Stačí mít certifikát FSC nebo Rainforest Alliance ke splnění EUDR?

Ne. Certifikace jsou užitečným podkladem, ale EUDR vyžaduje přesné geolokační souřadnice každého pozemku, posouzení rizika odlesňování po 31. prosinci 2020 a prohlášení o náležité péči (DDS). Žádný certifikát tyto povinnosti automaticky nesplní – je to podpůrný dokument, ne náhrada za DDS.

Co jsou geolokační souřadnice a proč je EUDR vyžaduje?

Jde o přesné GPS souřadnice každého pozemku, kde byla komodita vyprodukována. Bez nich nelze ověřit, zda půda nebyla odlesněna po 31. prosinci 2020. Jsou povinnou součástí prohlášení o náležité péči (DDS), které se podává elektronicky v informačním systému EU a dostává referenční číslo.

Musím se starat o EUDR, když jsem malý e-shop prodávající čokoládu nebo nábytek?

Záleží na vaší roli v řetězci. Pokud jako první uvádíte produkt na trh EU, podáváte plné DDS včetně geolokačních souřadnic. Pokud nakupujete od jiného subjektu v EU, DDS znovu nepodáváte, ale uchováváte referenční čísla DDS a záznamy o náležité péči pro případ kontroly. Termín 30. června 2027 mají jen hospodářské subjekty, které jsou fyzickými osobami, mikropodniky nebo malými podniky zřízenými do 31. 12. 2024, a ani ty ne u produktů z přílohy nařízení (EU) č. 995/2010 – sběr geolokačních dat navíc trvá měsíce, začít těsně před termínem nestačí.

Platí ještě nařízení o dřevu EUTR, nebo ho EUDR nahradilo?

EUTR (nařízení 995/2010) stále platí a ruší se jednotně k 30. prosinci 2026 bez ohledu na velikost subjektu (čl. 37 odst. 1). Ignorovat EUTR do té doby je chyba s reálným rizikem sankce při kontrole.

Časté chyby firem u EUDR: co vás může stát trh

Za metodiku ručí Marek Galetka, zakladatel Pravano. Text prošel lidským schválením před zveřejněním.

Časté chyby firem u EUDR: co vás může stát přístup na trh

Nařízení (EU) 2023/1115 – zkráceně EUDR – vstoupilo v platnost v červnu 2023 a po dvou odkladech jsou termíny pevné: 30. prosince 2026 (čl. 38 odst. 2) pro všechny – pro velké i střední hospodářské subjekty a zároveň pro všechny navazující hospodářské subjekty a obchodníky bez ohledu na velikost; 30. června 2027 (čl. 38 odst. 3) jen pro hospodářské subjekty, které jsou fyzickými osobami, mikropodniky nebo malými podniky zřízenými do 31. 12. 2024, a ani pro ně ne u produktů uvedených v příloze nařízení (EU) č. 995/2010. Čas na přípravu existuje, ale je kratší, než většina firem tuší – a chyby, které se dělají dnes, se projeví jako blokáda zboží nebo pokuta v okamžiku první kontroly.

Tento článek pojmenovává čtyři nejzávažnější chyby, které se v praxi opakují, a říká přesně, co s nimi. Nejde o individuální právní radu – jde o orientační vodítko, které vám pomůže zjistit, kde stojíte a co udělat jako první.

Chcete rychle vědět, jak jste na tom? Využijte rychlou prověrku.

Co EUDR vyžaduje – základ, bez kterého nelze chyby pochopit

EUDR dopadá na každého, kdo uvádí na trh EU nebo z EU vyváží sedm komodit a výrobky z nich. Komodity jsou: dřevo, kaučuk, skot (hovězí), káva, kakao, palma olejná a sója. Z nich odvozené výrobky zahrnují například nábytek, papír, čokoládu, kůži nebo pneumatiky.

Každý takový produkt musí splnit dvě podmínky současně:

Nesmí pocházet z půdy odlesněné nebo znehodnocené po 31. prosinci 2020 (rozhodné datum).
Musí být vyroben v souladu s právem země produkce – včetně předpisů o užívání půdy, ochraně životního prostředí, právech třetích osob a lidských právech.

Hospodářský subjekt, který produkt jako první uvádí na trh EU, musí provést náležitou péči ve třech krocích: shromáždění informací (včetně geolokačních souřadnic pozemků), posouzení rizika a zmírnění rizika. Výsledkem je prohlášení o náležité péči (DDS), podávané elektronicky v informačním systému EU, který přiděluje referenční číslo. Navazující subjekty v řetězci DDS znovu nepodávají, ale referenční čísla a záznamy uchovávají a na vyžádání předkládají kontrolním orgánům.

