GPSR čl. 19: povinné informace e-shopu v nabídce

GPSR čl. 19: co musí mít e-shop v nabídce při prodeji na dálku

Od 13. prosince 2024 platí pro každý e-shop prodávající nepotravinové spotřební výrobky do EU konkrétní povinnost: produktová stránka musí obsahovat tři skupiny informací ještě předtím, než zákazník klikne na „Koupit“. Nestačí je schovat do obchodních podmínek ani do patičky webu. Čl. 19 nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků (GPSR) to říká jasně – a Česká obchodní inspekce má od tohoto data mandát to kontrolovat.

Tento článek vám přesně ukáže, co do nabídky patří, jak to správně zobrazit, kdo za co odpovídá a co udělat v příštích 90 dnech.

Obecná informace, nikoli individuální právní rada. Pro posouzení konkrétní situace vaší firmy doporučujeme konzultaci s odborníkem nebo využijte rychlou prověrku.

Co je GPSR a proč se vás týká

Nařízení (EU) 2023/988 (GPSR) bylo přijato 10. května 2023, vyhlášeno v Úředním věstníku EU (L 135) dne 23. května 2023 a vstoupilo v platnost 12. června 2023 – dvacátým dnem po vyhlášení (čl. 52 první pododstavec). Použitelnost byla odložena na 13. prosince 2024 (čl. 52 druhý pododstavec). K témuž dni se podle čl. 50 odst. 1 zrušují směrnice 2001/95/ES i 87/357/EHS.

Na rozdíl od směrnice je nařízení přímo použitelné ve všech členských státech EU – bez nutnosti národní transpozice. Výrobky, které splňovaly dřívější směrnici 2001/95/ES a byly uvedeny na trh před 13. prosincem 2024, lze podle přechodného ustanovení čl. 51 dál dodávat na trh.

Vztahuje se na nepotravinové spotřební výrobky uváděné na trh, pokud pro ně neexistují zvláštní předpisy EU se stejným cílem (čl. 2). Z působnosti jsou vyňaty mimo jiné léčivé přípravky, potraviny a krmiva, živá zvířata a rostliny a starožitnosti. U zboží, které vlastní harmonizační předpis nemá (nábytek, většina oblečení, řada sportovního vybavení), platí GPSR v plném rozsahu. U hraček, kosmetiky nebo elektroniky, které zvláštní předpis mají, se GPSR uplatní jen zbytkově a čl. 2 odst. 1 třetí pododstavec na ně vylučuje celý oddíl 1 kapitoly III (čl. 9 až 18). Čl. 19 se jich ale týká i tak – je v oddíle 2 kapitoly III, který mezi vyloučenými není.

Základní povinnost je prostá: na trh smějí jít pouze bezpečné výrobky (čl. 5). Čl. 19 pak přidává specifický požadavek pro prodej na dálku – tedy pro e-shopy.

Co platí najisto od 13. prosince 2024

Čl. 19 GPSR stanoví tři skupiny informací, které musí být v online nabídce jasně a viditelně přítomny před uzavřením smlouvy se zákazníkem.

1. Identifikace výrobce – a navíc odpovědné osoby, není-li výrobce usazen v EU

Povinně musí být uvedeny:

• jméno (obchodní firma nebo jméno fyzické osoby)
• poštovní adresa
• elektronická adresa (e-mail nebo kontaktní formulář)

Pozor na pořadí – čl. 19 nedává na výběr, sčítá. Podle písm. a) musí být v nabídce vždy jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsaná ochranná známka výrobce a jeho poštovní i elektronická adresa, bez ohledu na to, kde je výrobce usazen. Podle písm. b) se k tomu navíc připojí jméno a poštovní i elektronická adresa odpovědné osoby, a to jen tehdy, není-li výrobce usazen v Unii. Uvést jen odpovědnou osobu a výrobce vynechat je stejné porušení jako uvést jen zahraničního výrobce bez kontaktu v EU.

Kdo odpovědnou osobou je, určuje čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) 2019/1020, na který čl. 16 odst. 1 GPSR odkazuje: výrobce usazený v Unii; dovozce, není-li výrobce usazen v Unii; zplnomocněný zástupce písemně pověřený výrobcem; a poskytovatel služeb kompletního vyřízení objednávek jen tehdy, není-li v Unii usazen žádný z předchozích tří.

2. Identifikace výrobku včetně vyobrazení

Povinně musí být uvedeny:

• vyobrazení výrobku
• typ výrobku a případné další identifikátory (čl. 19 písm. c). Sérii a sériové číslo vyžaduje čl. 9 odst. 5 na samotném výrobku; v nabídce je uvádějte, pokud jimi výrobek identifikujete.

