Od kdy platí PPWR pro e-shopy v ČR?

PPWR se použije od 12. srpna 2026 celé; jedinou odchylkou je čl. 67 odst. 5 s účinností od 12. února 2029 (čl. 71). Jednotlivé povinnosti uvnitř mají vlastní lhůty: recyklovatelnost, recyklát a prázdný prostor k 1. lednu 2030 s odkladnou klauzulí „nebo …, podle toho, co nastane později“, označování od 12. srpna 2028.

Musím jako e-shop vypracovat EU prohlášení o shodě pro obaly?

Ano, pokud uvádíte obaly na trh EU pod svým jménem nebo ochrannou známkou, jste považováni za výrobce a musíte vypracovat EU prohlášení o shodě (DoC) podle čl. 15 odst. 2 PPWR, jehož obsah a jazyk upravuje čl. 39.

Kolik prázdného prostoru smí mít zásilková krabice e-shopu?

Od 1. ledna 2030 (nebo do tří let od vstupu prováděcích aktů v platnost, podle toho, co nastane později) nesmí poměr prázdného prostoru v e-commerce obalech přesáhnout 50 % (čl. 24 odst. 1). Kdo používá prodejní obal přímo jako obal pro elektronický obchod, je podle odst. 5 osvobozen; výplňový materiál se podle odst. 3 počítá celý jako prázdný prostor. Osvobození je ale podmíněné: podle druhé věty odst. 5 musí takové prodejní obaly splňovat požadavky článku 10. Metodiku výpočtu stanoví Komise do 12. února 2028.

PPWR 2026: 25 nejčastějších otázek e-shopů a odpovědí

Q: Jaké sankce hrozí za porušení PPWR?

Sankce stanoví každý členský stát samostatně do 12. února 2027. Za porušení čl. 24 až 29 musí zahrnovat i správní pokuty (čl. 68 odst. 2). Stažení z trhu a zákaz dodávání jsou samostatná opatření podle čl. 58 odst. 5 a 9 a čl. 62 odst. 2. Výše pokut není harmonizována na úrovni EU.

Za metodiku ručí Marek Galetka, zakladatel Pravano. Text prošel lidským schválením před zveřejněním.

PPWR 2026: 25 nejčastějších otázek a odpovědí pro e-shopy

Nařízení PPWR (Nařízení EU 2025/40 o obalech a obalových odpadech) je v platnosti a použije se od 12. srpna 2026 celé – jedinou odchylkou je čl. 67 odst. 5 s účinností od 12. února 2029 (čl. 71). Přesto panuje v e-shopové komunitě velký zmatek: co platí hned, co teprve od 2030, co závisí na prováděcích aktech, které ještě neexistují? Tento článek odpovídá na 25 nejčastějších otázek přesně, s odkazem na konkrétní články nařízení – bez vaty, bez planého strašení.

Obecná informace, ne individuální právní rada. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy doporučujeme odbornou konzultaci nebo rychlou prověrku.

Co platí najisto od 12. srpna 2026

Obal musí být recyklovatelný – a to hned. Čl. 6 odst. 1 zní „Všechny obaly uváděné na trh musí být recyklovatelné.“ a žádnou odkladnou lhůtu nemá, takže se použije od 12. srpna 2026. Odložené je až to, čím se soulad měří: kritéria designu pro recyklaci podle čl. 6 odst. 2 prvního pododstavce písm. a) (od 1. ledna 2030, nebo 24 měsíců ode dne vstupu aktů v přenesené pravomoci podle odst. 4 v platnost, podle toho, co nastane později), recyklace ve velkém měřítku podle písm. b) (od 1. ledna 2035) a zařazení do tříd A, B nebo C podle odst. 3.

Tato data jsou pevná – nevážou se na žádný prováděcí akt.

1. Co je vlastně PPWR a koho se týká?

PPWR je Nařízení EU 2025/40, přímo použitelné ve všech členských státech bez nutnosti transpozice. Týká se každého, kdo uvádí obaly na trh EU – tedy i českého e-shopu, který balí zboží do vlastních krabic s logem.

