PPWR a staré zásoby: co platí od 12. 8. 2026
Za metodiku odpovídá Marek Galetka,
zakladatel Pravano. Text prošel lidským schválením před zveřejněním.
Ověřeno (křížově) k 1. 10. 2026 · čerpá z primárních pramenů
PPWR a staré zásoby: co se zbožím naskladněným před 12. 8. 2026
Máte sklad plný krabic, výplňového materiálu nebo obalů s logem, které jste objednali loni nebo letos – a ptáte se, zda je po srpnu 2026 smíte vůbec prodat. Tato otázka trápí stovky českých e-shopů a malých výrobců. Odpověď je přesná, ale ne jednoduchá: záleží na tom, který požadavek PPWR se aktivuje kdy a zda váš obal splňuje podmínky platné v okamžiku, kdy ho uvádíte na trh – ne v okamžiku, kdy jste ho naskladnili.
Tento článek vám dá přesný přehled: co platí od 12. 8. 2026 bez výjimky, co teprve od roku 2028 nebo 2030, kde nařízení naopak přechodné pravidlo pro zásoby výslovně má a co závisí na aktech, k jejichž přijetí má Komise vlastní lhůty. Nejde o právní poradenství pro vaši konkrétní situaci – jde o orientační vodítko nejvyšší přesnosti.
Klíčový princip: rozhoduje datum uvedení na trh, ne datum naskladnění
PPWR (nařízení (EU) 2025/40) neobsahuje obecnou přechodnou dobu pro zásoby. Podle čl. 71 se od 12. srpna 2026 použije celé, s jedinou odchylkou v čl. 67 odst. 5 (od 12. února 2029). Pokud obal po tomto datu uvedete na trh (obal uvedený na trh už dříve na něm může zůstat), musí splňovat požadavky platné k tomuto okamžiku – bez ohledu na to, kdy byl vyroben nebo kdy jste ho koupili.
Tři přechodná pravidla ale nařízení má – první dvě hrají ve váš prospěch, třetí může působit proti vám:
- Čl. 12 odst. 12 – obaly, které se v Unii vyrobí nebo dovezou před lhůtami pro označování podle odstavců 1, 2 a 4 a která jejich kritéria nesplňují, mohou být dodávány na trh do tří let ode dne vstupu těch požadavků na označování v platnost.
- Čl. 15 odst. 9 – povinnost uvést do souladu, stáhnout z trhu nebo z oběhu se nevztahuje na opětovně použitelné obaly uvedené na trh před 11. únorem 2025.
- Čl. 70 odst. 4 – členské státy mohou do 1. ledna 2030 ponechat v platnosti vnitrostátní omezení uvádění na trh formátů podle bodů 2 a 3 přílohy V.
Mimo tyhle tři případy platí věta níže bez ústupků.
Toto je nejdůležitější věta celého článku. Přečtěte si ji znovu.
Praktický důsledek: rozhoduje, zda byl obal uveden na trh před 12. 8. 2026, nebo až po něm – datum nákupu ani naskladnění samo o sobě nehraje roli. U PFAS pokyny Komise (C/2026/3084, oddíl 5) výslovně uvádějí, že obaly uvedené na trh před 12. 8. 2026 mohou zůstat na trhu a nemusí být staženy.
Co platí najisto od 12. 8. 2026
Obal musí být recyklovatelný – zatím ale podle dosavadních pravidel. Čl. 6 odst. 1 zní „Všechny obaly uváděné na trh musí být recyklovatelné“ a žádnou odkladnou lhůtu nemá, takže se použije od 12. srpna 2026 (tak to vykládají i pokyny Komise k PPWR, C/2026/3084, oddíl 6). Odložené je to, čím se soulad měří: kritéria designu pro recyklaci podle čl. 6 odst. 2 prvního pododstavce písm. a) (od 1. ledna 2030, nebo 24 měsíců ode dne vstupu aktů v přenesené pravomoci podle odst. 4 v platnost, podle toho, co nastane později), recyklace ve velkém měřítku podle písm. b) (od 1. ledna 2035, nebo pět let ode dne vstupu prováděcích aktů podle odst. 5 v platnost, podle toho, co nastane později) a zařazení do tříd A, B nebo C podle odst. 3. Do použitelnosti kritérií designu podle písm. a) musí výrobci podle pokynů splňovat jen dosavadní požadavky podle směrnice 94/62/ES a souvisejících harmonizovaných norem (například EN 13430:2004); posouzení shody s ohledem na recyklovatelnost přitom nemusí provádět, dokud akty v přenesené pravomoci podle čl. 6 odst. 4 nevstoupí v platnost.