Produkt smí být uveden na trh nebo vyvezen jen tehdy, je-li riziko nesouladu nanejvýš zanedbatelné. Pokud není, musí subjekt přijmout zmírňující opatření – nebo produkt uvést nesmí.

Chyba 1: Certifikace jako automatický průkaz souladu

Nejrozšířenější omyl v celém EUDR prostoru: firma má FSC, Rainforest Alliance nebo RSPO certifikát a předpokládá, že tím má splněno.

Certifikace jsou cenným vstupem do procesu náležité péče – mohou snížit hodnocené riziko a sloužit jako součást dokumentace. EUDR je ale nepovažuje za automatický důkaz souladu. Důvod je věcný: certifikační schémata nemusí pokrývat přesně ty požadavky, které EUDR klade.

Konkrétně: certifikát vám neřekne, zda konkrétní pozemek, ze kterého pochází vaše kakao nebo dřevo, nebyl odlesněn po 31. prosinci 2020. K tomu potřebujete geolokační souřadnice a jejich ověření vůči satelitním datům – a to je povinnost, kterou certifikát nesplní za vás.

Příklad: Importér čokolády nakupuje kakao od certifikovaného dodavatele z Pobřeží slonoviny. Certifikát pokrývá udržitelné zemědělské praktiky, ale neobsahuje GPS souřadnice jednotlivých farem. Importér nemůže podat DDS, protože mu chybí klíčová informace – a bez DDS produkt na trh EU uvést nesmí.

Co udělat: Projděte každý certifikát, který máte, a ověřte, zda obsahuje geolokační data na úrovni pozemku. Pokud ne, začněte je od dodavatelů vyžadovat jako smluvní podmínku. Certifikát je podpůrný dokument, ne náhrada za DDS.

Chyba 2: Chybějící nebo nedostatečná geolokace

Geolokační souřadnice pozemků jsou povinnou součástí DDS – a právě tady se láme většina dodavatelských řetězců.

EUDR vyžaduje přesné GPS souřadnice všech pozemků, kde byly komodity vyprodukovány. Nestačí uvést zemi nebo region. Nestačí název farmy. Potřebujete souřadnice, které lze ověřit vůči satelitním snímkům a prokázat, že daná plocha nebyla po 31. prosinci 2020 odlesněna.

Problém nastává zejména u komodit s roztříštěnou produkcí – drobní farmáři v Brazílii, Indonésii nebo Ghaně mnohdy GPS souřadnice svých pozemků nikdy nezaznamenali. Velcí obchodníci a zpracovatelé je pak musí aktivně sbírat, ověřovat a průběžně udržovat.

Příklad: E-shop prodávající nábytek z tropického dřeva nakupuje od českého velkoobchodníka, který dřevo dováží z Malajsie. Velkoobchodník je první, kdo produkt uvádí na trh EU – on podává DDS. Pokud nemá souřadnice pozemků od malajského dodavatele, DDS podat nemůže. E-shop pak nemá referenční číslo, které by měl uchovávat, a při kontrole nemá co předložit.

Co udělat:

Zjistěte, kdo ve vašem řetězci podává DDS – tedy kdo jako první uvádí produkt na trh EU.
Pokud jste to vy, začněte od dodavatelů vyžadovat GPS souřadnice na úrovni pozemku jako smluvní podmínku.
Pokud jste navazující subjekt, vyžádejte si referenční číslo DDS a nastavte systém jeho uchovávání spolu se záznamy o náležité péči.

Chyba 3: Přehlédnutí požadavku legality v zemi produkce

Firmy se soustředí na „bez odlesňování“ a přehlédnou druhou podmínku: produkt musí být vyroben v souladu s právem země produkce.

EUDR nestanoví jen environmentální podmínku. Vyžaduje, aby byl produkt vyroben v souladu s relevantními právními předpisy země produkce – zejména v oblasti užívání půdy, ochrany životního prostředí, práv třetích osob a lidských práv. Obě podmínky musí být splněny současně.

To v praxi znamená: i kdyby pozemek nebyl odlesněn po 31. prosinci 2020, ale produkce na něm porušuje místní předpisy o užívání půdy nebo práva původních obyvatel, produkt podmínky EUDR nesplňuje.

Proč je to záludné: Právní rámce v zemích produkce jsou různorodé, někdy nepřehledné a mohou se lišit na federální, státní i místní úrovni. Firmy, které se spoléhají pouze na to, že „dodavatel má papíry“, riskují, že tyto papíry neodpovídají skutečnému právnímu stavu v místě produkce.