2. Od kdy musím PPWR dodržovat?

Nařízení se použije od 12. srpna 2026 celé; jedinou odchylkou je čl. 67 odst. 5, který se použije od 12. února 2029 (čl. 71). Nařízení vstoupilo v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU. Datum 12. 8. 2026 je tedy pevné – není podmíněno žádným prováděcím aktem. Jednotlivé povinnosti uvnitř nařízení ale mají vlastní, pozdější lhůty.

3. Jsem e-shop, který balí zboží do vlastních krabic s logem. Jsem „výrobce obalu“?

Ano. Výrobcem je podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 ten, kdo vyrábí obaly nebo balený výrobek – a rovněž ten, kdo si je nechá navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou. Dovozce nebo distributor se stává výrobcem podle čl. 21 jen tehdy, uvádí-li obal na trh pod svým jménem či ochrannou známkou, anebo jej upraví „takovým způsobem, jenž by mohl ovlivnit jejich soulad“. Příklad: prodáváte kosmetiku, balíte ji do vlastních krabic s logem vaší značky – jste výrobce obalu ve smyslu PPWR.

4. Co je EU prohlášení o shodě a musím ho mít?

Ano, výrobce musí vypracovat EU prohlášení o shodě (DoC) před uvedením obalu na trh (povinnost zakládá čl. 15 odst. 2 PPWR; obsah a vzor čl. 39). DoC dokládá, že obal splňuje požadavky nařízení. Součástí je i technická dokumentace (čl. 15, příloha VII). Bez DoC nesmíte obal legálně uvést na trh EU od 12. 8. 2026.

5. Musím se registrovat v registru producentů?

Zapsat se musí producenti (čl. 3 odst. 1 bod 15) – to je jiná role než výrobce podle bodu 13 – a to v každém členském státě, na jehož území poprvé dodají obal nebo balený výrobek (čl. 44 odst. 2). Bez zápisu nesmějí poprvé dodat vůbec nic (odst. 4). Formát zápisu i podávání informací stanoví jeden prováděcí akt, který měla Komise přijmout do 12. února 2026 (odst. 14); vnitrostátní registry pak mají státy zavést do osmnácti měsíců ode dne jeho vstupu v platnost (odst. 1). Zda už akt vyšel, z nařízení nezjistíte – ověřte to u zdroje a sledujte, zda ČR registr spustí.

6. Co jsou zakázané látky PFAS v obalech a od kdy?

Od 12. srpna 2026 nesmí být na trh uveden obal určený pro styk s potravinami, obsahuje-li PFAS v koncentraci, která se rovná mezním hodnotám nebo je vyšší (čl. 5 odst. 5) – obal přesně na limitu je tedy už zakázaný. Limity jsou tři: 25 ppb pro všechny PFAS měřené cílenou analýzou, 250 ppb pro sumu PFAS a 50 ppm pro PFAS včetně polymerních, pokud celkový obsah fluoru překročí 50 mg/kg. Týká se to papírových tácků, sáčků odolných vůči tuku nebo obalů na rychlé občerstvení; na obaly kosmetiky nebo drogerie tento zákaz nedopadá. Pokud prodáváte potraviny, prověřte obaly nejpozději k 12. srpnu 2026.

7. Musím minimalizovat hmotnost a objem obalu?

Ano, ale pozor na dvě různé lhůty v jednom článku. Čl. 10 odst. 1 ukládá „do 1. ledna 2030“ zajistit, aby hmotnost a objem obalu byly sníženy na minimum nezbytné pro zajištění funkčnosti. Čl. 10 odst. 2 naproti tomu žádnou lhůtu nemá, a platí tedy od 12. 8. 2026: zakazuje uvádět na trh obaly nesplňující funkční kritéria přílohy IV a obaly s prvky jako dvojité stěny, falešná dna a nadbytečné vrstvy, jejichž účelem je pouze vyvolat dojem většího objemu. Metodiku měření k odst. 1 mají upřesnit harmonizované normy (odst. 3). Příklad: zbytečně velká krabice s výplní míří na odst. 1 se lhůtou do 2030; krabice s falešným dnem porušuje odst. 2 už dnes.