Následující povinnosti nastupují k pevnému datu a žádný prováděcí akt je neodkládá ani neupřesňuje jejich věcný obsah – s výjimkou zákazu nadbytečných prvků podle čl. 10 odst. 2, který Komise řadí až k 1. lednu 2030 (viz níže). Pokud máte zásoby, které tato pravidla nesplňují, musíte jednat před 12. srpnem 2026.
Zákaz PFAS v potravinových obalech (čl. 5)
Ode dne 12. 8. 2026 nejsou na trh uváděny obaly určené pro styk s potravinami, obsahují-li PFAS (per- a polyfluoralkylové látky) v koncentraci, která se mezním hodnotám rovná nebo je vyšší (čl. 5 odst. 5). Hodnoty jsou tři: 25 ppb pro všechny PFAS měřené cílenou analýzou (polymerní PFAS jsou z kvantifikace vyloučeny), 250 ppb pro sumu PFAS a 50 ppm pro PFAS včetně polymerních; překročí-li celkový obsah fluoru 50 mg/kg, ukládá nařízení dodavatelskému řetězci předložit na požádání doklad o množství fluoru. Soulad se podle odst. 6 dokládá v technické dokumentaci.
Prodáváte-li potraviny, doplňky stravy, krmiva nebo jiné produkty v obalu určeném pro styk s potravinami – papírové misky, sáčky s voděodolnou povrchovou úpravou, nepromokavé krabice – a ty obaly mohou obsahovat PFAS, vyžádejte si od dodavatele chemickou specifikaci okamžitě; lhůta 12. srpna 2026 už rezervu nedává. Nevyhovující obaly nelze po 12. 8. 2026 uvést na trh, a to ani tehdy, pokud jste je naskladnili dříve – přechodné období pro vyčerpání zásob nařízení nemá. Obaly uvedené na trh už před 12. 8. 2026 ale podle pokynů Komise (C/2026/3084, oddíl 5) mohou zůstat na trhu a nemusí být staženy.
EU prohlášení o shodě a technická dokumentace (čl. 15, čl. 39)
Výrobce smí uvádět na trh jen obaly splňující požadavky čl. 5 až 12. Před uvedením provede posouzení shody a vypracuje technickou dokumentaci (čl. 15). Součástí je EU prohlášení o shodě (DoC) podle čl. 39.
Výrobcem jste podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 už tím, že obaly nebo balený výrobek vyrábíte – a podle písmene a) i tehdy, když si je necháte navrhnout či vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou. U dovozců a distributorů přidává tutéž roli čl. 21, a to uvádějí-li obaly na trh pod svým jménem či ochrannou známkou, anebo upravují-li obaly již uvedené na trh takovým způsobem, jenž by mohl ovlivnit jejich soulad s požadavky – přelepení přepravní páskou tou podmínkou samo o sobě není. Samotný dovoz ze třetí země z vás výrobce nedělá: běžný dovozce podle čl. 18 odst. 2 ověřuje, že výrobce provedl posouzení shody a vypracoval technickou dokumentaci, podle odst. 3 uvádí na obalu (případně v nosiči dat nebo v přiloženém dokladu) své jméno nebo ochrannou známku a poštovní adresu a podle odst. 7 uchovává kopii EU prohlášení o shodě.