Co udělat: Při posuzování rizika nezkoumejte jen satelitní snímky pozemků, ale také právní status půdy v zemi produkce – zda je produkce povolena, zda byly respektovány územní nároky třetích osob a zda dodavatel dodržuje místní environmentální předpisy. U zemí klasifikovaných jako vysoké riziko (Bělorusko, Myanmar, Severní Korea, Rusko) platí přísnější náležitá péče; u zemí s nízkým rizikem – 140 zemí (prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1093; stav k 7. 8. 2026) včetně všech členských států EU – je náležitá péče zjednodušená.

Kdy zjednodušená péče skutečně platí. Článek 13 odst. 1 EUDR vyžaduje, aby relevantní komodity byly vyprodukovány a relevantní produkty vyrobeny v zemi zařazené do kategorie nízkého rizika – musí být splněno obojí. Rozhoduje tedy místo produkce a výroby, nikoli sídlo dodavatele: dovezete-li surovinu ze země zařazené do kategorie standardní nebo vysoké riziko a zpracujete ji v ČR, nárok na zjednodušený režim nemáte. Dovoz ze třetí země ho sám o sobě nevylučuje – mezi 140 zeměmi s nízkým rizikem je i řada producentských. Úleva pak znamená, že subjekt nemusí plnit povinnosti podle článků 10 a 11 (posouzení a zmírnění rizik); rozsah informací podle čl. 9 se nezmenšuje a povinnosti podle čl. 8 i prohlášení o náležité péči trvají.

Chyba 4: Ignorování stále platného EUTR

Mnoho firem si myslí, že EUTR (nařízení 995/2010 o dřevu) už neplatí. Platí – a bude platit až do termínu uplatňování EUDR.

EUDR sice EUTR ruší a nahrazuje, ale až s účinkem od 30. prosince 2026 – a to jednotně pro všechny, bez ohledu na velikost subjektu (čl. 37 odst. 1). Do té doby EUTR plně platí a jeho porušení může vést k sankcím.

Příklad: Výrobce dřevěného nábytku střední velikosti se rozhodl „přeskočit“ EUTR a rovnou se připravovat na EUDR. Kontrola proběhne před termínem uplatňování EUDR – a kontrolní orgán bude hodnotit soulad s EUTR, ne s EUDR. Firma nemá dokumentaci náležité péče podle EUTR a čelí pokutě.

Co udělat: Pokud obchodujete se dřevem nebo dřevěnými výrobky, udržujte soulad s EUTR až do termínu přechodu na EUDR. Dokumentaci z EUTR navíc využijete jako základ pro EUDR – není to práce navíc, je to kontinuita.

Co platí najisto od konkrétních termínů

Tato fakta jsou pevná a přímo dohledatelná v textu nařízení (EU) 2023/1115:

30. prosince 2026: EUDR se začne uplatňovat pro velké hospodářské subjekty a obchodníky.
30. června 2027: EUDR se začne uplatňovat pro hospodářské subjekty, které jsou fyzickými osobami, mikropodniky nebo malými podniky a byly jako takové zřízeny do 31. 12. 2024 – mimo produkty uvedené v příloze nařízení (EU) č. 995/2010 (dřevo a dřevařské výrobky), u nichž i pro ně platí 30. 12. 2026. Navazujících hospodářských subjektů ani obchodníků se tento odklad netýká.
31. prosince 2020: rozhodné datum – produkt nesmí pocházet z půdy odlesněné po tomto datu.
Sankce: pokuty až nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU, zabavení produktů a příjmů z nich, vyloučení veřejných zakázek a z přístupu k veřejnému financování na dobu nejvýše 12 měsíců a – v případě závažného nebo opakovaného porušení – dočasný zákaz uvádět či dodávat produkty na trh Unie a zákaz vykonávat zjednodušenou náležitou péči podle čl. 13 (úplný výčet: čl. 25 odst. 2 písm. a) až f)). Konkrétní výši a podmínky stanoví každý členský stát – musí být účinné, přiměřené a odrazující.
DDS: podává první subjekt uvádějící produkt na trh EU; navazující subjekty uchovávají referenční čísla a záznamy.

Rozhodovací vodítko: kdo jste v řetězci?

Vaše povinnosti závisí na vaší roli. Určete ji jako první krok.

Pokud jako první uvádíte komoditu nebo výrobek na trh EU (dovozce, výrobce z dovezených surovin): podáváte plné DDS včetně geolokačních souřadnic, posouzení rizika a prohlášení. Bez DDS produkt uvést nesmíte.

Pokud nakupujete od jiného subjektu v EU a dál prodáváte: DDS znovu nepodáváte, ale musíte uchovávat referenční čísla DDS a záznamy o náležité péči a na vyžádání je předložit kontrolním orgánům.

