PPWR checklist pro e-shopy: co musí platit od 12. 8. 2026

PPWR checklist pro e-shopy: posledních 6 týdnů do 12. srpna 2026

Dne 12. srpna 2026 se začne používat nařízení PPWR – Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech. Podle jeho čl. 71 se od toho dne použije celé, s jedinou odchylkou v čl. 67 odst. 5 (od 12. února 2029). Pro e-shopy to není abstraktní legislativa: týká se každé krabice, výplňového materiálu, ochranné fólie i dárkového balení, které posíláte zákazníkovi. Tento checklist vám říká přesně, co musíte mít hotové k 12. srpnu 2026, co teprve upřesní prováděcí akty a co si můžete naplánovat na příští roky.

Tento článek je obecná informace, nikoli individuální právní rada. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy doporučujeme odbornou konzultaci nebo rychlou prověrku.

---

Co platí najisto od 12. srpna 2026

Obal musí být recyklovatelný – a to hned. Čl. 6 odst. 1 zní „Všechny obaly uváděné na trh musí být recyklovatelné.“ a žádnou odkladnou lhůtu nemá, takže se použije od 12. srpna 2026. Odložené je až to, čím se soulad měří: kritéria designu pro recyklaci podle čl. 6 odst. 2 prvního pododstavce písm. a) (od 1. ledna 2030, nebo 24 měsíců ode dne vstupu aktů v přenesené pravomoci podle odst. 4 v platnost, podle toho, co nastane později), recyklace ve velkém měřítku podle písm. b) (od 1. ledna 2035) a zařazení do tříd A, B nebo C podle odst. 3.

Tato data jsou pevná – vyplývají přímo z textu PPWR a nejsou podmíněna žádným prováděcím aktem.

Zákaz PFAS v obalech určených pro styk s potravinami (čl. 5 odst. 5)

Ode dne 12. srpna 2026 nejsou na trh uváděny obaly určené pro styk s potravinami, obsahují-li per- a polyfluoralkylové látky (PFAS) v koncentraci, která se mezním hodnotám rovná nebo je vyšší. Hodnoty jsou tři: 25 ppb pro všechny PFAS měřené cílenou analýzou (polymerní PFAS jsou z kvantifikace vyloučeny), 250 ppb pro sumu PFAS a 50 ppm pro PFAS včetně polymerních, pokud celkový obsah fluoru překročí 50 mg/kg. Obal přesně na limitu je tedy už zakázaný a soulad se podle odst. 6 dokládá v technické dokumentaci podle přílohy VII.

Týká se to každého e-shopu, který prodává potraviny, doplňky stravy nebo jiné produkty v obalu určeném pro styk s potravinami – na obaly kosmetiky či drogerie tenhle zákaz nedopadá. Mastivzdorné papírové krabičky, mikrovlnné nádoby, vnitřní povrchy sáčků: právě tyto kategorie PFAS historicky obsahovaly.

Co udělat teď: vyžádejte od dodavatele obalu písemné prohlášení nebo testovací protokol potvrzující, že obal limity splňuje. Bez tohoto dokladu riskujete, že od 12. srpna 2026 uvádíte na trh nevyhovující obal.

Povinnost technické dokumentace a EU prohlášení o shodě (čl. 15, čl. 38, čl. 39)

Výrobce smí uvádět na trh jen obaly splňující požadavky PPWR; před uvedením musí provést posouzení shody a vypracovat technickou dokumentaci a EU prohlášení o shodě (Declaration of Conformity, DoC).

Kdo je „výrobce“ v kontextu e-shopu? Rozhoduje čl. 3 odst. 1 bod 13: výrobcem je ten, kdo vyrábí obaly nebo balený výrobek, a podle písmene a) také ten, kdo si je nechá navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou. E-shop, který si nechává tisknout krabice s vlastním logem, sem spadá – a spadá sem i ten, kdo zboží sám balí, protože tím vyrábí balený výrobek.

Čl. 21 je něco jiného: jmenuje se „Případy, kdy se povinnosti výrobců vztahují na dovozce a distributory“ a míří jen na ně. Dopadne na dovozce či distributora, který uvádí obaly na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou, anebo upravuje obaly již uvedené na trh takovým způsobem, jenž by mohl ovlivnit jejich soulad s požadavky – přelepení páskou samo o sobě tou podmínkou není.

Příklad: Prodáváte kosmetiku a balíte ji do krabic s vaším logem, které vyrábí tiskárna. Vy jste výrobce obalu ve smyslu PPWR. Musíte mít technickou dokumentaci prokazující, že krabice splňuje požadavky nařízení, a vystavit EU prohlášení o shodě.