Praktický dopad na zásoby: DoC musíte mít k dispozici v okamžiku, kdy obal uvádíte na trh. Zásoby naskladněné před 12. 8. 2026, ale uváděné na trh až po tomto datu, DoC vyžadují. Dokumentaci si musíte vyžádat od výrobce nebo dodavatele obalu – nebo ji sami vypracovat, pokud jste výrobcem.
Zákaz nadbytečných prvků obalu (čl. 10 odst. 2) – podle Komise až od 1. ledna 2030
Čl. 10 odst. 2 zakazuje výrobci i dovozci uvádět na trh obaly nesplňující funkční kritéria přílohy IV a obaly s dvojitými stěnami, falešnými dny či nadbytečnými vrstvami, jejichž účelem je pouze vyvolat dojem, že výrobek má větší objem – s výjimkami pro chráněné průmyslové vzory a tvarové ochranné známky a pro zeměpisná označení. Tenhle odstavec vlastní datum v textu nemá; Komise ho ale v pokynech k PPWR (C/2026/3084, oddíl 10) řadí spolu se zmenšením obalu na minimum podle odst. 1 k 1. lednu 2030 – do konce roku 2029 podle čl. 70 odst. 1 písm. b) zůstávají v platnosti dosavadní požadavky na zmenšení obalů na možné minimum podle směrnice 94/62/ES a norma EN 13428:2004.
Snížit hmotnost a objem obalu na minimum nezbytné pro zajištění funkčnosti ukládá odst. 1 s lhůtou „do 1. ledna 2030“; na obaly uváděné na trh do konce roku 2029 tedy nedopadá – a podle pokynů Komise totéž platí i pro odst. 2. Soulad s odst. 1 i 2 se podle odst. 4 dokládá v technické dokumentaci; o harmonizované normy s metodikou měření měla Komise podle odst. 3 požádat do 12. února 2027.
Co teprve upřesní prováděcí akty (výhled)
Tyto požadavky jsou v PPWR pevně zakotveny, ale jejich přesná podoba závisí na delegovaných nebo prováděcích aktech Komise, které dosud nebyly vydány. Zásoby naskladněné dnes jsou jimi bezprostředně ohroženy pouze tehdy, pokud je budete prodávat po datu jejich účinnosti.
Recyklovatelnost obalů – třídy A, B, C (čl. 6)
Od 1. 1. 2030 (nebo 24 měsíců po účinnosti delegovaných aktů, podle toho, co nastane později) nesmí být na trh uveden obal, který není recyklovatelný alespoň ve třídě C (recyklovatelnost 70 % hmotnosti). Od 1. 1. 2038 pak jen třídy A (95 %) nebo B (80 %).
Kritéria designu pro recyklaci a třídy recyklovatelnosti stanoví Komise akty v přenesené pravomoci podle čl. 6 odst. 4 s lhůtou do 1. ledna 2028; metodiku posuzování recyklovatelnosti ve velkém měřítku pak prováděcími akty podle odst. 5 s lhůtou do 1. ledna 2030. Bez jejich znění nelze přesně ověřit, zda konkrétní obal třídu C splňuje – a jejich vstup v platnost posouvá podle odst. 3 i samotné datum povinnosti.
Zásoby naskladněné před 12. 8. 2026 a prodané před rokem 2030 tímto pravidlem přímo ohroženy nejsou. Pokud ale plánujete zásoby přesahující rok 2030, je to relevantní.
Minimální podíl recyklátu v plastových obalech (čl. 7)
Do 1. 1. 2030 nebo tři roky ode dne vstupu prováděcího aktu podle čl. 7 odst. 8 v platnost, podle toho, co nastane později (čl. 7 odst. 1), musí veškeré plastové části obalů obsahovat minimální podíl recyklovaného materiálu ze spotřebitelského plastového odpadu: 30 % u obalů pro styk s citlivými produkty z PET, 10 % u týchž obalů z jiných plastů než PET, 30 % u plastových nápojových lahví na jedno použití a 35 % u jiných plastových obalů. Práh 5 % funguje opačně, než se běžně píše – čl. 7 odst. 5 písm. b) z povinnosti vyjímá plastovou část představující méně než 5 % hmotnosti celé obalové jednotky. Metodiku výpočtu a ověřování stanoví Komise prováděcím aktem podle odst. 8 s lhůtou do 31. 12. 2026.
