Konec obecných eko-tvrzení: co je EmpCo a koho se týká

EmpCo 2024/825: co to je, koho se týká a co musíte udělat

Stav k 28. 9. 2026: Pravidla směrnice EmpCo se v členských státech používají od 27. 9. 2026 (čl. 4 odst. 1). Česká novela zákona o ochraně spotřebitele (sněmovní tisk 53) ale k tomuto dni neprošla třetím čtením, takže nové zákazy z černé listiny v Česku zatím nejsou samostatnými skutkovými podstatami; do účinnosti novely lze zelená tvrzení postihovat přes obecný zákaz klamavých obchodních praktik podle dosavadního zákona o ochraně spotřebitele. Kde článek uvádí „od 27. září 2026“, platí to pro Česko od účinnosti novely.

Pokud váš e-shop, web nebo produktový popis obsahuje slova jako „ekologické“, „udržitelné“, „klimaticky neutrální“ nebo „šetrné k přírodě“, čtěte dál. Směrnice (EU) 2024/825 – zkráceně EmpCo – mění pravidla pro každého obchodníka, který v EU komunikuje se spotřebiteli na téma životního prostředí. Pravidla se používají od 27. září 2026 a příprava zabere měsíce, ne týdny – kdo nezačal, měl by začít hned.

Tento článek přesně vysvětluje, co EmpCo zakazuje, koho se týká a co konkrétně udělat. Ostře oddělujeme, co platí najisto, od toho, co teprve upřesní prováděcí akty.

Obecná informace, ne individuální právní rada. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy doporučujeme odbornou konzultaci nebo rychlou prověrku.

Co je EmpCo a odkud se vzalo

EmpCo (Empowering Consumers for the Green Transition) je směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/825. Přijata byla 28. února 2024 a vstoupila v platnost 26. března 2024. Pravidla se však používají až od 27. září 2026 – lhůta pro transpozici do národního práva členských států byla 27. března 2026.

EmpCo není nový zákon od nuly. Novelizuje dvě existující směrnice:

• Směrnici 2005/29/ES o nekalých obchodních praktikách (UCPD) – rozšiřuje seznam zakázaných praktik, zpřísňuje podmínky pro environmentální tvrzení a rozšiřuje černou listinu.
• Směrnici 2011/83/EU o právech spotřebitelů (CRD) – přidává nové informační povinnosti o trvanlivosti a opravitelnosti výrobků.

V České republice se EmpCo promítne novelou zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, a zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku. Dozor bude vykonávat zejména Česká obchodní inspekce (ČOI).

Stav k 30. září 2026: transpoziční zákon ještě nebyl přijat. Novelu nese sněmovní tisk 53; podle stavu projednávání zveřejněného Poslaneckou sněmovnou prošel návrh 2. čtením 24. června 2026 a třetí čtení dosud neproběhlo. Unijní transpoziční lhůta 27. března 2026 tedy uplynula nesplněná. Prakticky to znamená dvě věci: nové per‑se zákazy z černé listiny zatím v českém právu nejsou a směrnice sama vůči obchodníkům přímo použitelná není – do účinnosti novely lze zelená tvrzení postihovat jen podle stávajícího zákazu klamavých praktik. Stav si před rozhodnutím ověřte přímo u sněmovního tisku, mění se v čase.

Koho se EmpCo týká

EmpCo dopadá na každého obchodníka, který v EU komunikaci vůči spotřebitelům používá jakékoli environmentální nebo udržitelnostní sdělení – bez ohledu na velikost firmy.

Konkrétně jde o obchodníky, kteří:

• uvádějí environmentální tvrzení (o produktu, obalu, výrobním procesu, dopravě nebo firmě jako celku),
• používají značky udržitelnosti (loga, certifikáty, piktogramy s ekologickým podtextem),
• informují o trvanlivosti, opravitelnosti nebo životnosti výrobků.

