Musím se jako e-shop zabývat PPWR, nebo to řeší můj dodavatel obalů?

Záleží na vaší roli. Pokud uvádíte zboží v obalech na trh EU pod vlastní značkou nebo objednáváte obaly na míru, jste výrobce obalů ve smyslu PPWR a povinnosti jsou vaše – nikoli dodavatelovy.

Od kdy platí PPWR pro e-shopy?

Nařízení (EU) 2025/40 se použije od 12. srpna 2026 celé; jedinou odchylkou je čl. 67 odst. 5 s účinností od 12. února 2029 (čl. 71). Požadavek, aby obal byl recyklovatelný, platí podle čl. 6 odst. 1 rovnou od 12. srpna 2026. Odložené je až zařazení do tříd recyklovatelnosti – alespoň třída C od 1. ledna 2030 nebo 24 měsíců po vstupu aktů v přenesené pravomoci v platnost, podle toho, co nastane později (čl. 6 odst. 3) – a minimální podíl recyklátu od 1. ledna 2030 nebo tři roky po vstupu prováděcího aktu v platnost, opět podle toho, co nastane později (čl. 7 odst. 1).

Hrozí mi pokuta, i když ještě neexistuje česká prováděcí legislativa?

Ano. PPWR je nařízení EU, které platí přímo. Sankce sice stanoví členský stát v národním právu (čl. 68), ale povinnosti z nařízení samotného platí od data účinnosti bez ohledu na to, zda ČR přijala prováděcí zákon.

Jak velký prázdný prostor smím mít v zásilkové krabici?

Od 1. ledna 2030 nebo do tří let od vstupu prováděcích aktů v platnost, podle toho, co nastane později, nesmí poměr prázdného prostoru přesáhnout 50 % (čl. 24 odst. 1) – a kdo jako obal pro elektronický obchod používá prodejní obal, je z tohoto limitu podle čl. 24 odst. 5 vyňat. Zmenšení obalu na minimum podle čl. 10 odst. 1 má lhůtu do 1. ledna 2030; od 12. srpna 2026 platí zákaz podle čl. 10 odst. 2.

Nejčastější chyby firem u PPWR – jak se jim vyhnout

Za metodiku ručí Marek Galetka, zakladatel Pravano. Text prošel lidským schválením před zveřejněním.

Nejčastější chyby firem u PPWR – a jak se jim vyhnout dřív, než přijdou sankce

Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech – zkráceně PPWR – je v platnosti od roku 2025 a většina jeho povinností se použije od 12. srpna 2026. Přesto drtivá většina českých e-shopů a malých výrobců zatím neudělala nic. Část z nich se spoléhá na dodavatele, část čeká na „českou legislativu“, část si myslí, že jsou příliš malí. Všechny tři skupiny se mýlí – a níže vysvětlím proč, co konkrétně hrozí a co udělat.

Tento článek není právní poradenství pro konkrétní firmu. Je to orientační vodítko postavené na primárních textech PPWR. Pokud chcete vědět, jak na tom jste vy konkrétně, využijte rychlou prověrku.

Chyba 1: „To řeší náš dodavatel obalů“

Spoléhání na dodavatele je nejrozšířenější a nejnebezpečnější omyl. PPWR rozlišuje role přesně a povinnosti přiřazuje konkrétnímu subjektu – ne dodavatelskému řetězci jako celku.

Kdo je „výrobce“ podle PPWR?

Výrobce (producer) je ten, kdo uvádí obaly nebo balené zboží na trh EU. V praxi to znamená:

E-shop, který prodává zboží pod vlastní značkou v obalech objednaných na míru (s logem, barvou, rozměrem dle vlastní specifikace).
Firma, která dováží balené zboží ze zemí mimo EU a prodává ho v ČR.
Výrobce, který balí vlastní produkt a prodává ho přes vlastní nebo cizí kanál.

Váš dodavatel obalů je výrobce obalu jako takového – odpovídá za to, že obal splňuje technické požadavky (recyklovatelnost, obsah recyklátu, PFAS). Vy jako ten, kdo obal uvádí na trh s produktem, odpovídáte za registraci v registru producentů (čl. 44), za EU prohlášení o shodě (DoC) a za plnění cílů, které se váží k objemu obalů, jež uvádíte na trh.

Tyto dvě sady povinností se nepřekrývají a nelze je smluvně přenést na dodavatele.