Co teprve upřesní prováděcí akty (výhled)

Tyto povinnosti jsou v nařízení zakotveny, ale jejich přesná metodika nebo kritéria závisí na delegovaných či prováděcích aktech, které Komise teprve vydá.

8. Co je „prázdný prostor“ a jak ho měřím?

Od 1. ledna 2030 (nebo do 3 let od vstupu prováděcích aktů v platnost, podle toho co nastane později) nesmí poměr prázdného prostoru v e-commerce obalech, skupinových a přepravních obalech přesáhnout 50 % (čl. 24 PPWR). Metodiku výpočtu stanoví Komise prováděcími akty do 12. února 2028. Do té doby nevíte přesně, jak prázdný prostor změřit – ale víte, že krabice plná vzduchových polštářků bude problém: čl. 24 odst. 3 počítá výplňový materiál celý jako prázdný prostor. Dvě věci, které se u e-shopů vynechávají: kdo používá prodejní obal přímo jako obal pro elektronický obchod, je podle odst. 5 z limitu 50 % osvobozen (musí ale splnit čl. 10), a podle odst. 4 je do 12. února 2028 nutné omezit prázdný prostor u prodejních obalů na nezbytné minimum.

9. Musí být můj obal recyklovatelný?

Od 1. ledna 2030 nebo 24 měsíců ode dne vstupu aktů v přenesené pravomoci v platnost, podle toho, co nastane později (čl. 6 odst. 3), smí být na trh uveden jen obal alespoň třídy C recyklovatelnosti. Třídy jsou definovány hmotnostním podílem recyklovatelnosti: třída A znamená 95 % a více, třída B 80 % a více, třída C 70 % a více. Od 1. ledna 2038 pak jen třídy A a B. Kritéria designu pro recyklaci a metodiku hodnocení stanoví Komise delegovanými akty do 1. ledna 2028 – bez nich nelze přesně posoudit, zda váš konkrétní obal třídu C splňuje.

10. Jak poznám, do které třídy recyklovatelnosti můj obal patří?

Zatím to přesně nevíte – a nikdo jiný také ne. Delegované akty s kritérii designu pro recyklaci mají být vydány do 1. ledna 2028 (čl. 6, příloha II). Sledujte vývoj u výrobce obalu nebo kolektivního systému. Rozumný krok nyní: ptejte se dodavatele obalů, zda pracuje na certifikaci recyklovatelnosti.

11. Kolik recyklátu musí obsahovat plastový obal?

Do 1. ledna 2030 nebo tři roky ode dne vstupu prováděcího aktu podle čl. 7 odst. 8 v platnost, podle toho, co nastane později, platí minimální podíly recyklátu ze spotřebitelského plastového odpadu (čl. 7 odst. 1): 30 % u kontaktně citlivých obalů z PET, 10 % u kontaktně citlivých z jiných plastů než PET, 30 % u jednorázových plastových nápojových lahví a 35 % u ostatních plastových obalů. Povinnost dopadá na veškeré plastové části obalů; vyňata je podle čl. 7 odst. 5 písm. b) jakákoli plastová část představující méně než 5 % celkové hmotnosti celé obalové jednotky – posuzuje se tedy část po části, ne obal jako celek. Metodiku výpočtu a ověření stanoví Komise prováděcím aktem do 31. prosince 2026.

12. Co se změní v roce 2040 u recyklátu?

Do 1. ledna 2040 se minimální podíl recyklátu zvyšuje (čl. 7 odst. 2): 65 % u jednorázových plastových nápojových lahví, 50 % u kontaktně citlivých obalů z PET, 25 % u ostatních kontaktně citlivých plastových obalů a 65 % u ostatních plastových obalů (písm. d) – právě tahle kategorie je pro e-shopy nejběžnější a v přehledech se nejčastěji vynechává. Do 12. února 2032 podá Komise zprávu o plnění cílů pro rok 2030 a případně k ní připojí legislativní návrh na změnu cílů pro rok 2040 (odst. 14); sama je změnit nemůže.