Nezáleží na tom, zda jste výrobce, distributor nebo e-shop, který zboží jen prodává a popisuje. Pokud ve svém marketingu – na webu, v e-mailech, na obalu, v reklamě – tvrdíte cokoli o ekologičnosti, udržitelnosti nebo klimatickém dopadu, EmpCo se vás týká.

Příklad: Prodáváte kosmetiku a na produktové stránce píšete „přírodní složení, šetrné k přírodě“. Slovní spojení „šetrné k přírodě“ je typové obecné environmentální tvrzení – podle bodu 4a přílohy I směrnice 2005/29/ES neobstojí, pokud u něj neprokážete uznaný vynikající environmentální profil relevantní pro dané tvrzení.

Co platí najisto od 27. září 2026

Tato sekce obsahuje výhradně pravidla, která jsou v textu směrnice 2024/825 jasně stanovena a nevyžadují žádný další prováděcí akt.

Zákaz obecných a vágních environmentálních tvrzení

Obecná environmentální tvrzení jako „ekologické“, „zelené“, „šetrné k životnímu prostředí“ nebo „biologicky rozložitelné“ jsou zakázána, pokud u nich obchodník neprokáže uznaný vynikající environmentální profil relevantní pro dané tvrzení. To je nový bod 4a přílohy I směrnice 2005/29/ES. Uznaný vynikající environmentální profil je definován v čl. 2 písm. s) téže směrnice: soulad s nařízením (ES) č. 66/2010 (ekoznačka EU), vnitrostátní či regionální systém ekoznaček podle normy EN ISO 14024 (typ I) úředně uznaný v členských státech, anebo nejvyšší úroveň environmentálního profilu podle jiných použitelných předpisů Unie.

Pozor na dvě hranice tohoto zákazu.

Tvrzení „klimaticky neutrální“ opřené o kompenzaci emisí se touto cestou zhojit nedá. Spadá pod samostatný absolutní zákaz offsetingových tvrzení (bod 4c) popsaný hned níže – tam žádné doložení nepomůže. Je-li tvrzení založeno na skutečných dopadech produktu během životního cyklu, bod 4c nedopadá (bod odůvodnění 12); i tak musí být pravdivé a nesmí klamat.

Zákaz míří na tvrzení obecná, ne na všechna. Tvrzení specifikované jasným a výrazným způsobem na stejném nosiči už obecné není; bod odůvodnění 9 směrnice 2024/825 staví proti sobě obecné „balení šetrné ke klimatu“ a konkrétní „100 % energie použité k výrobě tohoto obalu pochází z obnovitelných zdrojů“. Obecnou povinnost doložit každé environmentální tvrzení EmpCo nezavádí – bod odůvodnění 13 výslovně říká, že další požadavky ohledně environmentálních tvrzení budou muset být stanoveny v konkrétních právních aktech Unie. Konkrétní tvrzení tedy dál podléhají obecnému zákazu klamavých praktik a orgán může podle čl. 12 směrnice 2005/29/ES požadovat důkaz o správnosti skutkových tvrzení, jeví-li se to vzhledem k okolnostem případu jako přiměřené.

Absolutní zákaz offsetingových tvrzení

Tvrzení, že produkt (zboží nebo služba) má neutrální, snížený nebo pozitivní dopad na klima na základě kompenzace (offsetování) emisí skleníkových plynů, jsou zakázána za všech okolností. Obdobné tvrzení o celé firmě bod 4c výslovně nezmiňuje – posuzuje se zpravidla případ od případu jako možná klamavá praktika, pokud ovšem u spotřebitele nevyvolá dojem, že neutrální je i nabízené zboží nebo služba. Propagovat investice do klimatických projektů smíte, pokud informace nejsou klamavé (bod odůvodnění 12). Patří sem například tato tvrzení, opírají-li se o kompenzaci:

• „klimaticky neutrální“
• „CO2 neutrální“
• „uhlíkově kompenzováno“
• „carbon offset“

Tato tvrzení jsou doplněna na černou listinu v Příloze I směrnice 2005/29/ES. Praktiky na černé listině jsou podle směrnice nekalé bez ohledu na konkrétní okolnosti – po účinnosti české novely (sněmovní tisk 53) ČOI nebude muset prokazovat, zda spotřebitele skutečně poškodily.

