Co je EmpCo a od kdy platí?

EmpCo je směrnice EU 2024/825 o posílení postavení spotřebitelů pro ekologickou transformaci. Byla přijata 28. února 2024, vstoupila v platnost 26. března 2024 a její pravidla se použijí od 27. září 2026 po transpozici do národního práva.

Znamená stažení Green Claims Directive, že zelená regulace neplatí?

Ne. Green Claims Directive a EmpCo jsou dva odlišné předpisy. Green Claims Directive je návrh o ověřování tvrzení a k 7. srpnu 2026 přijatým předpisem není. EmpCo je samostatná přijatá směrnice. Sama se ale přímo nepoužije – od 27. září 2026 se v členských státech používají vnitrostátní předpisy přijaté k jejímu provedení, takže v ČR nabude vymahatelnosti až účinností transpozice.

Smím od 27. září 2026 tvrdit, že můj produkt je klimaticky neutrální díky nákupu offsetů?

Ne. Tvrzení o klimatické neutralitě, CO2 neutralitě nebo uhlíkové kompenzaci na základě offsetování emisí jsou zařazena na černou listinu nekalých obchodních praktik a zakázána absolutně – bez ohledu na to, zda offsety skutečně nakupujete.

EmpCo vs. Green Claims Directive: klíčové rozdíly

Q: Týká se EmpCo i malého e-shopu?

Ano. EmpCo nestanoví žádný práh obratu ani počtu zaměstnanců. Dopadá na každého obchodníka, který vůči spotřebitelům používá environmentální tvrzení nebo značky udržitelnosti – od živnostníka po velký řetězec.

Za metodiku ručí Marek Galetka, zakladatel Pravano. Text prošel lidským schválením před zveřejněním.

EmpCo vs. Green Claims Directive: nepleťte si je

Tento článek je obecná informace, nikoli individuální právní rada. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy doporučujeme konzultaci s odborníkem nebo využijte rychlou prověrku.

Pokud jste v posledních měsících sledovali dění kolem zelené regulace v EU, pravděpodobně jste narazili na dva názvy: EmpCo a Green Claims Directive. Řada e-shopů a marketérů je zaměňuje nebo – poté, co se o Green Claims Directive přestalo mluvit – usoudila, že celá agenda padla. To je zásadní omyl s praktickými důsledky.

EmpCo (směrnice EU 2024/825) je přijatá směrnice, podle níž mají členské státy postupovat od 27. září 2026. Platí nezávisle na osudu jakéhokoli jiného návrhu. Tento článek vám přesně vysvětlí, co je co, kde se předpisy liší a co konkrétně musíte udělat dřív, než vás překvapí kontrola České obchodní inspekce.

Co je EmpCo a co není

EmpCo (směrnice EU 2024/825 o posílení postavení spotřebitelů pro ekologickou transformaci) byla přijata 28. února 2024 a vstoupila v platnost 26. března 2024. Nejde o návrh ani o diskusi – jde o platné evropské právo.

EmpCo novelizuje dvě existující směrnice:

směrnici 2005/29/ES o nekalých obchodních praktikách (UCPD),
směrnici 2011/83/EU o právech spotřebitelů.

Nepřináší tedy zcela nový zákon, ale rozšiřuje pravidla, která v ČR již existují v zákoně o ochraně spotřebitele a v občanském zákoníku. Transpozice do českého práva měla proběhnout do 27. března 2026. Pravidla se použijí od 27. září 2026.

Green Claims Directive je odlišný návrh Evropské komise zaměřený na ověřování environmentálních tvrzení před jejich zveřejněním – systém, kdy by firma musela tvrzení nechat posoudit dřív, než ho použije v marketingu. K 7. srpnu 2026 nejde o přijatý předpis; jeho aktuální stav si ověřte u zdroje, my ho nepředjímáme.

EmpCo funguje na jiném principu: nestanoví předběžné schvalování, ale definuje, která tvrzení jsou zakázána nebo podmíněná, a dozorové orgány je kontrolují zpětně.

To, jak dopadne Green Claims Directive, tedy neznamená, že zelená regulace padla nebo nepadla. Zákazy a podmínky vložené směrnicí EmpCo do UCPD platí nezávisle na tomto návrhu.