13. Musím označovat obaly novým štítkem?

Od 12. srpna 2028 (nebo 24 měsíců od vstupu prováděcích aktů v platnost, podle toho co nastane později) musí být obaly opatřeny harmonizovaným štítkem o materiálovém složení pro třídění spotřebitelem (čl. 12 PPWR). Přesný formát štítku stanoví prováděcí akty, které měla Komise podle čl. 12 odst. 6 a 7 přijmout do 12. srpna 2026; zda už vyšly, z nařízení nezjistíte – ověřte to u zdroje. Z odst. 1 jsou vyňaty přepravní obaly a obaly, na které se vztahuje systém zálohování a zpětného odběru – ale výslovně „s výjimkou obalů pro elektronický obchod“, ty štítek nést musí. Odst. 12 dává tříletý doprodej obalů vyrobených nebo dovezených před lhůtou. Nepřijímejte žádné „certifikované“ štítky od dodavatelů, dokud formát nebude stanoven.

14. Jaké obalové formáty budou od 2030 zakázány?

Od 1. ledna 2030 nesmí být na trh uváděny obaly ve formátech a pro použití uvedených v příloze V PPWR (čl. 25 odst. 1). Plošnou unijní výjimku pro mikropodniky nařízení nedává – čl. 25 odst. 4 dává jen členskému státu možnost je povolit, a to výhradně u bodu 3 přílohy V a jen tehdy, je-li prokázáno, že jinak to technicky nejde. Konkrétní seznam formátů je v příloze V nařízení – doporučujeme ho projít s dodavatelem obalů.

15. Týkají se mě cíle pro opětovné použití (reuse)?

Prodáváte-li nápoje konečným spotřebitelům, od 1. ledna 2030 musí být alespoň 10 % dodáno v opětovně použitelných obalech (čl. 29 odst. 6); pro rok 2040 se text „vynasnaží“ o 40 %, tedy nezávazně. U přepravních obalů – palet, přepravek, ovinovacích fólií a vázacích pásek, přičemž lepenkové krabice jsou podle odst. 4 písm. d) vyňaty – je cíl podstatně vyšší: 40 % od 1. ledna 2030 (odst. 1), s nezávazným výhledem 70 % do roku 2040. Hodnoty 10 % a 25 % patří skupinovým obalům ve formě krabic mimo lepenkových podle odst. 5. Metodiku výpočtu stanoví Komise podle čl. 30 odst. 3 do 30. června 2027. Kdo je mikropodnik a nedodá za rok víc než 1 000 kg obalů, je z cílů tohoto článku vyňat (odst. 13). Běžný e-shop prodávající nepotravinářské zboží se těchto cílů pravděpodobně přímo netýká – ale ověřte si to pro svůj sortiment.

Rozhodovací vodítka: kdo co musí

16. Jak poznám, zda jsem výrobce, dovozce nebo distributor?

Pokud uvádíte obal na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou → jste výrobce, platí čl. 15 a 21.
Pokud dovážíte zboží v obalech od zahraničního výrobce a prodáváte pod jeho jménem → jste dovozce; povinnosti výrobce přebíráte podle čl. 21 jen tehdy, uvedete-li obal na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou, anebo jej upravíte „takovým způsobem, jenž by mohl ovlivnit jejich soulad“. Jinak podle čl. 18 odst. 2 pouze ověřujete, že výrobce posouzení shody provedl a dokumentaci vypracoval.
Pokud pouze distribuujete obaly jiného výrobce beze změny → jste distributor s omezenějšími povinnostmi.

17. Prodávám na marketplace (Alza, Amazon). Musím PPWR řešit já, nebo platforma?

PPWR se váže na toho, kdo uvádí obal na trh – tedy na vás jako prodejce, nikoli na platformu. Pokud balíte zboží do vlastních obalů, jste výrobce. Pokud zboží expeduje platforma ve svých obalech, odpovídá platforma za ty obaly.