Tato povinnost navazuje na čl. 9 GPSR, který ukládá výrobcům povinnost uvést na výrobku typ, sérii nebo sériové číslo. V online nabídce musí být tyto údaje dostupné zákazníkovi ještě před nákupem. Samotná fotografie bez identifikátoru nestačí.

3. Varování a bezpečnostní informace

Pokud výrobek nese varování – například „nevhodné pro děti do 3 let“, „používejte ochranné pomůcky“ nebo „hořlavé“ – musí být tato varování v nabídce uvedena v jazyce, který je spotřebitelům snadno srozumitelný a který určí členský stát, v němž je výrobek dodáván na trh (čl. 19 písm. d) – nikoli automaticky v jazyce, ve kterém nabídku zobrazujete.

Kde přesně informace zobrazit

Nařízení vyžaduje, aby informace byly „jasně a viditelně“ součástí nabídky – tedy stránky produktu. Nestačí:

• odkaz na PDF v patičce webu
• obecná stránka „O nás“ bez vazby na konkrétní produkt
• informace dostupné až po přihlášení nebo v košíku
• obchodní podmínky jako samostatný dokument

Informace musí být dostupné spotřebiteli před uzavřením smlouvy, tedy před dokončením nákupu.

Kdo přesně musí informace zajistit

Povinnost z čl. 19 dopadá na toho, kdo nabídku zveřejňuje – tedy typicky na provozovatele e-shopu. Odkud ale informace vzít, závisí na vaší roli v dodavatelském řetězci.

Prodáváte vlastní výrobky (jste výrobce): Informace o sobě a výrobku máte – jen je musíte zobrazit přímo na produktové stránce. Čl. 9 GPSR vám ukládá uvést jméno, poštovní a e-mailovou adresu na výrobku nebo obalu; čl. 19 tuto povinnost rozšiřuje na online nabídku.

Prodáváte výrobky jiných výrobců usazených v EU (jste distributor): Podle čl. 12 GPSR musíte ověřit, že výrobce splnil své povinnosti. Na produktové stránce zobrazíte údaje výrobce – jeho jméno, poštovní adresu a e-mail.

Prodáváte výrobky z třetích zemí (jste dovozce): Podle čl. 11 GPSR musíte před uvedením na trh ověřit, že výrobce splnil své povinnosti, a uvést své vlastní jméno a kontakt na výrobku nebo obalu. Pokud výrobce nemá v EU zplnomocněného zástupce, jste sám odpovědnou osobou podle čl. 16. Na produktové stránce pak uvádíte své jméno, poštovní adresu a e-mail.

Rozhodovací vodítko

• Výrobce je usazen v EU → zobrazte jeho jméno, poštovní adresu a e-mail. Písmeno b) se neuplatní, odpovědnou osobou je sám výrobce.
• Výrobce je mimo EU a má v EU zplnomocněného zástupce → zobrazte údaje výrobce i údaje tohoto zástupce.
• Výrobce je mimo EU a žádný jiný EU subjekt neexistuje → jako dovozce jste odpovědnou osobou; zobrazte údaje výrobce i své vlastní.
• Nevíte, kdo je odpovědná osoba → ověřte to před zveřejněním nabídky, ne až po kontrole ČOI.

Reálné scénáře z praxe

Příklad 1: e-shop s kuchyňskými noži z Číny

Prodáváte kuchyňské nože od čínského výrobce. Výrobce nemá zastoupení v EU, žádný zplnomocněný zástupce neexistuje. Vy jste dovozce – tedy odpovědná osoba podle čl. 16. Na produktové stránce musíte uvést:

• jméno, poštovní adresu a elektronickou adresu čínského výrobce (písm. a – platí i pro výrobce mimo EU)
• a navíc své obchodní jméno, poštovní adresu a e-mail jako odpovědné osoby (písm. b)
• vyobrazení nože a jeho typ, případně další identifikátory
• varování, pokud jsou relevantní (např. „ostré hrany, uchovávejte mimo dosah dětí“)

Pokud na stránce uvedete pouze „Výrobce: Shenzhen XY Co., Ltd.“ bez jakéhokoli EU kontaktu, čl. 19 nesplňujete. Nesplníte ho ale ani tehdy, uvedete-li jen sebe a výrobce vynecháte.

Příklad 2: kosmetika balená do vlastních krabic

Nakupujete kosmetiku od českého výrobce a balíte ji do vlastních krabic s logem své značky. Výrobce je usazen v ČR – jeho jméno, poštovní adresa a e-mail musí být v nabídce. Pokud výrobek uvádíte na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou, jste výrobcem ve smyslu čl. 3 bodu 8 GPSR a v nabídce podle čl. 19 písm. a) uvádíte své vlastní údaje. Čl. 13 a povinnosti z čl. 9 se ale na kosmetiku nepoužijí (čl. 2 odst. 1 třetí pododstavec) – kdo kosmetický přípravek uvádí na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou nebo ho upraví tak, že to může ovlivnit jeho soulad s požadavky, je odpovědnou osobou podle čl. 4 odst. 6 nařízení (ES) č. 1223/2009 a plní povinnosti podle tohoto nařízení. Hranice je v tom, zda výrobek uvádíte pod svým jménem nebo značkou – pokud ano, jste pro účely GPSR výrobcem.