Zásoby plastových obalů naskladněné dnes a prodané před rokem 2030 tímto pravidlem bezprostředně ohroženy nejsou.
Limit prázdného prostoru 50 % pro e-commerce obaly (čl. 24)
Kdo plní skupinové či přepravní obaly nebo obaly pro elektronický obchod, zajistí, aby maximální podíl prázdného prostoru činil 50 % (čl. 24 odst. 1). Nabíhá to do 1. 1. 2030, nebo do tří let ode dne vstupu prováděcích aktů podle odst. 2 v platnost – podle toho, co nastane později. Metodiku výpočtu má Komise přijmout do 12. 2. 2028. Podle odst. 3 se prostor vyplněný papírovými proužky, vzduchovými polštářky, bublinkovou fólií, pěnovými tělísky či polystyrenem počítá celý jako prázdný prostor; podle odst. 5 je od povinnosti osvobozen ten, kdo používá prodejní obal zároveň jako obal pro elektronický obchod. Osvobození je ale podmíněné: podle druhé věty odst. 5 musí takové prodejní obaly splňovat požadavky článku 10.
Balíte-li dnes produkty do krabic, kde polovina objemu je výplň, dopadne na vás tahle povinnost nejdříve k 1. lednu 2030. Zásoby obalového materiálu naskladněné před 12. 8. 2026 a spotřebované před rokem 2030 tímto pravidlem přímo ohroženy nejsou.
Harmonizované štítky pro třídění (čl. 12)
Od 12. srpna 2028 nebo 24 měsíců ode dne vstupu prováděcích aktů přijatých podle čl. 12 odst. 6 nebo 7 v platnost, podle toho, co nastane později, musí být obaly uváděné na trh opatřeny harmonizovaným štítkem s informacemi o materiálovém složení (čl. 12 odst. 1). Vyňaty jsou přepravní obaly a obaly v systému zálohování a zpětného odběru – obalů pro elektronický obchod se výjimka netýká; lhůta Komise pro přijetí těch prováděcích aktů byla do 12. srpna 2026.
A právě tady má nařízení přechodné pravidlo pro zásoby: podle čl. 12 odst. 12 mohou být obaly, které se v Unii vyrobí nebo dovezou před uvedenými lhůtami a kritéria nesplňují, dodávány na trh do tří let ode dne vstupu požadavků na označování v platnost. Zásoby bez štítku tedy nemusíte stihnout spotřebovat do roku 2028.
Zákaz vybraných obalových formátů (čl. 25)
Od 1. 1. 2030 nesmí hospodářské subjekty uvádět na trh obaly ve formátech a pro použití uvedených v příloze V (čl. 25 odst. 1). Plošnou unijní výjimku mikropodniky nemají: odst. 4 dává jen členskému státu možnost povolit jim formáty podle bodu 3 přílohy V, a to jen bylo-li prokázáno, že není technicky možné je nepoužívat ani získat přístup k infrastruktuře nezbytné pro fungování systému opětovného použití. Pozor i opačným směrem: podle čl. 70 odst. 4 mohou členské státy do 1. ledna 2030 ponechat v platnosti vnitrostátní omezení formátů podle bodů 2 a 3 přílohy V – vaše zásoby tedy mohou narazit na vnitrostátní zákaz dřív než na unijní. Zásoby těchto formátů naskladněné dnes musíte prodat před rokem 2030, nebo se připravit na jejich náhradu.
Registr producentů (čl. 44)
Zapsat se musí producent podle čl. 3 odst. 1 bodu 15 – jiná role než výrobce podle bodu 13 – a to v každém členském státě, na jehož území poprvé dodá obal nebo balený výrobek (čl. 44 odst. 2); bez zápisu tam podle odst. 4 dodat vůbec nesmí. Definice zahrnuje i e-shop, který dodává balené výrobky přímo konečným uživatelům, takže o dohad nejde. Jeden prováděcí akt podle odst. 14 stanoví formát zápisu i podávání informací; lhůta Komise byla do 12. února 2026 a teprve ode dne jeho vstupu v platnost běží členským státům osmnáct měsíců na zavedení registru (odst. 1). Zda je český registr otevřený, si ověřte u Ministerstva životního prostředí.