Stav k 7. srpnu 2026: transpoziční zákon přijat nebyl. Novelu zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, a zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, nese sněmovní tisk 53; podle stavu projednávání zveřejněného Poslaneckou sněmovnou prošel návrh druhým čtením 24. června 2026 a třetí čtení dosud neproběhlo. Unijní transpoziční lhůta 27. března 2026 tedy uplynula nesplněná. Stav si ověřte přímo u sněmovního tisku – mění se v čase.

Co platí najisto od 27. září 2026

Níže jsou pravidla, která vycházejí přímo z textu směrnice 2024/825 a jsou závazná po transpozici. Nic z toho není podmíněno dalším prováděcím aktem.

Absolutní zákazy – černá listina

EmpCo rozšiřuje černou listinu nekalých obchodních praktik v Příloze I směrnice 2005/29/ES. Praktiky na černé listině jsou nezákonné za všech okolností – bez ohledu na kontext, záměr nebo to, zda spotřebitel byl skutečně uveden v omyl. ČOI nemusí prokazovat újmu; stačí, že praktika nastala.

Na černou listinu přibývají mimo jiné:

Tvrzení o klimatické neutralitě na základě offsetování emisí – například „klimaticky neutrální“, „CO2 neutrální“, „uhlíkově kompenzováno“. Zakázána absolutně, i kdybyste offsety skutečně nakupovali a byly certifikované. Offsety nepředstavují skutečné snížení emisí produktu, a proto je zákonodárce vyloučil bez výjimky.
Bod 23f – plánované zastarávání: zakázáno je „jakékoli obchodní sdělení týkající se zboží obsahujícího prvek zavedený s cílem omezit jeho trvanlivost, přestože obchodník má k dispozici informace o tomto prvku a jeho účincích na trvanlivost zboží“. Zákaz tedy nemíří na zamlčení, ale na sdělení samo – přiznat prvek spotřebiteli obchodníka nezachrání. Zamlčení řeší úžeji body 23d a 23j, nepravdivé tvrzení o trvanlivosti bod 23g, prezentaci neopravitelného zboží jako opravitelného bod 23h.
Bod 2a – označení udržitelnosti, které se nezakládá na systému certifikace nebo není zavedeno orgány veřejné správy.
Bod 4a – obecné environmentální tvrzení, u kterého obchodník neprokáže uznaný vynikající environmentální profil.

Příklad: prodáváte nabíječky a na webu uvádíte „uhlíkově neutrální výroba díky kompenzaci emisí“. Od 27. září 2026 je toto tvrzení nezákonné bez dalšího posuzování – doložení nákupu offsetů vás nezachrání.

Bod 4a – obecná environmentální tvrzení

Obecná environmentální tvrzení – bod odůvodnění 9 uvádí jako příklady „ekologické“, „šetrné k životnímu prostředí“, „zelené“, „přátelské k přírodě“, „šetrné ke klimatu“ nebo „biologicky rozložitelné“ – jsou zakázána, neprokáže-li obchodník uznaný vynikající environmentální profil relevantní pro dané tvrzení (čl. 2 písm. s) směrnice 2005/29/ES: ekoznačka EU podle nařízení (ES) č. 66/2010, úředně uznaný systém ekoznaček podle EN ISO 14024 typ I, nebo nejvyšší úroveň podle jiných předpisů Unie).

Klíčové slovo je „obecné“. Tvrzení specifikované jasným a výrazným způsobem na stejném nosiči obecné není – bod odůvodnění 9 staví proti sobě obecné „balení šetrné ke klimatu“ a konkrétní „100 % energie použité k výrobě tohoto obalu pochází z obnovitelných zdrojů“.

Příklad: kosmetický e-shop prodává šampon s popisem „přírodní složení, šetrné k přírodě“. „Šetrné k přírodě“ je typové obecné tvrzení a bez prokázaného uznaného profilu pod bod 4a spadá.

Co EmpCo naopak nezavádí

Obecnou povinnost doložit každé environmentální tvrzení EmpCo nezavádí. Bod odůvodnění 13 výslovně říká, že další požadavky ohledně environmentálních tvrzení budou muset být stanoveny v konkrétních právních aktech Unie.