Příklad 3: prodej přes marketplace

Prodáváte na Alza Marketplace nebo Amazon. Tržiště má vlastní povinnosti podle čl. 22 GPSR: registrace na portálu Safety Gate a jednotné kontaktní místo pro orgány (odst. 1) i pro spotřebitele (odst. 2) a na příkaz orgánu dozoru odstranění obsahu s nabídkou nebezpečného výrobku, znemožnění přístupu k němu nebo zobrazení výslovného varování – bez zbytečného odkladu a v každém případě do dvou pracovních dnů od obdržení příkazu (odst. 4). Ale vy jako prodejce stále odpovídáte za obsah své nabídky – povinnost z čl. 19 vás nezbavuje tržiště. Zkontrolujte, zda platforma umožňuje zobrazit všechny tři skupiny informací přímo u produktu.

Vztah k dalším povinnostem GPSR

Čl. 19 není izolovaný požadavek – navazuje na celý systém povinností:

• Čl. 5 (obecný požadavek bezpečnosti): na trh smějí jít pouze bezpečné výrobky. Informace v nabídce jsou podmínkou, nikoli náhradou za bezpečnost samotného výrobku.
• Čl. 9 (výrobci): povinnost uvést identifikaci výrobce a výrobku na výrobku nebo obalu. Čl. 19 tuto povinnost rozšiřuje na online nabídku.
• Čl. 16 (odpovědná osoba): bez subjektu usazeného v EU nesmí výrobek na trh; čl. 19 písm. b) vyžaduje, aby byl v nabídce identifikován, není-li výrobce usazen v Unii. Pozor na rozsah: u výrobků podléhajících harmonizačním právním předpisům Unie se čl. 16 nepoužije – čl. 2 odst. 1 třetí pododstavec na ně vylučuje celý oddíl 1 kapitoly III (čl. 9 až 18) a odpovědnou osobu pro ně řeší čl. 4 nařízení (EU) 2019/1020. Čl. 19 platí i pro ně.
• Čl. 22 (online tržiště): tržiště má vlastní povinnosti, ale prodejce odpovídá za obsah své nabídky samostatně.

Co teprve upřesní akty v přenesené pravomoci (výhled)

Čl. 18 GPSR umožňuje Komisi zavést systém sledovatelnosti pro výrobky, které mohou představovat vážné riziko pro zdraví a bezpečnost. Konkrétní rozsah a podmínky stanoví akty Komise v přenesené pravomoci podle čl. 18 odst. 3 ve spojení s čl. 45 – nikoli prováděcí akty. Až vyjdou, mohou přinést další požadavky na označování nebo evidenci, které se promítnou i do online nabídky.

Dokud pro vaši výrobkovou kategorii takový akt nevyjde, žádná konkrétní povinnost sledovatelnosti z čl. 18 neplyne a v nabídce platí požadavky čl. 19. Zda už Komise nějaký akt v přenesené pravomoci vydala, se z textu nařízení zjistit nedá – ověřte to v EUR-Lexu v přehledu aktů navazujících na nařízení (EU) 2023/988 a v komunikaci ČOI.

Sankce a dozor

GPSR sám konkrétní výši pokut nestanoví. Podle čl. 44 musí členské státy stanovit účinné, přiměřené a odrazující sankce – jejich výši a druh upravuje národní právo.

V České republice vykonává dozor nad obecnou bezpečností nepotravinových spotřebních výrobků Česká obchodní inspekce (ČOI), není-li pro daný druh výrobku příslušný jiný orgán. ČOI může kontrolovat produktové stránky e-shopů a při zjištění nesouladu s čl. 19 uložit sankci podle národních předpisů.

Akční plán 30/60/90 dní

Prvních 30 dní: zmapujte stav

1. Projděte celý katalog a u každého produktu zjistěte, kdo je výrobce a zda je usazen v EU.
2. Zkontrolujte, zda máte k dispozici poštovní adresu a e-mail výrobce – a u výrobců mimo EU i odpovědné osoby.
3. Ověřte, zda produktové stránky obsahují fotografii výrobku a jeho typ, případně další identifikátory (sérii nebo sériové číslo).
4. Identifikujte produkty, u nichž chybí varování nebo bezpečnostní informace v jazyce, který určí členský stát, do něhož výrobek dodáváte (pro Česko v češtině – § 8 odst. 2 zákona č. 387/2024 Sb.).