Rozhodovací vodítko pro váš sklad
Než se rozhodnete, co se zásobami udělat, projděte si tuto logiku:
Prodáváte obaly určené pro styk s potravinami a nevíte, zda obsahují PFAS: Okamžitě si vyžádejte od dodavatele chemickou specifikaci. Zásoby, u nichž koncentrace PFAS dosahuje některé ze tří mezních hodnot čl. 5 odst. 5 nebo je vyšší, nelze po 12. 8. 2026 uvést na trh – ani pokud jste je naskladnili dříve.
Uvádíte obaly na trh pod vlastním logem nebo jste je upravili: Potřebujete EU prohlášení o shodě (DoC) pro každý typ obalu, který po 12. 8. 2026 uvedete na trh. Začněte sbírat podklady od dodavatelů nyní.
Prodáváte zásoby plastových obalů nebo e-commerce krabic a plánujete je prodat před rokem 2030: Třídy recyklovatelnosti, recyklát ani limit prázdného prostoru se na vás bezprostředně nevztahují; obecný požadavek recyklovatelnosti podle čl. 6 odst. 1 sice platí od 12. srpna 2026, podle pokynů Komise ale zatím jen v rozsahu dosavadních požadavků směrnice 94/62/ES. Sledujte vývoj prováděcích aktů.
Máte zásoby obalových formátů, které budou od roku 2030 zakázány (příloha V): Plánujte jejich vyčerpání nebo náhradu před tímto datem.
Příklady z praxe
Příklad 1 – e-shop s kosmetikou, vlastní krabice s logem: Naskladnili jste v červnu 2026 tisíc krabic s potiskem svého loga. Prodáváte je zákazníkům od září 2026. Protože jste si krabice nechali vyrobit pod vlastní ochrannou známkou, jste výrobcem podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 písm. a). Musíte mít k dispozici EU prohlášení o shodě podle čl. 39 a přílohy VIII a technickou dokumentaci podle bodu 2 přílohy VII (čl. 15 odst. 2). Datum naskladnění je irelevantní – rozhoduje datum uvedení na trh. Výjimkou je jen mikropodnik: podle čl. 15 odst. 12 nese tyhle povinnosti dodavatel, nachází-li se v Unii.
Příklad 2 – e-shop s potravinami, papírové sáčky s povrchovou úpravou: Máte zásobu papírových sáčků s voděodolnou úpravou, které jste nakoupili v roce 2025. Nevíte, zda úprava obsahuje PFAS. Budete-li tyto sáčky používat po 12. 8. 2026, musíte mít od dodavatele potvrzení, že koncentrace PFAS nedosahuje žádné ze tří mezních hodnot čl. 5 odst. 5. Bez něj nedoložíte soulad v technické dokumentaci podle odst. 6 a vystavujete se opatřením podle čl. 58 odst. 5 a 9 a čl. 62 odst. 2 – až po stažení obalu z trhu nebo z oběhu.
Příklad 3 – výrobce dárkových setů, velké krabice s výplní: Máte zásobu velkých krabic, kde výplňový materiál tvoří více než 50 % objemu. Je-li krabice prodejním obalem sady, kterou sami plníte, musíte podle čl. 24 odst. 4 už do 12. 2. 2028 omezit prázdný prostor na minimum nezbytné pro zajištění funkčnosti obalu, včetně ochrany výrobku. Číselný limit 50 % podle čl. 24 odst. 1 (pro skupinové a přepravní obaly a obaly pro elektronický obchod) nabíhá nejdříve k 1. lednu 2030, takže spotřebujete-li zásoby dříve, ten vás neohrozí. Přesto začněte přemýšlet o optimalizaci: podle odst. 3 se výplň počítá celá jako prázdný prostor, takže limit padne snáz, než se zdá – a metodiku výpočtu má Komise přijmout do 12. 2. 2028. Zvažte také, zda na vás nedopadá osvobození podle odst. 5, používáte-li prodejní obal zároveň jako obal pro elektronický obchod. Osvobození je ale podmíněné: podle druhé věty odst. 5 musí takové prodejní obaly splňovat požadavky článku 10.