To ale neznamená volnou ruku: konkrétní tvrzení dál podléhají obecnému zákazu klamavých praktik a čl. 12 směrnice 2005/29/ES dává orgánu pravomoc požadovat, aby obchodník prokázal správnost skutkových tvrzení, jeví-li se to vzhledem k okolnostem případu jako přiměřené. Doklad tedy mějte připravený, i když ho nikomu předem nepředkládáte.

Tvrzení o budoucí výkonnosti

Nové písmeno d) v čl. 6 odst. 2 směrnice 2005/29/ES označuje za klamavou praktiku environmentální tvrzení o budoucím vlivu na životní prostředí, u kterého chybí:

jasné, objektivní, veřejně dostupné a ověřitelné závazky,
podrobný a realistický plán provádění s měřitelnými a časově vymezenými cíli a dalšími prvky nezbytnými k jeho podpoře, jako je přidělování zdrojů,
pravidelné ověřování nezávislým odborníkem třetí strany, jehož zjištění jsou zpřístupněna spotřebitelům.

Na rozdíl od černé listiny se posuzuje případ od případu: orgán musí prokázat, že praktika vedla nebo mohla vést k rozhodnutí o obchodní transakci, které by průměrný spotřebitel jinak neučinil.

Příklad: „Naše firma bude do budoucna klimaticky neutrální“ – bez plánu ověřeného nezávislou třetí stranou je toto tvrzení od 27. září 2026 nezákonné.

Značky udržitelnosti

Nový bod 2a přílohy I směrnice 2005/29/ES zakazuje uvedení označení udržitelnosti, které se nezakládá na systému certifikace nebo není zavedeno orgány veřejné správy. Systém certifikace je definován v čl. 2 písm. r) téže směrnice: musí být otevřený za transparentních, spravedlivých a nediskriminačních podmínek, jeho požadavky se tvoří po konzultaci s odborníky a zúčastněnými stranami, musí mít postupy pro řešení nesouladu a odebrání označení a dodržování musí objektivním postupem kontrolovat nezávislá způsobilá třetí strana.

Vlastní „eko“ ikonky nebo loga bez takového základu – například zelený lístek navržený grafickým studiem – pod bod 2a spadají.

Informace o trvanlivosti a opravitelnosti

EmpCo vkládá nové předsmluvní informace do čl. 5 odst. 1 a čl. 6 odst. 1 směrnice 2011/83/EU. Obecná povinnost uvádět životnost výrobku mezi nimi není a většina údajů je podmíněná: štítek obchodní záruky na trvanlivost jen tehdy, nabízí-li ji výrobce bez dodatečných nákladů na celé zboží na dobu delší než dva roky a zpřístupní-li to obchodníkovi (písm. ea) a la)); doba aktualizací softwaru jen zpřístupní-li ji výrobce nebo poskytovatel (písm. ed) a lc)); hodnocení opravitelnosti jen „případně“ (písm. i) a u)); údaje o náhradních dílech jen tehdy, nepoužije-li se hodnocení opravitelnosti a zároveň je výrobce zpřístupní (písm. j) a v)).

Bezpodmínečné je jen připomenutí zákonné záruky za soulad zboží se smlouvou včetně minimální doby dvou let, a to zřetelně a harmonizovaným oznámením (písm. e) a l)).

Harmonizované oznámení a štítek: prováděcí akt už vyšel

Podobu a obsah harmonizovaného oznámení o zákonné záruce i harmonizovaného štítku obchodní záruky na trvanlivost stanoví prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1960 ze dne 25. září 2025 – oznámení v příloze I, štítek v příloze II; podle čl. 3 se nařízení použije ode dne 27. září 2026. Vzory si stáhněte přímo z něj. Samotnou povinnost je poskytovat ale nezakládá nařízení, nýbrž čl. 5 odst. 1 písm. e) a ea) a čl. 6 odst. 1 písm. l) a la) směrnice 2011/83/EU – a ta v ČR vyžaduje transpozici.

Kdo přesně je povinnou osobou

EmpCo dopadá na každého obchodníka, který vůči spotřebitelům uvádí environmentální tvrzení, používá značky udržitelnosti nebo informuje o trvanlivosti výrobků. Nezáleží na velikosti firmy.