Příklad: Provozujete e-shop s elektronikou a na webu uvádíte, že dopravu kompenzujete nákupem uhlíkových kreditů, a proto je vaše doprava „CO2 neutrální“. Od 27. září 2026 je toto tvrzení zakázáno absolutně – bez výjimky, bez ohledu na to, jak kvalitní offsety nakupujete.

Tvrzení o budoucí environmentální výkonnosti

Pokud chcete komunikovat, čeho firma v oblasti životního prostředí teprve dosáhne, musíte doložit všechny tři prvky najednou:

1. Jasné, objektivní, veřejně dostupné a ověřitelné závazky.
2. Podrobný a realistický plán provádění s měřitelnými a časově vymezenými cíli a dalšími prvky nezbytnými k jeho podpoře, jako je přidělování zdrojů.
3. Pravidelné ověřování nezávislým odborníkem třetí strany, jehož zjištění jsou zpřístupněna spotřebitelům.

Chybí-li byť jeden z těchto prvků, jde podle čl. 6 odst. 2 písm. d) směrnice 2005/29/ES o klamavou praktiku. Na rozdíl od černé listiny se posuzuje případ od případu: orgán musí prokázat, že praktika vedla nebo mohla vést k rozhodnutí o obchodní transakci, které by průměrný spotřebitel jinak neučinil.

Značky udržitelnosti

Nový bod 2a přílohy I směrnice 2005/29/ES zakazuje uvedení označení udržitelnosti, které se nezakládá na systému certifikace nebo není zavedeno orgány veřejné správy. Obstojí tedy jen značka, kterou:

• zavedly orgány veřejné správy, nebo
• vychází ze systému certifikace ve smyslu čl. 2 písm. r) téže směrnice – systém otevřený za transparentních, spravedlivých a nediskriminačních podmínek všem způsobilým subjektům, s požadavky vypracovanými po konzultaci s odborníky a zúčastněnými stranami, s postupy pro řešení nesouladu a odebrání označení a s kontrolou, kterou podle objektivního postupu provádí nezávislá způsobilá třetí strana.

Jiné značky – například loga navržená firmou samotnou nebo vzniklá bez nezávislého ověření – nesmějí být od tohoto data používány.

Příklad: Máte na obalu vlastní zelené logo „Eco Approved by [název vaší firmy]“ bez jakékoli třetí strany. Od 27. září 2026 je toto logo zakázáno.

Informace o trvanlivosti a opravitelnosti

Nové předsmluvní informace vkládá EmpCo do čl. 5 odst. 1 (běžný prodej) a čl. 6 odst. 1 (smlouvy na dálku a mimo obchodní prostory) směrnice 2011/83/EU. Obecná povinnost uvádět předpokládanou životnost mezi nimi není a většina nových údajů je podmíněná:

• připomenutí zákonné záruky za soulad zboží se smlouvou včetně její minimální doby dvou let, zřetelně a harmonizovaným oznámením – bezpodmínečné (písm. e) a l));
• štítek obchodní záruky na trvanlivost – jen pokud výrobce nabídne záruku bez dodatečných nákladů na celé zboží na dobu delší než dva roky a zpřístupní tuto informaci obchodníkovi (písm. ea) a la));
• minimální doba, po kterou budou poskytovány aktualizace softwaru – jen u zboží s digitálními prvky, digitálního obsahu a digitálních služeb, a jen zpřístupní-li výrobce nebo poskytovatel informaci obchodníkovi (písm. ed) a lc));
• hodnocení opravitelnosti – jen „případně“, tedy existuje-li pro dané zboží bodové hodnocení podle harmonizovaných požadavků stanovených na úrovni Unie (písm. i) a u));
• dostupnost náhradních dílů, odhad jejich ceny, postup objednání, pokyny pro opravu a údržbu a omezení oprav – jen tehdy, nepoužije-li se hodnocení opravitelnosti a zároveň zpřístupní-li výrobce informace obchodníkovi (písm. j) a v)).