Příklad: Prodáváte přírodní kosmetiku, balíte do vlastních kartonových krabic s logem. Dodavatel krabic vám dodá technický list s třídou recyklovatelnosti. Ale EU prohlášení o shodě musíte vystavit vy, a do registru producentů se musíte zapsat vy – ne dodavatel.

Chyba 2: Čekání na české sankce a prováděcí zákon

PPWR je nařízení EU – platí přímo, bez nutnosti transpozice do českého práva. Firmy, které čekají na „zákon o obalech 2.0“ nebo na první pokutu od ČOI, prohrávají čas, který potřebují na technické úpravy obalů.

Co platí najisto od 12. srpna 2026

Zákaz uvádět na trh obaly určené pro styk s potravinami obsahující PFAS v koncentraci, která se rovná mezním hodnotám nebo je vyšší – 25 ppb cílenou analýzou, 250 ppb pro sumu a 50 ppm pro PFAS včetně polymerních při celkovém obsahu fluoru nad 50 mg/kg (čl. 5 odst. 5).
Povinnost mít pro každý obal EU prohlášení o shodě (DoC) – zakládá ji čl. 15 odst. 2; obsah a vzor stanoví čl. 39 a příloha VIII.
Zákaz nadbytečných prvků obalu (čl. 10 odst. 2): obaly nesplňující funkční kritéria přílohy IV a obaly s dvojitými stěnami, falešnými dny či nadbytečnými vrstvami. Samotné zmenšení obalu na minimum podle čl. 10 odst. 1 má lhůtu do 1. ledna 2030.
Povinnost registrace v registru producentů v každém členském státě, kde uvádíte obaly na trh (čl. 44); harmonizovanou šablonu registru stanoví Komise prováděcím aktem, jehož vydání se očekávalo do 12. února 2026.

Co platí najisto od 1. ledna 2030

Obal musí být recyklovatelný nejméně ve třídě C (≥ 70 % hmotnostního podílu recyklovatelnosti dle Přílohy II); od 1. ledna 2038 jen třídy A (≥ 95 %) nebo B (≥ 80 %) – čl. 6.
Plastové části obalů (vyňata je každá část tvořící méně než 5 % hmotnosti celé obalové jednotky, čl. 7 odst. 5 písm. b)) musí obsahovat minimální podíl recyklátu z post-consumer odpadu: 30 % u kontaktně citlivých obalů z PET, 10 % u kontaktně citlivých z jiných plastů než PET, 30 % u jednorázových plastových nápojových lahví, 35 % u ostatních plastových obalů (čl. 7, Příloha II tab. 1).
Poměr prázdného prostoru v e-commerce obalech nesmí přesáhnout 50 % (čl. 24).
U nápojů v prodejních obalech min. 10 % v systému opětovného použití (čl. 29).

Co teprve upřesní prováděcí a delegované akty

Přesná kritéria designu pro recyklaci a metodika výpočtu výkonnostních tříd: Komise vydá delegované akty do 1. ledna 2028 (čl. 6).
Metodika výpočtu a ověření obsahu recyklátu: prováděcí akt Komise do 31. prosince 2026 (čl. 7).
Metodika výpočtu cílů opětovného použití: prováděcí akt do 30. června 2027 (čl. 29).

Dokud tyto akty nevyjdou, nevíte přesně, jak splnění prokázat – ale víte, že cíle platí a že na jejich splnění máte čas do roku 2030. Příprava musí začít dřív.

Sankce

Čl. 68 PPWR ukládá členským státům stanovit sankce, které jsou „účinné, přiměřené a odrazující“. Konkrétní výše pokut závisí na národním právu. Vedle pokut mohou orgány nařídit stažení nevyhovujícího obalu z trhu nebo zákaz jeho dalšího uvádění na trh EU. To je pro e-shop existenční riziko – ne jen administrativní pokuta.

Chyba 3: „Jsme malá firma, nás se to netýká“

PPWR neobsahuje obecnou výjimku pro malé a střední podniky ani pro mikropodniky. Výjimky existují, ale jsou úzké a vázané na konkrétní kategorii povinnosti, nikoli na velikost firmy jako takovou.