Pokud jste hospodářský subjekt a zároveň fyzická osoba, mikropodnik nebo malý podnik zřízený do 31. 12. 2024 a nepracujete s produkty z přílohy EUTR: termín máte do 30. června 2027, ale příprava – zejména mapování dodavatelského řetězce a sběr geolokačních dat – trvá měsíce. Začít těsně před termínem nestačí.

Akční plán 30/60/90 dní

Prvních 30 dní: zmapujte situaci

Zjistěte, které vaše produkty spadají pod EUDR – projděte seznam sedmi komodit a výrobků z nich.
Identifikujte svou roli v řetězci: jste první subjekt uvádějící produkt na trh EU, nebo navazující?
Zkontrolujte, zda máte platnou dokumentaci podle EUTR (pokud obchodujete se dřevem) – ta platí až do termínu uplatňování EUDR.
Ověřte, zda vaše certifikace (FSC, Rainforest Alliance, RSPO apod.) obsahují geolokační data na úrovni pozemku.

Dní 31–60: začněte sbírat data

Kontaktujte klíčové dodavatele a vyžádejte si GPS souřadnice pozemků pro každou komoditu.
Zjistěte, z jakých zemí vaše komodity pocházejí, a ověřte jejich klasifikaci rizika (nízké / standardní / vysoké).
Pokud jste navazující subjekt, vyžádejte si od dodavatelů referenční čísla DDS a nastavte systém jejich uchovávání.
Prověřte právní status produkce v zemi produkce (čl. 2 bod 24), nikoli v celní zemi původu (bod 23) – nejen odlesňování, ale i soulad s místními předpisy o půdě a právech třetích osob.

Dní 61–90: nastavte procesy

Zapracujte požadavky na geolokaci a DDS do smluvních podmínek s dodavateli.
Nastavte interní evidenci záznamů o náležité péči a referenčních čísel DDS.
Určete odpovědnou osobu nebo tým pro průběžné sledování souladu s EUDR.
Využijte rychlou prověrku k ověření, kde máte mezery.

Časté omyly

Omyl 1: „EUDR se mě netýká, protože nekácím stromy.“

EUDR nedopadá jen na těžaře nebo plantážníky. Týká se každého, kdo uvádí na trh EU produkty obsahující nebo vyrobené ze sedmi komodit – tedy i výrobce čokolády, prodejce nábytku nebo dovozce pneumatik. Pokud prodáváte produkt uvedený v příloze I – například čokoládu (1806) nebo vyčiněné usně ze skotu (ex 4104) – EUDR se vás týká. Hotové kožené zboží čísla 4202 v příloze I není.

Omyl 2: „Mám certifikát, takže jsem v pořádku.“

Certifikace jsou podpůrný dokument, ne náhrada za DDS. EUDR vyžaduje konkrétní geolokační souřadnice a prohlášení o náležité péči – to žádný certifikát automaticky nezajistí.

Omyl 3: „EUTR už neplatí, přecházíme rovnou na EUDR.“

EUTR platí do 30. prosince 2026, kdy se ruší jednotně pro všechny (čl. 37 odst. 1). Ignorovat ho do té doby znamená reálné riziko sankce při kontrole – a kontrolní orgán bude hodnotit právě EUTR, ne EUDR.

Zdroje

Nařízení (EU) 2023/1115 o produktech bez odlesňování (EUDR), přijaté 31. května 2023, platné od 29. června 2023: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32023R1115

Všechna tvrdá tvrzení v tomto článku – termíny, komodity, požadavky na DDS, geolokaci, legalitu, sankce, přechod z EUTR, klasifikace zemí – vycházejí výhradně z tohoto primárního pramene.

Shrnutí

EUDR není jen environmentální regulace – je to obchodní podmínka přístupu na trh EU. Čtyři chyby, které firmy nejčastěji dělají, jsou: spoléhání na certifikaci jako automatický průkaz souladu, chybějící geolokační souřadnice pozemků, přehlížení požadavku legality v zemi produkce a ignorování stále platného EUTR.

Termíny jsou pevné: 30. prosince 2026 pro všechny kromě hospodářských subjektů, které jsou fyzickými osobami, mikropodniky nebo malými podniky zřízenými do 31. 12. 2024; 30. června 2027 pro ně, a to jen mimo produkty z přílohy EUTR. Sankce jsou reálné: pokuty až nejméně 4 % ročního obratu v EU, zabavení zboží, vyloučení z veřejných zakázek. Příprava – zejména sběr geolokačních dat od dodavatelů – trvá déle, než většina firem čeká.

Začněte zmapováním svého dodavatelského řetězce a určením své role v něm. A pokud si nejste jisti, kde stojíte, využijte rychlou prověrku.

*Tento článek je obecnou informací, nikoli individuální právní radou pro vaši konkrétní situaci. Pro závazné posouzení se obraťte na právního poradce se specializací na obchodní právo EU.*