Příklad opačný: Prodáváte zboží v originálním obalu výrobce, nic na něm neměníte a nepřidáváte vlastní značku. Jste distributor a podle čl. 19 odst. 2 před dodáním na trh ověřujete, že je producent zapsán v registru podle čl. 44, že je obal označen podle čl. 12 a že výrobce a dovozce splnili požadavky čl. 15 odst. 5 a 6 a čl. 18 odst. 3.

Zmenšení obalů na možné minimum a nadbytečné prvky (čl. 10)

Čl. 10 obsahuje dvě povinnosti s různými daty a plete se to nejčastěji. Odst. 1 ukládá výrobci nebo dovozci do 1. ledna 2030 zajistit, aby obaly uváděné na trh byly navrženy tak, aby jejich hmotnost a objem byly sníženy na minimum nezbytné pro zajištění funkčnosti obalů. Odst. 2 naproti tomu žádnou odloženou lhůtu nemá, a použije se tedy od 12. srpna 2026: zakazuje uvádět na trh obaly nesplňující funkční kritéria přílohy IV a obaly s dvojitými stěnami, falešnými dny či nadbytečnými vrstvami, jejichž účelem je pouze vyvolat dojem, že výrobek má větší objem – s výjimkami pro chráněné průmyslové vzory a tvarové ochranné známky a pro zeměpisná označení. Harmonizované normy s metodikou měření má Komise podle odst. 3 vyžádat do 12. února 2027; soulad s odst. 1 i 2 se podle odst. 4 dokládá v technické dokumentaci.

---

Co teprve upřesní prováděcí a delegované akty (výhled)

Tato ustanovení jsou v PPWR zakotvena, ale jejich přesná aplikace závisí na aktech, které Komise teprve vydá. Plánujte dopředu, ale konkrétní čísla a metodiky ověřujte až po vydání aktů.

Recyklovatelnost obalů – třídy A, B, C (čl. 6)

Od 1. ledna 2030 nebo 24 měsíců ode dne vstupu aktů v přenesené pravomoci přijatých podle čl. 6 odst. 4 v platnost, podle toho, co nastane později (čl. 6 odst. 3), smí být na trh uveden jen obal recyklovatelný alespoň ve třídě C (hmotnostní podíl recyklovatelnosti ≥ 70 %). Od 1. ledna 2038 jen třídy A (≥ 95 %) nebo B (≥ 80 %) – tahle druhá lhůta už odkladnou klauzuli nemá.

Kritéria designu pro recyklaci a třídy recyklovatelnosti stanoví Komise akty v přenesené pravomoci podle čl. 6 odst. 4 s lhůtou do 1. ledna 2028; metodiku posuzování recyklovatelnosti ve velkém měřítku pak prováděcími akty podle odst. 5 s lhůtou do 1. ledna 2030. Bez jejich znění nelze přesně ověřit, do které třídy váš obal spadá. Přesto: pokud víte, že váš obal je z materiálu, který se v ČR ani v EU standardně netřídí ani nezpracovává (např. vícevrstvé laminátové sáčky s kombinací plastů a hliníku), je vysoká pravděpodobnost, že třídu C nesplní.

Minimální podíl recyklátu v plastových obalech (čl. 7)

Do 1. ledna 2030 nebo tři roky ode dne vstupu prováděcího aktu podle čl. 7 odst. 8 v platnost, podle toho, co nastane později (čl. 7 odst. 1), musí veškeré plastové části obalů obsahovat minimální podíl recyklovaného materiálu ze spotřebitelského plastového odpadu. Práh 5 % funguje opačně, než se běžně píše: čl. 7 odst. 5 písm. b) z povinnosti vyjímá jakoukoli plastovou část představující méně než 5 % hmotnosti celé obalové jednotky – posuzuje se každá část zvlášť, ne obal jako celek.

• 30 % u obalů určených pro styk s citlivými produkty z PET (kromě nápojových lahví na jedno použití)
• 10 % u týchž obalů z jiných plastů než PET
• 30 % u plastových nápojových lahví na jedno použití
• 35 % u jiných plastových obalů

K 1. lednu 2040 čl. 7 odst. 2 tytéž podíly zvyšuje: 65 % u plastových nápojových lahví na jedno použití, 50 % u obalů pro styk s citlivými produkty z PET, 25 % u týchž obalů z jiných plastů a 65 % u jiných plastových obalů – právě tahle poslední, nejběžnější kategorie se z přehledů nejčastěji vytrácí.