Pokud uvádíte na trh EU jakýkoli obal – i jeden typ krabice, jeden typ sáčku – jste v působnosti PPWR. Objem obalů ovlivňuje rozsah reportingových povinností, ale nezprošťuje vás technických požadavků na obal samotný (recyklovatelnost, PFAS, obsah recyklátu, prázdný prostor).

Příklad: Provozujete e-shop s ručně vyráběnými svíčkami, ročně odešlete 2 000 zásilek. Každá zásilka jde v kartonové krabici s výplní z papírové drti. Krabice je váš e-commerce obal. Musíte mít DoC, krabice musí od roku 2030 splňovat třídu recyklovatelnosti C a poměr prázdného prostoru nesmí přesáhnout 50 %. Velikost firmy na tom nic nemění.

Chyba 4: Podcenění pravidla o prázdném místě

Pravidlo 50 % prázdného prostoru v e-commerce obalech (čl. 24) je pro e-shopy pravděpodobně nejbezprostřednější operativní změna. Přesto o něm mluví minimum firem.

Co přesně pravidlo říká:

Vztahuje se na skupinové, přepravní a e-commerce obaly.
Poměr prázdného prostoru nesmí od 1. ledna 2030 přesáhnout 50 %.
Obecný princip minimalizace obalu (neplýtvat materiálem) se podle čl. 10 uplatní od 1. ledna 2030.

Co to znamená v praxi: pokud posíláte malý produkt ve velké krabici vyplněné vzduchovou fólií nebo papírem, musíte přehodnotit velikost krabice nebo způsob balení. Přechod na správné rozměry krabic vyžaduje čas – nové šablony, nové zásoby, případně nový stroj na výrobu krabic na míru.

Příklad: Prodáváte elektronické příslušenství. Váš sklad používá tři standardní velikosti krabic. Nejmenší produkt (USB kabel) jde do střední krabice, protože malá krabice není na skladě. Výsledný prázdný prostor je 65 %. Od roku 2030 to nestačí – potřebujete buď čtvrtou velikost krabice, nebo systém balení na míru.

Přechod na nové rozměry krabic trvá v průměru 6–12 měsíců (výběr dodavatele, testování, přechod skladu). Kdo začne v roce 2028, má šanci. Kdo začne v roce 2030, nestihne to.

Chyba 5: Ignorování PFAS v potravinových obalech

Zákaz PFAS v potravinových obalech platí od 12. srpna 2026 – to je nejbližší tvrdý deadline celého PPWR. Přesto ho řada firem prodávajících potraviny a doplňky stravy přehlíží.

Čl. 5 odst. 5 zakazuje uvádět na trh obal určený pro styk s potravinami, obsahuje-li PFAS v koncentraci rovné mezním hodnotám nebo vyšší – 25 ppb cílenou analýzou, 250 ppb pro sumu a 50 ppm při celkovém obsahu fluoru nad 50 mg/kg. Na obaly kosmetiky tento zákaz nedopadá. PFAS (per- a polyfluoroalkylové látky) se historicky používaly v obalech odolných vůči tukům a vlhkosti – například v papírových sáčcích na fast food, v obalech na pečivo nebo v některých typech laminátů.

Pokud prodáváte potraviny nebo doplňky stravy a používáte obaly od dodavatele, musíte od něj získat doklad o obsahu PFAS. Pokud ho nemáte, nemůžete vystavit EU prohlášení o shodě a obal nesmíte od 12. srpna 2026 uvést na trh.

Co platí najisto od 12. 8. 2026 – přehled

Povinnost	Článek	Platí od
Zákaz PFAS v potravinových obalech	čl. 5	12. 8. 2026
EU prohlášení o shodě (DoC)	čl. 39	12. 8. 2026
Zákaz nadbytečných prvků obalu	čl. 10 odst. 2	12. 8. 2026
Zmenšení obalu na minimum	čl. 10 odst. 1	do 1. 1. 2030
Registrace v registru producentů	čl. 44	12. 8. 2026
Recyklovatelnost min. třída C	čl. 6	1. 1. 2030
Obsah recyklátu v plastových obalech	čl. 7	1. 1. 2030
Max. 50 % prázdného prostoru (e-shopy s prodejním obalem vyňaty, odst. 5)	čl. 24 odst. 1	1. 1. 2030, nebo +3 roky od aktů – co nastane později
Cíle opětovného použití (nápoje 10 %)	čl. 29	1. 1. 2030

Akční plán 30/60/90 dní

Do 30 dní – zjistěte, kde stojíte

Zmapujte všechny typy obalů, které uvádíte na trh EU (prodejní, skupinové, přepravní, e-commerce). Zapište materiál, rozměry, dodavatele.
Určete svou roli: jste výrobce obalů, plnič, distributor, nebo více rolí najednou? Pokud si nejste jisti, využijte rychlou prověrku.
U potravinových obalů okamžitě kontaktujte dodavatele a vyžádejte si prohlášení o obsahu PFAS. Deadline je 12. 8. 2026 – příprava trvá měsíce.