Akční plán 30/60/90 dní
Do 30 dní:
- Zmapujte zásoby obalů, které plánujete použít po 12. 8. 2026 – typ materiálu, dodavatel, množství, předpokládané datum spotřeby.
- U obalů určených pro styk s potravinami (papír s povrchovou úpravou, fólie, sáčky) si vyžádejte od dodavatele prohlášení o obsahu PFAS s konkrétními naměřenými hodnotami, a to proti všem třem mezním hodnotám čl. 5 odst. 5.
- Zjistěte, zda si obaly necháváte vyrobit pod svým jménem či ochrannou známkou (pak jste výrobcem podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 písm. a), anebo zda jako dovozce či distributor obal uvádíte pod svou značkou či ho upravujete způsobem, jenž by mohl ovlivnit jeho soulad (pak podle čl. 21). V obou případech potřebujete prohlášení o shodě.
Do 60 dní:
- Kontaktujte dodavatele obalů a vyžádejte si podklady pro EU prohlášení o shodě: technická dokumentace, složení materiálů, výsledky posouzení shody.
- Identifikujte zásoby obalových formátů, které budou od roku 2030 zakázány (příloha V PPWR), a naplánujte jejich vyčerpání nebo náhradu.
- Sledujte vydání prováděcího aktu ke složení recyklátu (očekáváno do 31. 12. 2026) – ovlivní vaše nákupy plastových obalů od roku 2027.
Do 90 dní:
- Vypracujte nebo si nechte připravit EU prohlášení o shodě pro obaly, které budete uvádět na trh po 12. 8. 2026.
- Nastavte interní proces: každý nový typ obalu vstupující do skladu musí mít DoC a podklady o složení materiálu ještě před prvním prodejem.
- Proveďte rychlou prověrku svých obalů: rychlá prověrka.
Časté omyly
Omyl 1: „Zásoby naskladněné před 12. 8. 2026 jsou automaticky v pořádku.“
Není to pravda jako obecné pravidlo. PPWR obecnou přechodnou dobu pro zásoby nemá a rozhoduje datum uvedení na trh, ne datum naskladnění – u PFAS mohou obaly uvedené na trh před 12. 8. 2026 podle pokynů Komise zůstat na trhu a nemusí být staženy. Tři výslovné výjimky ale existují: čl. 12 odst. 12 (tříletý doprodej obalů vyrobených nebo dovezených před lhůtami pro označování), čl. 15 odst. 9 (opětovně použitelné obaly uvedené na trh před 11. únorem 2025) a čl. 70 odst. 4 (vnitrostátní omezení formátů podle bodů 2 a 3 přílohy V do 1. ledna 2030). Mimo ně je datum nákupu obalu pro PPWR irelevantní.
Omyl 2: „DoC se týká jen výrobců obalů, ne e-shopů.“
E-shop, který si nechá vyrobit obaly pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou (vlastní krabice s logem, vlastní sáčky), je výrobcem přímo podle čl. 3 odst. 1 bodu 13 písm. a) a nese povinnosti podle čl. 15 včetně prohlášení o shodě podle čl. 39; plní-li sám své výrobky do prodejních nebo skupinových obalů, je podle pokynů Komise (C/2026/3084, oddíl 2) výrobcem obvykle on; u neoznačených přepravních a e-commerce krabic je jím obvykle firma, která je vyrobila (rozhoduje, kdo zadává objednávku a určuje specifikace designu). Dovozce nebo distributor se za výrobce považuje podle čl. 21, uvádí-li obal pod svým jménem, anebo upraví-li obal už uvedený na trh způsobem, jenž by mohl ovlivnit jeho soulad. Toto pravidlo se týká velké části e-shopů s vlastním brandingem – nejde o výjimku, ale o standardní případ. Odchylku má mikropodnik, který si obaly nechá vyrobit pod svým jménem či ochrannou známkou (nebo je jako dovozce či distributor pod svým jménem uvádí na trh) a jehož dodavatel se nachází v Unii: za výrobce pro účely čl. 15 se pak považuje dodavatel (čl. 15 odst. 12, čl. 21 druhý pododstavec).