Metodiku výpočtu a ověřování stanoví Komise prováděcím aktem podle čl. 7 odst. 8 s lhůtou do 31. prosince 2026; jeho stav si ověřte u zdroje. Cíl platí bez ohledu na to a potřebujete dodavatele, který vám recyklovaný obsah doloží.

Prázdný prostor v e-commerce obalech (čl. 24)

Kdo plní skupinové či přepravní obaly nebo obaly pro elektronický obchod, zajistí maximální podíl prázdného prostoru 50 % (čl. 24 odst. 1). Termín: do 1. ledna 2030 nebo do tří let ode dne vstupu prováděcích aktů podle odst. 2 v platnost, podle toho, co nastane později; metodiku výpočtu má Komise přijmout do 12. února 2028.

Dvě věci navíc, které e-shop musí znát. Podle odst. 3 se prostor vyplněný papírovými proužky, vzduchovými polštářky, bublinkovou fólií, pěnovými tělísky či polystyrenem počítá celý jako prázdný prostor – limit tedy překročíte snáz, než se zdá. A podle odst. 5 je ten, kdo používá prodejní obal zároveň jako obal pro elektronický obchod, od povinnosti podle odst. 1 osvobozen. Osvobození je ale podmíněné: podle druhé věty odst. 5 musí takové prodejní obaly splňovat požadavky článku 10. Posíláte-li malý produkt v krabici z poloviny vyplněné výplní, je čas přemýšlet o velikosti krabic.

Harmonizované označování obalů (čl. 12)

Od 12. srpna 2028 nebo 24 měsíců ode dne vstupu prováděcích aktů přijatých podle čl. 12 odst. 6 nebo 7 v platnost, podle toho, co nastane později, musí být obaly uváděné na trh opatřeny harmonizovaným štítkem s informacemi o materiálovém složení pro usnadnění třídění (čl. 12 odst. 1). Z povinnosti jsou vyňaty přepravní obaly a obaly v systému zálohování a zpětného odběru – obalů pro elektronický obchod se ale výjimka netýká. Podle odst. 12 lze obaly uvedené na trh před nabytím účinnosti značení doprodávat ještě tři roky. Stav prováděcích aktů si ověřte u zdroje.

Registr producentů a EPR (čl. 44)

Zapsat se musí producent podle čl. 3 odst. 1 bodu 15 – jiná role než výrobce podle bodu 13 – a to v každém členském státě, na jehož území poprvé dodá obal nebo balený výrobek (čl. 44 odst. 2); bez zápisu tam podle odst. 4 dodat nesmí. Jeden prováděcí akt podle odst. 14 stanoví formát zápisu i podávání informací a lhůta Komise pro jeho přijetí byla do 12. února 2026; teprve ode dne jeho vstupu v platnost běží členským státům osmnáct měsíců na zavedení vnitrostátního registru (odst. 1). Zda už akt vyšel a zda je český registr otevřený, si ověřte u Ministerstva životního prostředí.

Zákaz vybraných obalových formátů (čl. 25)

Od 1. ledna 2030 nesmí hospodářské subjekty uvádět na trh obaly ve formátech a pro použití uvedených v příloze V PPWR (čl. 25 odst. 1). Plošnou unijní výjimku mikropodniky nemají: čl. 25 odst. 4 dává jen členskému státu možnost povolit jim uvádět na trh formáty podle bodu 3 přílohy V, a to jen bylo-li prokázáno, že není technicky možné takové obaly nepoužívat ani získat přístup k infrastruktuře nezbytné pro fungování systému opětovného použití. Zda tuhle možnost Česko využilo, si ověřte u zdroje. Pokyny k výkladu přílohy V má Komise podle odst. 6 zveřejnit do 12. února 2027.

Cíle pro opětovné použití (čl. 29)

Od 1. ledna 2030 platí cíle opětovného použití: u nápojů dodávaných spotřebitelům v prodejních obalech alespoň 10 % (čl. 29 odst. 6), u přepravních a prodejních obalů pro přepravu alespoň 40 % (odst. 1) – nikoli 10 %, ta hodnota patří skupinovým obalům ve formě krabic mimo lepenkové (odst. 5). U přepravy mezi vlastními provozovnami a mezi podniky v témže členském státě žádá odst. 2 a 3 dokonce 100 %. Lepenkové krabice jsou z cílů odst. 1 až 3 podle odst. 4 vyňaty. Cíle k roku 2040 jsou formulovány slovy „vynasnaží se“, a nejsou tedy závazné. Metodiku výpočtu stanoví Komise podle čl. 30 odst. 3 do 30. června 2027.

