcích aktech Komise, které dosud nebyly vydány. Neuvádějte je ve svých interních dokumentech jako hotové požadavky – mohou se ještě změnit.

Recyklovatelnost: třídy A, B, C (čl. 6)

Od 1. 1. 2030 smí být na trh uveden pouze obal recyklovatelný alespoň ve třídě C (hmotnostní podíl recyklovatelnosti ≥ 70 %). Od 1. 1. 2038 pak jen třídy A (≥ 95 %) nebo B (≥ 80 %). Navíc platí, že pokud delegované akty Komise vstoupí v účinnost po 1. 1. 2030, povinnost nastupuje 24 měsíců po jejich účinnosti – podle toho, co nastane později.

Kritéria designu pro recyklaci a metodiku hodnocení stanoví Komise delegovanými akty do 1. 1. 2028. Bez těchto aktů nelze s jistotou říci, zda váš konkrétní obal třídu C splní. Začněte ale jednat: oslovte dodavatele obalů a ptejte se, jaké třídy jejich produkty pravděpodobně dosáhnou – ti seriózní to sledují.

Minimální podíl recyklátu v plastových obalech (čl. 7)

Do 1. ledna 2030 – nebo tři roky ode dne vstupu prováděcího aktu podle čl. 7 odst. 8 v platnost, podle toho, co nastane později – musí veškeré plastové části obalů obsahovat minimální podíl recyklátu ze spotřebitelského plastového odpadu. Vyňata je podle čl. 7 odst. 5 písm. b) jakákoli plastová část představující méně než 5 % celkové hmotnosti celé obalové jednotky; posuzuje se tedy každá část zvlášť, ne obal jako celek. Podíly jsou:

30 % u kontaktně citlivých obalů z PET
10 % u kontaktně citlivých obalů z jiných plastů než PET
30 % u jednorázových plastových nápojových lahví
35 % u ostatních plastových obalů

Do 1. 1. 2040 se cíle dále zpřísňují: 65 % u jednorázových plastových nápojových lahví, 50 % u kontaktně citlivých obalů z PET, 25 % u ostatních kontaktně citlivých plastových obalů a 65 % u ostatních plastových obalů (čl. 7 odst. 2 písm. d) – právě tahle poslední kategorie je pro e-shopy nejběžnější a v přehledech se nejčastěji vynechává. Do 12. 2. 2032 podá Komise zprávu o plnění cílů pro rok 2030 a případně k ní připojí legislativní návrh na změnu cílů pro rok 2040 (čl. 7 odst. 14); sama je změnit nemůže.

Metodiku výpočtu a ověření stanoví Komise prováděcím aktem do 31. 12. 2026. Přesný způsob, jak splnění prokázat, tedy zatím nevíte – ale víte, že cíl existuje a platí od 2030. Začněte mapovat, jaký podíl recyklátu vaše plastové obaly aktuálně obsahují.

Strop 50 % prázdného prostoru (čl. 24)

Tvrdý limit 50 % prázdného prostoru pro skupinové, přepravní a e-commerce obaly platí podle čl. 24 odst. 1 do 1. ledna 2030 nebo do tří let ode dne vstupu prováděcích aktů v platnost, podle toho, co nastane později. Metodiku výpočtu má Komise přijmout do 12. 2. 2028. Pro e-shop jsou zásadní další dva odstavce: výplňový materiál (papírové proužky, vzduchové polštářky, bublinková fólie, polystyren) se podle odst. 3 počítá celý jako prázdný prostor – přidat výplň tedy poměr nezlepší; a kdo používá prodejní obal přímo jako obal pro elektronický obchod, je podle odst. 5 z limitu 50 % osvobozen, musí ale splnit čl. 10. Samostatně platí odst. 4: do 12. 2. 2028 omezit prázdný prostor u prodejních obalů na nezbytné minimum.

Cíle pro opětovné použití (čl. 29)

Od 1. 1. 2030 musí koneční distributoři dodávat alespoň 10 % nápojů v opětovně použitelných obalech (čl. 29 odst. 6); pro rok 2040 se podle textu „vynasnaží“ o 40 %, což je formulace nezávazná. U přepravních obalů (palety, přepravky, ovinovací fólie a vázací pásky; lepenkové krabice jsou podle odst. 4 písm. d) vyňaty) je cíl podstatně vyšší – 40 % od 1. 1. 2030 podle čl. 29 odst. 1, s nezávazným výhledem 70 % do roku 2040. Hodnoty 10 % a 25 % patří skupinovým obalům ve formě krabic mimo lepenkových podle odst. 5. Metodiku výpočtu stanoví Komise podle čl. 30 odst. 3 do 30. 6. 2027.