Omyl 3: „Limit prázdného prostoru 50 % platí od srpna 2026 – musím přebalit celý sklad.“
Limit prázdného prostoru (čl. 24) platí nejdříve od 1. 1. 2030, nebo do 3 let od vstupu prováděcích aktů v platnost. Záměna data obecné účinnosti PPWR (2026) s datem konkrétních povinností (2030) je nejčastější příčinou zbytečné paniky. Zásoby naskladněné dnes a prodané před rokem 2030 tímto pravidlem bezprostředně ohroženy nejsou.
Zdroje
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR), CELEX 32025R0040, české znění: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
- Anglické znění PPWR (OJ): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng
- Citované články: čl. 3 odst. 1 body 13 a 15 (výrobce, producent), čl. 5 odst. 5 (PFAS), čl. 6 (recyklovatelnost, třídy A/B/C), čl. 7 (recyklát v plastových částech obalů), čl. 10 (zmenšení obalu na minimum a nadbytečné prvky), čl. 12 (harmonizované štítky; odst. 12 tříletý doprodej), čl. 15 (povinnosti výrobců; odst. 9 opětovně použitelné obaly z doby před 11. 2. 2025), čl. 18 a čl. 19 (dovozci a distributoři), čl. 21 (kdy se povinnosti výrobců vztahují na dovozce a distributory), čl. 24 (limit prázdného prostoru, osvobození v odst. 5), čl. 25 (zakázané formáty), čl. 39 a příloha VIII (EU prohlášení o shodě), čl. 44 (registr producentů), čl. 58, čl. 62 a čl. 68 (opatření při riziku a nesouladu, sankce), čl. 70 odst. 4 (vnitrostátní omezení formátů do 1. 1. 2030), čl. 71 (použitelnost) – vše PPWR, CELEX 32025R0040.
- Sdělení Komise – Pokyny k nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (C/2026/3084), Úř. věst. C ze dne 10. 6. 2026, oddíl 6 (recyklovatelnost) a oddíl 10 (zmenšení obalů na možné minimum): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:52026XC03084 – výklad Komise; závazný výklad přísluší Soudnímu dvoru EU
- Útvary Evropské komise (GŘ ENV): Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) – Frequently Asked Questions, 2. vydání (srpen 2026), oddíl VII otázka 1 – pracovní dokument, který podle vlastního úvodu vyjadřuje názory autorů, nikoli oficiální stanovisko Komise
Shrnutí
PPWR neodměňuje datum naskladnění – odměňuje datum splnění požadavků. Zásoby naskladněné před 12. 8. 2026 jsou v pořádku pouze tehdy, pokud obal splňuje požadavky platné v okamžiku, kdy ho uvádíte na trh.
Od 12. 8. 2026 platí bez výjimky: zákaz PFAS v obalech určených pro styk s potravinami (čl. 5 odst. 5, tři mezní hodnoty, hranice „rovná se nebo vyšší“) a povinnost prohlášení o shodě a technické dokumentace pro výrobce včetně e-shopů s vlastním brandingem (čl. 15 odst. 2, čl. 39). Zákaz nadbytečných prvků obalu podle čl. 10 odst. 2 řadí Komise v pokynech k PPWR (C/2026/3084) k 1. lednu 2030. Třídy recyklovatelnosti, recyklát a harmonizované štítky nastupují nejdříve v roce 2028 nebo 2030, mají odkladné klauzule navázané na akty Komise, a u značení navíc tříletý doprodej podle čl. 12 odst. 12. Limit prázdného prostoru 50 % nabíhá nejdříve k 1. lednu 2030 a e-shopy, které používají prodejní obal zároveň jako obal pro elektronický obchod, z něj čl. 24 odst. 5 vyjímá.