Jde o předsmluvní informace: musí být poskytnuty dřív, než je spotřebitel vázán smlouvou nebo odpovídající nabídkou – nestačí je uvést jen v záručním listu nebo v balení.

Zákaz propagace plánovaného zastarávání

Nový bod 23f přílohy I zakazuje jakékoli obchodní sdělení týkající se zboží obsahujícího prvek zavedený s cílem omezit jeho trvanlivost – ovšem jen tehdy, má-li obchodník k dispozici informace o tomto prvku a jeho účincích na trvanlivost zboží. Transparentnost tu obchodníka nezachrání: zákaz dopadá na sdělení samo, ne až na jeho zamlčení.

Zamlčení má na černé listině vlastní a užší body: 23d (zamlčení, že aktualizace softwaru negativně ovlivní fungování zboží s digitálními prvky nebo používání digitálního obsahu či služeb) a 23j (zamlčení narušení funkčnosti při použití spotřebního materiálu, náhradních dílů nebo příslušenství, které nedodal původní výrobce). Vedle nich stojí 23g – nepravdivé tvrzení o trvanlivosti zboží. Všechny body černé listiny platí podle směrnice absolutně, bez posuzování konkrétního případu.

Harmonizované oznámení a štítek: prováděcí akt už vyšel

Podobu a obsah harmonizovaného oznámení o zákonné záruce i harmonizovaného štítku obchodní záruky na trvanlivost stanoví prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1960 ze dne 25. září 2025.

Zmocnění Komise plyne z čl. 22a odst. 2 a 4 směrnice 2011/83/EU ve znění EmpCo. Oznámení má podobu podle přílohy I nařízení, štítek podle přílohy II; nařízení se používá ode dne 27. září 2026, tedy ode dne, od něhož mají členské státy používat vnitrostátní předpisy provádějící EmpCo (česká novela k 30. září 2026 přijata nebyla). Vzory si proto stáhněte přímo z nařízení a vlastní podobu si nedomýšlejte – jde o závazný formát.

Samotnou povinnost oznámení a štítek spotřebiteli poskytnout ale nezakládá nařízení, nýbrž čl. 5 odst. 1 písm. e) a ea) a čl. 6 odst. 1 písm. l) a la) směrnice 2011/83/EU. Ta se v ČR stane vymahatelnou až transpozičním zákonem.

EmpCo vs. Green Claims Directive: nenechte se zmást

EmpCo a navrhovaná směrnice o ekologických tvrzeních (Green Claims Directive) jsou dvě různé věci s odlišným legislativním osudem.

• EmpCo (směrnice 2024/825) je přijatá a platná směrnice. Podle jejího čl. 4 odst. 1 používají členské státy prováděcí předpisy od 27. září 2026; v ČR budou nová pravidla vymahatelná až podle transpozičního zákona. Zakazuje obecná nedoložená tvrzení a nekvalifikované značky, ale nepředepisuje povinné předběžné ověřování každého tvrzení regulátorem.
• Green Claims Directive je odlišný návrh směrnice zaměřený na ověřování environmentálních tvrzení; k 30. září 2026 nejde o přijatý předpis. Jeho legislativní osud je nezávislý na EmpCo – aktuální stav si ověřte u zdroje, my ho nepředjímáme.

EmpCo platí bez ohledu na to, co se stane s Green Claims Directive. Čekání na výsledek Green Claims Directive není důvod odkládat přípravu na EmpCo.

Sankce: co konkrétně riskujete

Sankce za porušení EmpCo stanoví národní právo – musí být účinné, přiměřené a odrazující.