Rozhodovací vodítko:

Pokud na webu, v e-mailu, v newsletteru nebo na obalu používáte slova jako „ekologický“, „zelený“, „udržitelný“, „přírodní“, „klimaticky neutrální“ nebo podobná – EmpCo se vás týká v plném rozsahu.
Pokud prodáváte výrobky s delší životností a neuvádíte žádné environmentální tvrzení – týká se vás alespoň povinnost informovat o trvanlivosti a opravitelnosti.
Pokud neprodáváte spotřebitelům (čistě B2B) – EmpCo se na vás nevztahuje, protože reguluje vztah obchodník–spotřebitel.
Pokud prodáváte jak B2B, tak B2C – pravidla platí pro tu část komunikace, která míří na spotřebitele.

Sankce: co konkrétně riskujete

Sankce stanoví národní právo – v ČR novelou zákona o ochraně spotřebitele. Směrnice ukládá, že musí být účinné, přiměřené a odrazující. Pravidlo o 4 % nezavádí EmpCo – plyne z čl. 13 odst. 3 směrnice 2005/29/ES ve znění směrnice (EU) 2019/2161: v případech, kdy se sankce ukládá podle čl. 21 nařízení (EU) 2017/2394 (koordinovaný postup proti rozsáhlému porušení), musí být možná pokuta, jejíž maximální výše činí nejméně 4 % ročního obratu obchodníka v dotčeném členském státě nebo dotčených členských státech – nikoli obratu celosvětového. Není-li obrat znám, nejméně 2 miliony EUR (čl. 13 odst. 4 směrnice 2005/29/ES).

Dozor v ČR vykonává zejména Česká obchodní inspekce (ČOI). Konkrétní výši pokut pro tuzemská porušení určí národní transpozice – sledujte vývoj legislativy.

Zásadní praktický rozdíl: praktiky na černé listině (offsetová tvrzení, plánované zastarávání) jsou nezákonné bez dalšího posuzování. U nich ČOI nemusí prokazovat, že spotřebitel byl skutečně uveden v omyl – stačí, že praktika nastala. U podmíněných zákazů (obecná tvrzení bez doložení) se posuzuje konkrétní případ.

Akční plán 30/60/90 dní

Níže jsou konkrétní kroky pro e-shop nebo malou firmu, která chce být připravena do 27. září 2026.

Prvních 30 dní – inventura

Projděte celý web, e-maily, obaly, katalogy a sociální sítě a vypište všechna místa, kde používáte environmentální tvrzení nebo značky udržitelnosti.
Označte každé tvrzení jako: (a) obecné a vágní, (b) konkrétní s existujícím doložením, (c) offsetové nebo kompenzační.
Všechna offsetová tvrzení označte jako „k okamžitému odstranění“ – jsou zakázána absolutně, doložení nepomůže.
Zkontrolujte, zda používáte vlastní „eko“ ikonky nebo loga bez certifikace – ty budou od 27. září 2026 zakázány.

31–60 dní – rozhodnutí a příprava doložení

Pro každé obecné tvrzení rozhodněte: buď ho odstraníte, nebo zajistíte konkrétní, ověřitelné doložení (certifikace, měření, zpráva třetí strany).
Pokud plánujete tvrzení o budoucí environmentální výkonnosti, zadejte přípravu plánu realizace s ověřením nezávislou třetí stranou.
Vyžádejte si od výrobců informace o záruce trvanlivosti, době aktualizací softwaru a náhradních dílech – teprve jejich zpřístupnění spouští většinu nových informačních povinností. Bezpodmínečné připomenutí zákonné záruky zaveďte ve vzoru z nařízení (EU) 2025/1960.
Ověřte, zda certifikační systémy, na které odkazujete, splňují požadavky EmpCo: transparentnost, nezávislé ověření třetí stranou.

61–90 dní – implementace a kontrola

Aktualizujte web, obaly a marketingové materiály – odstraňte zakázaná tvrzení, doplňte doložení u povolených.
Proškolte tým zodpovědný za marketing a copywriting: která slova jsou zakázána absolutně, která vyžadují doložení a jak doložení vypadá.
Nastavte interní proces: každé nové environmentální tvrzení musí projít kontrolou před zveřejněním – ideálně s checklistem vycházejícím z pravidel EmpCo.
Uložte veškerou dokumentaci k doložení tvrzení na dostupné místo – pro případ kontroly ČOI musíte být schopni ji předložit okamžitě.