18. Jsem mikropodnik. Mám výjimky?

Máte, ale jinde, než se běžně píše. Skutečné unijní výjimky jsou tyto: čl. 3 odst. 1 bod 13 písm. b) (je-li dodavatel v témže členském státě, je výrobcem on, ne mikropodnik), čl. 15 odst. 12 (totéž pro povinnosti podle čl. 15, ale stačí, aby byl dodavatel v Unii – širší podmínka), čl. 21 druhý pododstavec pro mikropodnik v roli dovozce či distributora a čl. 29 odst. 13 (do 1 000 kg obalů ročně žádné cíle opětovného použití). Naopak u zákazu formátů podle čl. 25 plošnou výjimku nemáte – odst. 4 dává jen členskému státu možnost ji povolit, omezenou na bod 3 přílohy V. Ověřte proto konkrétní článek pro každou povinnost.

19. Prodávám přeshraniční do EU. Musím splňovat PPWR ve všech zemích?

PPWR je přímo použitelné nařízení platné ve všech členských státech EU. Pokud uvádíte obaly na trh v jakémkoli státě EU, platí pro vás. Registrace v registru producentů se provádí v každém členském státě zvlášť (čl. 44).

Sankce a vymáhání

20. Jaké sankce hrozí za porušení PPWR?

Sankce za nedodržení PPWR stanoví každý členský stát v národním právu jako účinné, přiměřené a odrazující (čl. 68 PPWR). EU výši pokut neharmonizuje. Členské státy musí sankce stanovit do 12. února 2027. Vedle pokut mohou orgány nařídit stažení z trhu, zákaz dodávání nebo stažení z oběhu – to ale nezakládá čl. 68, nýbrž čl. 58 odst. 5 a 9 (obaly představující riziko) a čl. 62 odst. 2 (přetrvávající formální nesoulad). Za porušení čl. 24–29 (prázdný prostor, reuse) musí sankce zahrnovat i správní pokuty.

21. Kdy začne ČR vymáhat PPWR?

ČR musí mít sankční systém připraven do 12. února 2027. Do té doby není jasné, jak přísně a jakým orgánem bude PPWR vymáháno. To ale neznamená, že povinnosti platné od 12. 8. 2026 (DoC, PFAS) lze ignorovat.

Praktické otázky e-shopů

22. Musím měnit obaly hned v srpnu 2026?

Ne všechny. Od 12. srpna 2026 platí zejména: povinnost mít DoC, zákaz PFAS v obalech určených pro styk s potravinami a zákaz nadbytečných prvků obalu podle čl. 10 odst. 2. Požadavky na recyklovatelnost, recyklát a prázdný prostor – a také zmenšení obalu na minimum podle čl. 10 odst. 1 – nastupují k 1. lednu 2030, u prvních tří s odkladnou klauzulí „nebo …, podle toho, co nastane později“.

23. Co mám říct svému dodavateli obalů?

Požádejte ho o: (1) potvrzení, zda obaly splňují zákaz PFAS (čl. 5), (2) informaci o třídě recyklovatelnosti nebo plánované certifikaci, (3) podíl recyklátu v plastových obalech. Bez těchto dat nemůžete vypracovat DoC.

24. Kde najdu aktuální prováděcí a delegované akty?

Na EUR-Lex pod CELEX 32025R0040 a v Úředním věstníku EU. Sledujte také web Komise DG ENV. Prováděcí akty k metodice recyklátu mají vyjít do 31. prosince 2026, k prázdnému prostoru do 12. února 2028, delegované akty k recyklovatelnosti do 1. ledna 2028.

25. Kde si mohu nechat prověřit, co přesně se týká mého e-shopu?

Začněte rychlou prověrkou – bezplatně zjistíte, které povinnosti PPWR se na váš typ obalů vztahují a co řešit jako první.