Sankce nezavádí EmpCo – směrnice 2024/825 o pokutách nemluví vůbec. Rámec plyne z čl. 13 směrnice 2005/29/ES (v tomto znění od směrnice (EU) 2019/2161): v případech, kdy mají být sankce uloženy podle čl. 21 nařízení (EU) 2017/2394 – tedy při koordinovaném postupu proti rozsáhlému porušení –, musí členský stát umožnit pokutu, jejíž maximální výše činí alespoň 4 % ročního obratu obchodníka v dotčeném členském státě nebo dotčených členských státech. Nejde tedy o 4 % obratu celosvětového. Nejsou-li informace o ročním obratu dostupné, musí být možné uložit pokutu alespoň 2 miliony EUR. Horní hranice pokut ale už dnes stanoví platný zákon o ochraně spotřebitele: za nekalou obchodní praktiku až 5 000 000 Kč, v koordinovaném postupu podle čl. 21 nařízení (EU) 2017/2394 až 4 % celkového ročního obratu prodávajícího, a není-li obrat znám, až 50 000 000 Kč (§ 24 zákona č. 634/1992 Sb.).

Klíčový praktický důsledek: praktiky na černé listině (offsetingová tvrzení, plánované zastarávání) budou po účinnosti české novely (sněmovní tisk 53) nezákonné bez dalšího posuzování. ČOI pak nebude muset prokazovat, zda konkrétní spotřebitel byl poškozen – postačí zjistit, že praktika existuje. Do té doby lze zelená tvrzení postihovat jen přes obecný zákaz klamavých praktik stávajícího zákona o ochraně spotřebitele.

Rozhodovací vodítko: týká se vás EmpCo?

Projděte tři otázky. Pokud odpovíte alespoň jednou „ano“, příprava by měla začít bez odkladu.

1. Používáte na webu, v e-mailu, na obalu nebo v reklamě jakékoli slovo spojené s ekologičností, udržitelností nebo klimatem? Pokud ano – EmpCo se vás týká a každé takové tvrzení musí být doložitelné.
2. Máte na produktech nebo v komunikaci jakékoli logo, piktogram nebo označení s ekologickým podtextem? Pokud ano – ověřte, zda ho zavedly orgány veřejné správy, nebo zda se zakládá na systému certifikace podle čl. 2 písm. r) směrnice 2005/29/ES.
3. Prodáváte fyzické nebo digitální výrobky? Pokud ano – zkontrolujte, zda spotřebitelé dostávají informace o trvanlivosti a opravitelnosti před nákupem.

Akční plán 30/60/90 dní

Prvních 30 dní: zmapujte situaci

1. Projděte veškeré marketingové materiály – web, produktové popisy, e-maily, sociální sítě, obaly – a vypište všechna environmentální tvrzení a značky udržitelnosti.
2. Označte tvrzení, která jsou obecná nebo vágní (ekologické, zelené, udržitelné, klimaticky neutrální) – tato jsou v největším riziku.
3. Identifikujte všechna offsetingová tvrzení (CO2 neutrální, klimaticky kompenzováno) – tato jsou zakázána absolutně a musí být odstraněna bez náhrady.
4. Zkontrolujte všechna loga a značky udržitelnosti: kdo je vydal, existuje nezávislé ověření třetí stranou?

30–60 dní: rozhodněte o každém tvrzení

1. Pro každé obecné tvrzení rozhodněte: buď prokážete uznaný vynikající environmentální profil relevantní pro celé tvrzení (ekoznačka EU, úředně uznaná ekoznačka typu I podle EN ISO 14024, nebo nejvyšší úroveň podle jiného předpisu Unie, např. třída A energetického štítku), nebo tvrzení jasně a výrazně specifikujete na stejném nosiči (pak už obecné není), nebo ho odstraníte.
2. Offsetingová tvrzení odstraňte bez náhrady – neexistuje způsob, jak je zachovat v souladu s EmpCo.
3. Tvrzení o budoucí výkonnosti přepracujte: musí stát na veřejně dostupných závazcích, podrobném plánu s měřitelnými a časově vymezenými cíli a pravidelném ověření nezávislým odborníkem třetí strany, jehož zjištění jsou zpřístupněna spotřebitelům – všechny prvky najednou.
4. Aktualizujte produktové stránky tak, aby obsahovaly informace o trvanlivosti a opravitelnosti dostupné před nákupem.