Do 60 dní – připravte dokumentaci

Zahajte přípravu EU prohlášení o shodě (DoC) pro každý typ obalu. Potřebujete technické podklady od dodavatele (složení materiálu, třída recyklovatelnosti, obsah recyklátu).
Sledujte stav prováděcího aktu k registru producentů (čl. 44) – harmonizovaná šablona měla být vydána do 12. února 2026. Jakmile bude k dispozici, zahajte registraci v každém členském státě, kde prodáváte.
Změřte poměr prázdného prostoru ve svých e-commerce obalech. Pokud přesahuje 50 %, zahajte projekt optimalizace velikosti krabic.

Do 90 dní – nastavte procesy

Zapracujte PPWR do procesu schvalování nových obalů: každý nový obal musí projít kontrolou recyklovatelnosti, obsahu PFAS a poměru prázdného prostoru ještě před objednávkou.
Smluvně ošetřete povinnosti dodavatelů obalů: vyžadujte technické listy, třídy recyklovatelnosti a prohlášení o PFAS jako součást dodacích podmínek.
Nastavte kalendář sledování delegovaných a prováděcích aktů Komise – klíčové akty se očekávají do konce roku 2026 a do roku 2028.

Časté omyly

Omyl 1: „EKO-KOM to za nás vyřeší.“

EKO-KOM zajišťuje kolektivní plnění povinností zpětného odběru a recyklace obalových odpadů podle stávajícího zákona o obalech. PPWR přidává nové povinnosti – technické požadavky na obal, DoC, registr producentů – které EKO-KOM ani žádný jiný kolektivní systém za vás splnit nemůže. Jsou to vaše povinnosti jako výrobce.

Omyl 2: „Recyklovatelný obal = splněno.“

PPWR definuje recyklovatelnost ve výkonnostních třídách A, B, C podle přesné metodiky (Příloha II). Označení „recyklovatelný“ na obalu od dodavatele nestačí – potřebujete doklad o konkrétní třídě. Kritéria designu pro recyklaci stanoví Komise delegovanými akty do 1. ledna 2028; do té doby sledujte vývoj a nevycházejte jen z marketingových tvrzení dodavatele.

Omyl 3: „Nařízení ještě není implementováno v ČR, takže neplatí.“

PPWR je nařízení EU (nikoli směrnice), které platí přímo ve všech členských státech bez transpozice. Česká republika ho nemusí „implementovat“ – platí automaticky od data účinnosti. Čekání na český zákon je ztráta času.

Zdroje

Nařízení (EU) 2025/40 – PPWR, plné znění v češtině: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
Nařízení (EU) 2025/40 – anglické znění (OJ): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng
Čl. 5 (PFAS), čl. 6 (recyklovatelnost), čl. 7 (obsah recyklátu), čl. 10 (minimalizace), čl. 24 (prázdný prostor), čl. 29 (opětovné použití), čl. 39 a příloha VIII (DoC), čl. 44 (registr producentů), čl. 68 (sankce) – vše CELEX 32025R0040.

Shrnutí

PPWR se týká každého, kdo uvádí obaly na trh EU – bez ohledu na velikost firmy. Pět nejčastějších chyb jsou: spoléhání na dodavatele místo převzetí vlastní role, čekání na českou legislativu místo přímé aplikace nařízení, přesvědčení, že malá firma je mimo dosah, ignorování pravidla o prázdném prostoru v zásilkových krabicích a přehlížení zákazu PFAS v potravinových obalech. Nejbližší tvrdý deadline je 12. srpna 2026 – PFAS, DoC, registrace. Na technické úpravy obalů pro rok 2030 máte čas, ale příprava musí začít nyní. Začněte mapováním svých obalů a ověřením své role – nebo využijte rychlou prověrku.