Pro většinu e-shopů s běžným zbožím se tento cíl přímo netýká – relevantní je pro prodejce nápojů nebo firmy s vlastní přepravní logistikou ve větším objemu.

Kdo je „výrobce obalu“ – rozhodovací vodítko

Tato otázka způsobuje nejvíce zmatků. Pravidlo je jednoduché:

Pokud nakupujete hotové obaly a balíte do nich své zboží před expedicí – jste výrobce obalu a PPWR se na vás vztahuje v plném rozsahu.
Pokud prodáváte zboží, které vám dodavatel dodá již zabalené, a vy ho jen přeposíláte – primárně odpovídá váš dodavatel; vy ale musíte mít od něj DoC k dispozici pro případ kontroly.
Pokud prodáváte na marketplace (Amazon, Alza) a obal zajišťuje platforma – ověřte smluvně, kdo nese odpovědnost výrobce obalu. Nezapisujte to jen do interní poznámky; potřebujete písemné potvrzení od platformy.

Příklad: prodáváte kosmetiku, balíte ji do vlastních krabic s logem a posíláte zákazníkům. Krabice je váš obal, vy jste výrobce, DoC musíte mít vy – bez ohledu na to, kdo krabici fyzicky vyrobil.

Sankce: co vám hrozí

Sankce za nedodržení PPWR stanoví každý členský stát v národním právu jako účinné, přiměřené a odrazující (čl. 68). Na úrovni EU nejsou harmonizovány – česká výše pokut závisí na implementačním zákoně, který ČR teprve přijme.

Vedle peněžitých pokut podle čl. 68 může příslušný orgán nařídit – u obalů představujících riziko podle čl. 58 odst. 5 a 9, u přetrvávajícího formálního nesouladu podle čl. 62 odst. 2:

nápravu (úpravu obalu do souladu s požadavky),
stažení nevyhovujícího obalu z trhu,
zákaz dalšího uvádění na trh EU.

Stažení z trhu je pro e-shop existenční riziko – proto nestačí čekat na výši pokut a jednat až po jejich stanovení. Navíc velcí odběratelé a marketplace platformy začínají DoC vyžadovat smluvně jako podmínku spolupráce, nezávisle na výši státních sankcí.

Akční plán 30/60/90 dní

Nařízení se použije od 12. srpna 2026, takže tenhle plán už není přípravou na budoucí datum – je to pořadí kroků, v jakém dohnat, co chybí.

Prvních 30 dní – zmapování

Sestavte seznam všech typů obalů, které používáte: prodejní, přepravní, výplňový materiál, pásky, sáčky.
U každého obalu identifikujte dodavatele a vyžádejte si technické listy a prohlášení o chemickém složení – zejména PFAS pro potravinové obaly.
Zjistěte, zda váš dodavatel obalů je schopen dodat podklady pro DoC. Pokud odmítá nebo neví, o čem mluvíte, začněte hledat alternativu.
Ověřte, ve kterých členských státech EU prodáváte, a zjistěte aktuální stav národních EPR registrů v těchto zemích.

31–60 dní – příprava dokumentace

Na základě podkladů od dodavatele sestavte EU prohlášení o shodě (DoC) pro každý typ obalu.
Změřte poměr prázdného prostoru v typických zásilkách. Pokud výrazně přesahuje 50 %, navrhněte úpravu balení – jednak kvůli zákazu nadbytečných prvků podle čl. 10 odst. 2, který platí od 12. 8. 2026, jednak jako přípravu na strop 50 % podle čl. 24.
Pokud prodáváte potraviny: nechte si písemně potvrdit, že obaly splňují všechny tři limity PFAS (25 ppb / 250 ppb / 50 ppm při celkovém obsahu fluoru nad 50 mg/kg).
Konzultujte s kolektivním systémem nebo právním poradcem podmínky registrace v EPR registrech cílových zemí.