31–60 dní: doplňte chybějící údaje

1. U produktů s výrobcem mimo EU kontaktujte dodavatele a zjistěte, kdo je zplnomocněný zástupce nebo dovozce v EU – nebo potvrďte, že tuto roli přebíráte vy.
2. Doplňte na produktové stránky jméno, poštovní adresu a e-mail odpovědné osoby – přímo na stránce produktu, ne jen v patičce nebo podmínkách.
3. Přidejte nebo upravte identifikátory výrobku (typ, číslo šarže) do popisků produktů.
4. Přepište nebo doplňte varování do jazyka, který určí členský stát, v němž výrobek dodáváte na trh – pro zákazníky v Česku do češtiny (§ 8 odst. 2 zákona č. 387/2024 Sb.), pro dodávky do jiných států do jazyka, který určí tyto státy.

61–90 dní: ověřte a nastavte procesy

1. Proveďte namátkovou kontrolu 10–20 produktových stránek podle checklistu tří skupin informací z čl. 19.
2. Nastavte interní proces pro nové produkty: před zveřejněním nabídky povinná kontrola přítomnosti všech tří skupin informací.
3. Uložte si kontakty na výrobce i na odpovědné osoby pro případ, že ČOI požádá o doložení.
4. Využijte rychlou prověrku pro celkové posouzení souladu s GPSR.

Časté omyly

Omyl 1: „Stačí uvést informace v obchodních podmínkách.“

Čl. 19 vyžaduje, aby informace byly součástí nabídky – tedy produktové stránky – a byly „jasně a viditelně“ dostupné. Obchodní podmínky jsou samostatný dokument, na který zákazník musí aktivně kliknout. To nestačí. Informace musí být přímo u produktu, před nákupem.

Omyl 2: „Prodávám od českého dodavatele, takže se mě to netýká.“

Povinnost z čl. 19 dopadá na toho, kdo nabídku zveřejňuje – tedy na vás jako provozovatele e-shopu. Fakt, že váš dodavatel je český, neznamená, že informace automaticky na produktové stránce jsou. Musíte je tam aktivně doplnit. Navíc: pokud výrobek uvádíte pod svým jménem nebo ochrannou známkou (například i tím, že ho přebalíte do obalu s vlastní značkou), přebíráte povinnosti výrobce a musíte uvést své vlastní údaje.

Omyl 3: „Fotografie produktu v nabídce přece splňuji.“

Fotografie je jen jedna část požadavku na identifikaci výrobku. Čl. 19 písm. c) vyžaduje vedle vyobrazení vždy také typ výrobku a případné další identifikátory (například sérii nebo sériové číslo). Samotná fotografie bez typu nestačí. Zkontrolujte, zda máte v popisku produktu konkrétní označení, které výrobek jednoznačně identifikuje.

Zdroje

• Nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků (GPSR), CELEX 32023R0988: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32023R0988

- Čl. 2 – věcná působnost a výjimky

- Čl. 5 – obecný požadavek bezpečnosti

- Čl. 9 – povinnosti výrobců (označení výrobku)

- Čl. 11 – povinnosti dovozců

- Čl. 12 – povinnosti distributorů

- Čl. 16 – odpovědná osoba usazená v EU

- Čl. 18 – sledovatelnost (konkretizují ji až akty Komise v přenesené pravomoci podle čl. 45; zda už nějaký vyšel, ověřte v EUR-Lexu)

- Čl. 13 – kdy se povinnosti výrobce vztahují na jiné osoby (vlastní značka, podstatná změna)

- Čl. 52 – vstup v platnost a použitelnost

- Čl. 19 – prodej na dálku: povinné informace v nabídce

- Čl. 22 – povinnosti poskytovatelů online tržišť

- Čl. 44 – sankce (stanoví národní právo)

Shrnutí

Čl. 19 GPSR platí od 13. prosince 2024 a ukládá každému e-shopu prodávajícímu nepotravinové spotřební výrobky povinnost uvést přímo na produktové stránce: údaje výrobce (jméno, poštovní a elektronická adresa) vždy, a navíc údaje odpovědné osoby usazené v EU, není-li výrobce usazen v Unii – písmena a) a b) se sčítají, nejsou alternativa; dále identifikaci výrobku včetně vyobrazení a typu a případná varování v jazyce, který určí členský stát, v němž výrobek dodáváte na trh. Informace musí být jasně a viditelně dostupné před nákupem – nikoli schované v podmínkách nebo patičce. Kdo je odpovědnou osobou, určuje čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) 2019/1020: výrobce v EU; dovozce, není-li výrobce usazen v Unii; zplnomocněný zástupce; a poskytovatel fulfilmentu teprve tehdy, není-li v Unii usazen žádný z nich. Dozor vykonává ČOI, sankce stanoví národní právo. Nejčastější chyba je spoléhat na to, že informace „někde na webu jsou“ – nestačí to. Musí být přímo u každého produktu.