---

Kdo se vás týká: rozhodovací vodítko

Než začnete s checklistem, určete svou roli:

• Pokud si necháváte obaly navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem či ochrannou známkou, anebo zboží sami balíte: jste výrobce podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 – platí čl. 15, čl. 38 a čl. 39.
• Pokud prodáváte zboží v originálním obalu výrobce beze změny: jste distributor a podle čl. 19 odst. 2 ověřujete zápis producenta v registru, značení podle čl. 12 a splnění požadavků čl. 15 odst. 5 a 6 a čl. 18 odst. 3.
• Pokud dovážíte zboží ze zemí mimo EU: jste dovozce a podle čl. 18 odst. 2 ověřujete, že výrobce provedl posouzení shody a vypracoval technickou dokumentaci. Za výrobce se považujete teprve podle čl. 21 – uvádíte-li obal pod svým jménem či ochrannou známkou, anebo upravíte-li obal už uvedený na trh způsobem, jenž by mohl ovlivnit jeho soulad.
• Pokud prodáváte potraviny v obalu určeném pro styk s potravinami: zákaz PFAS podle čl. 5 odst. 5 se použije ode dne 12. srpna 2026 bez ohledu na vaši roli.
• V každém z těchto případů můžete být zároveň producentem podle čl. 3 odst. 1 bodu 15 a mít povinnost zápisu do registru podle čl. 44 – je to samostatná role, nezávislá na tom, zda jste výrobce.

---

Sankce: co vám hrozí

Sankce za porušení PPWR stanoví každý členský stát sám v národním právu – musí být hotové do 12. února 2027. Musí být účinné, přiměřené a odrazující. Za nesplnění povinností týkajících se nadměrných obalů, opětovného použití a dalších ustanovení čl. 24–29 musí zahrnovat správní pokuty.

Vedle pokut mohou orgány nařídit nápravu, stažení obalu z trhu nebo zákaz jeho dalšího dodávání. Tato opatření ale nezakládá sankční čl. 68, nýbrž čl. 58 odst. 5 a 9 (obaly představující riziko) a čl. 62 odst. 2 (přetrvávající formální nesoulad). Jak sankce nastavilo Česko a v jaké výši, si ověřte u zdroje – nařízení to neurčuje.

---

Akční plán 30/60/90 dní

Prvních 30 dní – okamžitě

1. Zmapujte všechny obaly, které uvádíte na trh pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou – to jsou vaše obaly ve smyslu PPWR.
2. U každého obalu určeného pro styk s potravinami vyžádejte od dodavatele písemné prohlášení nebo testovací protokol k PFAS proti všem třem mezním hodnotám čl. 5 odst. 5 (25 ppb cílenou analýzou, 250 ppb suma, 50 ppm při celkovém obsahu fluoru nad 50 mg/kg).
3. Zjistěte, zda váš dodavatel obalů vypracoval EU prohlášení o shodě (DoC) podle čl. 39. Pokud ne, zjistěte, kdo za DoC odpovídá – vy, nebo dodavatel.
4. Zkontrolujte, zda máte k dispozici technickou dokumentaci k obalům, které uvádíte pod vlastním jménem (čl. 15, čl. 38).

31.–60. den

1. Vyhodnoťte, zda vaše e-commerce krabice splňují princip minimalizace (čl. 10) – jsou rozměry krabic přiměřené produktu?
2. Zjistěte stav prováděcího aktu podle čl. 44 odst. 14 (lhůta Komise byla do 12. února 2026) a to, zda je český registr producentů otevřený; od vstupu aktu v platnost mají státy osmnáct měsíců na jeho zavedení.
3. Projděte plastové části svých obalů kus po kuse: povinnost recyklátu podle čl. 7 odst. 1 dopadá na každou z nich a vyňata je jen ta, která tvoří méně než 5 % hmotnosti celé obalové jednotky (odst. 5 písm. b). Začněte mapovat dodavatele.
4. Identifikujte obaly, které jsou z materiálů s nízkou recyklovatelností – ty budou od 2030 problematické (čl. 6).

61.–90. den

1. K 12. srpnu 2026 mějte k dispozici EU prohlášení o shodě podle čl. 39 a přílohy VIII a technickou dokumentaci podle bodu 2 přílohy VII pro všechny obaly, u nichž jste výrobcem – a počítejte s lhůtami uchování podle čl. 15 odst. 3 (pět let u obalů na jedno použití, deset let u opětovně použitelných).
2. Nastavte interní proces pro sledování aktů Komise – zejména prováděcí akt k metodice recyklátu (lhůta do 31. prosince 2026), akty v přenesené pravomoci ke kritériím designu pro recyklaci (do 1. ledna 2028) a prováděcí akt k formátu zápisu do registru producentů.
3. Naplánujte přechod na obaly třídy C recyklovatelnosti do roku 2030 – začněte dialogem s dodavateli obalů.
4. Proveďte rychlou prověrku pro vaši konkrétní situaci.