60–90 dní: implementujte a nastavte procesy

1. Aktualizujte interní pravidla pro schvalování marketingových textů – každé nové environmentální tvrzení musí projít kontrolou doložitelnosti dříve, než se dostane na web nebo obal.
2. Sledujte vývoj české transpozice (novela zákona o ochraně spotřebitele, sněmovní tisk 53) a vzory harmonizovaného oznámení i štítku si stáhněte z prováděcího nařízení (EU) 2025/1960.
3. Nechte klíčové materiály zkontrolovat právníkem nebo využijte rychlou prověrku.

Časté omyly

Omyl 1: „EmpCo se týká jen velkých firem nebo výrobců.“

Nepravda. EmpCo dopadá na každého obchodníka, který vůči spotřebitelům uvádí environmentální tvrzení – bez ohledu na velikost nebo obrat. Malý e-shop s jedním produktem popsaným jako „ekologický“ podléhá stejným pravidlům jako nadnárodní korporace.

Omyl 2: „Klimaticky neutrální mohu říkat, pokud skutečně nakupuji kvalitní offsety.“

Nepravda. Tvrzení, že produkt má díky kompenzaci emisí neutrální, snížený nebo pozitivní dopad na klima, jsou zakázána absolutně, bez výjimky, bez ohledu na kvalitu offsetů. Tato praktika je na černé listině – žádné doložení ji nezachová.

Omyl 3: „Počkám na Green Claims Directive, pak to vyřeším najednou.“

Chybná strategie. EmpCo a Green Claims Directive jsou nezávislé legislativní nástroje. EmpCo je přijata a používá se od 27. září 2026 bez ohledu na osud Green Claims Directive. Čekání na Green Claims Directive neznamená, že EmpCo neplatí.

Zdroje

• Směrnice (EU) 2024/825 (EmpCo), CELEX 32024L0825: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32024L0825
• Směrnice 2005/29/ES o nekalých obchodních praktikách (UCPD) – novelizována EmpCo, Příloha I (černá listina)
• Směrnice 2011/83/EU o právech spotřebitelů (CRD) – novelizována EmpCo
• Česká obchodní inspekce (ČOI): https://www.coi.cz

Shrnutí

EmpCo (směrnice 2024/825) je přijatá a platná směrnice; členské státy podle ní mají postupovat od 27. září 2026, v ČR ale povinnosti vzniknou až účinností transpoziční novely. Směrnice mění podmínky pro environmentální komunikaci v celé EU. Novelizuje pravidla o nekalých obchodních praktikách a o právech spotřebitelů. Týká se každého obchodníka – e-shopu, výrobce, značky – který vůči spotřebitelům uvádí jakékoli zelené nebo udržitelnostní tvrzení.

Klíčová pravidla jsou jasná: obecná environmentální tvrzení bez uznaného vynikajícího environmentálního profilu jsou zakázána, offsetingová tvrzení jsou zakázána absolutně, nekvalifikované značky udržitelnosti musí zmizet a spotřebitelé musí předsmluvně dostat připomenutí zákonné záruky – a tam, kde jsou splněny podmínky písmen ea), ed), i) a j), i další údaje o trvanlivosti a opravitelnosti. U koordinovaného postupu proti rozsáhlému porušení musí být možná pokuta nejméně 4 % ročního obratu v dotčeném členském státě.

Příprava by měla začít nyní. Pokud si nejste jisti, kde vaše firma stojí, začněte rychlou prověrkou.