Chcete rychle zjistit, kde přesně váš e-shop stojí? Využijte rychlou prověrku.

Časté omyly

Omyl 1: „Green Claims Directive byla stažena, takže zelená regulace neplatí.“

Nepravda. Green Claims Directive a EmpCo jsou dva různé předpisy s různým mechanismem. Osud návrhu Green Claims Directive by se týkal jen systému ověřování tvrzení před jejich použitím. EmpCo (2024/825) je přijatá směrnice, platná od 26. března 2024; členské státy podle ní postupují od 27. září 2026 a v ČR bude rozhodná účinnost transpozičního zákona – to vše nezávisle na osudu jakéhokoli jiného návrhu.

Omyl 2: „Kupujeme certifikované offsety, takže tvrzení o klimatické neutralitě je v pořádku.“

Nepravda. Tvrzení o klimatické neutralitě, CO2 neutralitě nebo uhlíkové kompenzaci na základě offsetování emisí jsou podle EmpCo zařazena na černou listinu a zakázána absolutně – bez ohledu na to, zda offsety nakupujete, jak jsou certifikované nebo jak velký objem pokrývají. Zákonodárce tuto kategorii tvrzení vyloučil bez výjimky, protože offsety nepředstavují skutečné snížení emisí produktu.

Omyl 3: „Malého e-shopu se to netýká, to je pro velké firmy.“

Nepravda. EmpCo nestanoví žádný práh obratu ani počtu zaměstnanců. Dopadá na každého obchodníka, který vůči spotřebitelům používá environmentální tvrzení nebo značky udržitelnosti – bez ohledu na velikost. Sankce jsou sice u přeshraničních porušení vázány na obrat, ale samotná povinnost dodržovat pravidla platí pro všechny stejně.

Zdroje

Směrnice (EU) 2024/825 (EmpCo), CELEX 32024L0825: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32024L0825
Směrnice 2005/29/ES o nekalých obchodních praktikách (UCPD) – novelizována EmpCo, Příloha I (černá listina)
Směrnice 2011/83/EU o právech spotřebitelů – novelizována EmpCo
Česká obchodní inspekce (ČOI): https://www.coi.cz

Shrnutí

EmpCo (směrnice 2024/825) je přijatá směrnice, podle níž mají členské státy postupovat od 27. září 2026 a která se týká každého obchodníka používajícího environmentální tvrzení nebo označení udržitelnosti vůči spotřebitelům v EU. Green Claims Directive je odlišný návrh o ověřování tvrzení – na EmpCo nemá vliv.

Klíčové body k zapamatování:

Offsetová tvrzení (klimaticky neutrální, CO2 neutrální) jsou zakázána absolutně – bod 4c; doložení nákupu offsetů nepomůže.
Obecná environmentální tvrzení (ekologické, zelené, přátelské k přírodě) jsou zakázána bez prokázaného uznaného vynikajícího environmentálního profilu – bod 4a.
Označení udržitelnosti musí být zavedeno orgány veřejné správy nebo se zakládat na systému certifikace podle čl. 2 písm. r) – bod 2a.
Tvrzení o budoucím vlivu na životní prostředí musí mít veřejně dostupné závazky, plán s měřitelnými a časově vymezenými cíli a pravidelné nezávislé ověření se zjištěními zpřístupněnými spotřebitelům – čl. 6 odst. 2 písm. d).
U koordinovaného postupu proti rozsáhlému porušení musí být možná pokuta nejméně 4 % ročního obratu v dotčeném členském státě.
Podobu harmonizovaného oznámení i štítku už stanoví prováděcí nařízení (EU) 2025/1960.
V ČR budou nová pravidla vymahatelná až podle transpozičního zákona, který k 7. srpnu 2026 přijat nebyl.

Začněte inventurou svých tvrzení ještě dnes. Čas do 27. září 2026 vypadá dostatečně, ale příprava doložení a případná certifikace zabere více času, než se zdá – a na černou listinu zařazená tvrzení je třeba odstranit bez odkladu.