---

Časté omyly

Omyl 1: „PPWR se týká jen výrobců obalů, ne e-shopů.“

Nepravda. Necháte-li si obal navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem či ochrannou známkou – třeba krabici s vaším názvem – jste výrobce podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 písm. a) a platí pro vás plné povinnosti výrobce podle čl. 15. Totéž platí, pokud zboží sami balíte, protože tím vyrábíte balený výrobek. E-shopy s vlastním brandingem obalů jsou přímo zasaženy.

Omyl 2: „Stačí počkat, až vyjdou prováděcí akty – do té doby nemusím nic řešit.“

Zákaz PFAS podle čl. 5 odst. 5, povinnost prohlášení o shodě podle čl. 15 odst. 2 a čl. 39 i zákaz nadbytečných prvků obalu podle čl. 10 odst. 2 se použijí od 12. srpna 2026 bez podmínky vydání jakéhokoli aktu. Čekání na akty je rozumné u recyklovatelnosti a recyklátu, kde nařízení samo obsahuje odkladné klauzule, ale ne u těchto tří povinností.

Omyl 3: „Mám od dodavatele certifikát ISO, to stačí.“

ISO certifikát výrobního procesu není totéž co EU prohlášení o shodě podle čl. 39 PPWR. DoC musí výslovně odkazovat na splnění požadavků PPWR a být podloženo technickou dokumentací podle přílohy VII. Vyžádejte si konkrétně DoC k PPWR.

---

Zdroje

• Nařízení (EU) 2025/40 – PPWR, plné znění v češtině: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
• Nařízení (EU) 2025/40 – anglické znění (OJ): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng
• Čl. 3 odst. 1 body 13 a 15 – definice výrobce a producenta
• Čl. 5 odst. 4 a 5 – limit 100 mg/kg pro Pb, Cd, Hg a Cr(VI); tři mezní hodnoty PFAS v obalech určených pro styk s potravinami
• Čl. 6 – recyklovatelnost, třídy A/B/C, odkladná klauzule v odst. 3
• Čl. 7 – minimální podíl recyklátu v plastových částech obalů, výjimka části pod 5 % v odst. 5 písm. b)
• Čl. 10 – zmenšení obalů na možné minimum (odst. 1) a zákaz nadbytečných prvků (odst. 2)
• Čl. 12 – harmonizované označování od 12. 8. 2028 nebo 24 měsíců od aktů
• Čl. 15 – povinnosti výrobců, lhůty uchování 5 a 10 let
• Čl. 18 a čl. 19 – povinnosti dovozců a distributorů
• Čl. 21 – případy, kdy se povinnosti výrobců vztahují na dovozce a distributory
• Čl. 24 – nadměrné obaly, limit prázdného prostoru 50 %, osvobození v odst. 5
• Čl. 25 a příloha V – zákaz vybraných obalových formátů od 1. 1. 2030
• Čl. 29 a čl. 30 – cíle opětovného použití (40 % přepravní, 10 % skupinové a nápoje) a jejich výpočet
• Čl. 38, čl. 39 a přílohy VII a VIII – posouzení shody, technická dokumentace a EU prohlášení o shodě
• Čl. 44 – registr producentů
• Čl. 58, čl. 62 a čl. 68 – opatření při riziku a nesouladu, sankce
• Čl. 71 – nařízení se od 12. 8. 2026 použije celé

---

Shrnutí

K 12. srpnu 2026 se pro e-shopy použije celé nařízení (čl. 71). Bez jakékoli podmínky přitom nabíhají tři věci: zákaz PFAS v obalech určených pro styk s potravinami (čl. 5 odst. 5), povinnost mít technickou dokumentaci a EU prohlášení o shodě u obalů, kde jste výrobcem (čl. 15 odst. 2, čl. 39), a zákaz nadbytečných prvků obalu podle čl. 10 odst. 2. Jednat je třeba hned, ne až vyjdou akty.

Povinnosti vázané k roku 2030 – recyklovatelnost třídy C, minimální podíl recyklátu v plastových částech, limit 50 % prázdného prostoru a zmenšení obalu na minimum – jsou v PPWR zakotveny, u prvních tří ale s odkladnou klauzulí „nebo …, podle toho, co nastane později“, navázanou na akty Komise se lhůtami do roku 2028, resp. 2030. Plánujte dopředu a konkrétní metodiku ověřujte po vydání aktů.

Nejste si jistí, co přesně se týká vašeho e-shopu? Využijte rychlou prověrku.