Akční plán 30/60/90 dní

Do 30 dní:

Zmapujte všechny obaly, které uvádíte na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou – jste za ně výrobce.
Ověřte u dodavatele obalů, zda potravinové obaly splňují zákaz PFAS (čl. 5, limit 25 ppb / 250 ppb pro sumu).
Zjistěte, zda váš stát již spustil registr producentů (čl. 44) a jaký je postup registrace.

Do 60 dní:

Zahajte přípravu technické dokumentace pro EU prohlášení o shodě (čl. 15, čl. 39, příloha VII).
Požádejte dodavatele obalů o informaci k třídě recyklovatelnosti a podílu recyklátu.
Projděte přílohu V nařízení a ověřte, zda nepoužíváte obalové formáty, které budou od 2030 zakázány.

Do 90 dní:

Dokončete a archivujte DoC pro všechny obaly uváděné na trh od 12. 8. 2026.
Nastavte interní proces sledování prováděcích aktů (metodika recyklátu do konce 2026, prázdný prostor do 2028).
Proveďte orientační prověrku souladu: rychlá prověrka.

Časté omyly

Omyl 1: „PPWR se mě týká až od 2030.“

Nepravda. Povinnost mít EU prohlášení o shodě (DoC) a zákaz PFAS v potravinových obalech platí od 12. srpna 2026. Kdo čeká na 2030, riskuje, že od prvního dne uvádí obaly na trh bez povinné dokumentace.

Omyl 2: „Recyklovatelný obal = splněno.“

Nepravda. PPWR rozlišuje třídy recyklovatelnosti A, B, C podle přesných hmotnostních podílů. Obal označený výrobcem jako „recyklovatelný“ nemusí splňovat třídu C (70 % a více). Kritéria navíc teprve stanoví delegované akty do 1. 1. 2028 – bez nich nelze třídu formálně přidělit.

Omyl 3: „Jako malý e-shop mám automaticky výjimku.“

Nepravda. U zákazu formátů podle čl. 25 plošná unijní výjimka naopak neexistuje – odst. 4 dává jen členskému státu možnost ji povolit, a to výhradně u bodu 3 přílohy V. Skutečné výjimky jsou v čl. 3 odst. 1 bodě 13 písm. b), čl. 15 odst. 12, čl. 21 druhém pododstavci a čl. 29 odst. 13, a všechny mají kumulativní podmínky. U PFAS ani recyklovatelnosti výjimka pro malé firmy není. Velikost firmy sama o sobě nezbavuje povinnosti mít dokumentaci k obalům.

Zdroje

Nařízení EU 2025/40 (PPWR) – CELEX 32025R0040: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
Anglické znění (OJ): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng
Citované články: čl. 5 (PFAS), čl. 6 (recyklovatelnost), čl. 7 (recyklát), čl. 10 (minimalizace), čl. 12 (označování), čl. 15 (povinnosti výrobců), čl. 21 (dovozci jako výrobci), čl. 24 (prázdný prostor), čl. 25 (zakázané formáty), čl. 29 (reuse cíle), čl. 39 (DoC), čl. 44 (registr producentů), čl. 68 (sankce), příloha II (třídy recyklovatelnosti), příloha V (zakázané formáty), příloha VII (technická dokumentace).

Shrnutí

PPWR přináší e-shopům povinnosti ve dvou vlnách. Od 12. srpna 2026 platí zejména povinnost mít EU prohlášení o shodě, zákaz PFAS v obalech určených pro styk s potravinami a zákaz nadbytečných prvků obalu podle čl. 10 odst. 2. K 1. lednu 2030 – u každé z nich s vlastní odkladnou klauzulí „nebo …, podle toho, co nastane později“ – nastupují přísnější požadavky: recyklovatelnost minimálně třídy C, minimální podíly recyklátu v plastových částech obalů, limit 50 % prázdného prostoru a zmenšení obalu na minimum podle čl. 10 odst. 1. Přesná metodika pro 2030 závisí na prováděcích a delegovaných aktech, které Komise vydá do konce 2026 a do začátku 2028. Nezaměňujte „teprve upřesní akt“ za „neplatí“ – základní povinnosti jsou pevné už teď.