61–90 dní – registrace a finalizace

Dokončete registraci v EPR registrech, jakmile budou národní systémy spuštěny a jejich podoba bude jasná.
Uložte DoC a veškerou podpůrnou dokumentaci tak, aby byla okamžitě dohledatelná při případné kontrole.
Nastavte interní proces pro sledování prováděcích aktů Komise – klíčové termíny: metodika recyklátu do 31. 12. 2026, kritéria recyklovatelnosti do 1. 1. 2028.
Zahajte jednání s dodavateli obalů o přechodu na obaly třídy C recyklovatelnosti před rokem 2030. Kapacity dodavatelů budou omezené – čím dříve začnete, tím lepší podmínky vyjednáte.

Časté omyly

Omyl 1: „PPWR se týká jen výrobců plastů, ne e-shopů.“

Nepravda. PPWR definuje „výrobce obalu“ funkčně – jako toho, kdo obal uvádí na trh EU. E-shop, který balí zásilky do vlastních krabic, je výrobcem obalu bez ohledu na to, zda krabice sám vyrábí nebo jen nakupuje od velkoobchodu.

Omyl 2: „Stačí počkat, až ČR přijme implementační zákon.“

PPWR je nařízení, nikoli směrnice. Platí přímo od 12. 8. 2026 bez přepisu do českého práva. Implementační zákon ČR bude řešit výhradně sankce a správní procedury – samotné povinnosti platí ze zákona EU a čekat na český zákon znamená riskovat porušení přímo účinného evropského práva.

Omyl 3: „DoC je jen formalita, nikdo to nekontroluje.“

DoC je právní dokument, který musíte být schopni předložit při kontrole. Pokud ho nemáte nebo je nepravdivý, jde o porušení nařízení s rizikem stažení zboží z trhu. Navíc: velcí odběratelé a marketplace platformy začínají DoC vyžadovat smluvně jako podmínku spolupráce – absence dokumentu vás může připravit o distribuční kanály ještě před tím, než přijde státní kontrola.

Zdroje

Všechna tvrdá tvrzení v tomto článku vycházejí výhradně z primárního pramene:

Nařízení (EU) 2025/40 Evropského parlamentu a Rady o obalech a obalových odpadech (PPWR), CELEX 32025R0040

- Česká verze: eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040

- Anglická verze (OJ): eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng

Citované články: čl. 5 (PFAS), čl. 6 (recyklovatelnost a třídy A/B/C), čl. 7 (minimální podíl recyklátu), čl. 10 (zmenšení obalů na možné minimum), čl. 24 (nadměrné obaly – prázdný prostor), čl. 29 (opětovné použití), čl. 44 (EPR registr producentů), čl. 68 (sankce), Příloha II (výkonnostní třídy recyklovatelnosti a cíle recyklátu).

Shrnutí

Do 12. srpna 2026 musíte jako e-shop splnit čtyři pevné povinnosti: (1) zajistit, že obaly určené pro styk s potravinami neobsahují PFAS v koncentraci rovné mezním hodnotám nebo vyšší (25 ppb / 250 ppb / 50 ppm), (2) neuvádět na trh obaly s dvojitými stěnami, falešnými dny a nadbytečnými vrstvami podle čl. 10 odst. 2, (3) mít vypracované EU prohlášení o shodě pro každý typ obalu, (4) nechat se jako producent zapsat do registru producentů v zemích, kde prodáváte.

Od 1. 1. 2030 – a u všech tří s odkladnou klauzulí „nebo …, podle toho, co nastane později“ – přibývají tvrdé kvantitativní požadavky: strop 50 % prázdného prostoru, minimální podíl recyklátu v plastových částech obalů a povinnost recyklovatelnosti alespoň třídy C. Do 1. ledna 2030 má být splněno i zmenšení obalu na minimum podle čl. 10 odst. 1. Přesná metodika hodnocení závisí na prováděcích a delegovaných aktech Komise, které mají vyjít do konce roku 2026 a do roku 2028 – sledujte jejich vydání.

Začněte zmapováním svých obalů a vyžádáním podkladů od dodavatelů. To je krok, který nemůžete odložit a který vám zároveň ukáže, kde jsou vaše největší rizika. Pokud si nejste jisti, jak se PPWR vztahuje na váš konkrétní sortiment a cílové trhy, nechte si udělat rychlou prověrku.