Klíčové kroky pro každý e-shop: zmapujte zásoby, vyžádejte si od dodavatelů podklady o PFAS a složení materiálů, zajistěte DoC pro obaly, které budete prodávat po srpnu 2026.
*Tento článek je obecnou informací, nikoli individuálním právním poradenstvím. Pro posouzení vaší konkrétní situace doporučujeme konzultaci s odborníkem.*
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – závěrečná ustanovení – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 6 – doslovné znění a doložení, další doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 39 + příloha VIII – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 24 – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 44 – doslovné znění a doložení (čeká na prováděcí akt)
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 25 + příloha V – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 21 – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 12 – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 15 + příloha VII – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 10 + příloha IV – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 68 – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 5 – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 7 odst. 1, 4, 5 a 8 – doslovné znění a doložení
- Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) – čl. 7 – doslovné znění a doložení
Časté dotazy
Mohu po 12. 8. 2026 dál prodávat zboží naskladněné před tímto datem?
PPWR obecnou přechodnou dobu pro zásoby nemá – rozhoduje datum uvedení obalu na trh, ne datum naskladnění; u PFAS podle pokynů Komise (C/2026/3084, oddíl 5) mohou obaly uvedené na trh před 12. 8. 2026 zůstat na trhu a nemusí být staženy. Tři výslovné výjimky ale existují: čl. 12 odst. 12 dovoluje tříletý doprodej obalů vyrobených nebo dovezených před lhůtami pro označování, čl. 15 odst. 9 vylučuje povinnost stáhnout opětovně použitelné obaly uvedené na trh před 11. únorem 2025 a čl. 70 odst. 4 ponechává státům možnost udržet vnitrostátní omezení formátů podle bodů 2 a 3 přílohy V do 1. ledna 2030.
Vztahuje se povinnost EU prohlášení o shodě i na obaly nakoupené před účinností PPWR?
Ano. Povinnost vypracovat EU prohlášení o shodě (čl. 15 odst. 2 PPWR; obsah a jazyk upravuje čl. 39) se váže k datu uvedení obalu na trh. Pokud obal uvádíte na trh po 12. 8. 2026, musíte mít DoC k dispozici bez ohledu na to, kdy byl obal vyroben nebo naskladněn.
Co hrozí, když po 12. 8. 2026 prodám potravinový obal, který limity PFAS nesplňuje a naskladnil jsem ho dříve?
Zákaz podle čl. 5 odst. 5 se používá ode dne 12. 8. 2026 a přechodnou dobu pro zásoby nemá. Uvedení takového obalu na trh po tomto datu je porušením nařízení. Sankce stanoví členské státy podle čl. 68 odst. 1 do 12. 2. 2027; nápravu, stažení obalu z trhu nebo z oběhu a zákaz jeho dalšího dodávání ale zakládá čl. 58 odst. 5 a 9 a čl. 62 odst. 2, nikoli sankční ustanovení.
Musím přebalit zásoby, kde výplň tvoří více než 50 % objemu krabice?
Ne, ne hned. Limit 50 % podle čl. 24 odst. 1 nabíhá nejdříve k 1. 1. 2030, nebo do tří let ode dne vstupu prováděcích aktů podle odst. 2 v platnost – podle toho, co nastane později. Zásoby spotřebované dříve tímto pravidlem ohroženy nejsou; u prodejních obalů, které plníte, však musíte podle čl. 24 odst. 4 už do 12. 2. 2028 omezit prázdný prostor na minimum nezbytné pro zajištění funkčnosti obalu, včetně ochrany výrobku. Až povinnost nastoupí, počítejte s tím, že podle odst. 3 se výplňový materiál počítá celý jako prázdný prostor; osvobozen je podle odst. 5 ten, kdo používá prodejní obal zároveň jako obal pro elektronický obchod.