Do kdy musím nahlásit nehodu způsobenou výrobkem přes Safety Business Gateway?

GPSR nestanoví pevnou lhůtu v pracovních dnech. Povinnost je hlásit neprodleně – bez zbytečného odkladu od okamžiku, kdy se o nehodě dozvíte. Lhůta dvou pracovních dnů platí výhradně pro online tržiště reagující na příkaz dozorového orgánu (čl. 22 odst. 4 GPSR), nikoli pro výrobce, dovozce ani distributory.

Kdo má povinnost hlásit nehodu přes Safety Business Gateway?

Nehodu oznamuje orgánům výrobce přes Safety Business Gateway (čl. 20 odst. 1). Dovozce a distributor sami orgánům neoznamují – bez zbytečného odkladu o nehodě informují výrobce (čl. 20 odst. 3). Pokud ale dovážíte výrobky ze zemí mimo EU, jste zpravidla zároveň odpovědnou osobou usazenou v EU (čl. 16), a pak oznamovací povinnost leží na vás (čl. 20 odst. 4) – výrobce v třetí zemi nemá přímou povinnost vůči EU orgánům.

Co je Safety Business Gateway a jak se zaregistruji?

Safety Business Gateway je samostatný internetový portál provozovaný Komisí podle čl. 27 GPSR – není částí systému včasného varování Safety Gate (čl. 25) ani jeho veřejného portálu (čl. 34). Registrace probíhá na portálu Safety Gate spravovaném Evropskou komisí, je bezplatná. Registraci proveďte dříve, než ji budete potřebovat – v okamžiku krize není čas řešit přihlašovací údaje.

Co se stane, když nehodu nenahlásím?

Neohlášení nehody je porušením povinnosti podle GPSR. Česká obchodní inspekce nebo jiný příslušný dozorový orgán může uložit sankci. GPSR sám výši pokut nestanoví (čl. 44) – konkrétní sazby určuje národní právo, v ČR zákon č. 387/2024 Sb. ve znění zákona č. 218/2025 Sb.

Hlášení nehod přes Safety Business Gateway (GPSR)

Za metodiku ručí Marek Galetka, zakladatel Pravano. Text prošel lidským schválením před zveřejněním.

Hlášení nehod přes Safety Business Gateway: co přesně ukládá GPSR a co musíte udělat

Tento článek je obecnou informací o regulatorních povinnostech, nikoli individuální právní radou pro vaši konkrétní situaci. Pro posouzení vašeho případu využijte naši rychlou prověrku.

Zákazník vám napíše, že se nabíječka přehřála a popálila mu ruku. Nebo přijde reklamace: dětská hračka způsobila úraz. Co teď? Hlásíte to vy, nebo váš dodavatel? Máte hodiny, nebo dny? A co přesně je Safety Business Gateway?

Nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků (GPSR), použitelné od 13. prosince 2024, zavedlo jasný systém hlášení nehod. Kolem něj ale koluje řada nepřesností – včetně mylné představy, že lhůta jsou „dva pracovní dny“. Tento článek vám ukáže, co nařízení skutečně říká, kdo co hlásí a jak na to v praxi – bez vaty, s konkrétními čísly článků.

Co platí najisto od 13. prosince 2024

GPSR je přímo použitelné nařízení – nevyžaduje českou transpozici a platí pro vás od 13. prosince 2024 beze zbytku.

Základní pravidlo vychází z čl. 5 GPSR: na trh smíte uvádět nebo dodávat pouze bezpečné výrobky. Jakmile zjistíte, že výrobek bezpečný není – nebo že způsobil nehodu – nastupuje povinnost hlášení. Ta je rozdělena podle vaší role v dodavatelském řetězci.

Kdo hlásí a na základě jakého článku

Nehodu způsobenou výrobkem oznamuje příslušným orgánům výrobce, prostřednictvím Safety Business Gateway, poté co se o ní dozví, bez zbytečného odkladu (čl. 20 odst. 1 GPSR). Dovozci a distributoři sami orgánům neoznamují – bez zbytečného odkladu o nehodě informují výrobce, a ten oznámení učiní, nebo dá dovozci či jednomu z distributorů pokyn, aby je učinil (čl. 20 odst. 3). Není-li výrobce usazen v EU, zajistí oznámení odpovědná osoba podle čl. 16 (čl. 20 odst. 4).

Pro e-shopy je klíčové právě to poslední: pokud dovážíte zboží ze zemí mimo EU, jste zpravidla zároveň odpovědnou osobou usazenou v EU (čl. 16) – a pak oznamovací povinnost při nehodě leží na vás (čl. 20 odst. 4), protože výrobce mimo EU nemá přímou povinnost vůči EU orgánům.

Rozhodovací vodítko (kdo oznamuje orgánům):

Výrobek vyrábíte nebo ho prodáváte pod vlastní značkou? → Jste výrobce, nehodu oznamujete orgánům vy (čl. 20 odst. 1).
Dovážíte výrobek ze třetí země a jste odpovědnou osobou usazenou v EU? → Oznamovací povinnost přechází na vás (čl. 20 odst. 4 ve spojení s čl. 16).
Výrobek pouze přeprodáváte v rámci EU (výrobce či dovozce je v EU)? → Jste distributor; sami orgánům neoznamujete, ale o nehodě bez zbytečného odkladu informujete výrobce (čl. 20 odst. 3).

Kdy přesně hlásit: „neprodleně“, ne „do dvou dnů“

GPSR nestanoví pro hlášení nehod lhůtu dvou pracovních dnů. Čl. 20 odst. 1 ukládá oznámit nehodu bez zbytečného odkladu poté, co se o ní výrobce dozví; u nebezpečného výrobku mluví čl. 9 odst. 8, čl. 11 odst. 8 a čl. 12 odst. 4 o jednání neprodleně.

Lhůta dvou pracovních dnů existuje v nařízení pouze na jednom místě – v čl. 22 odst. 4, kde se týká výhradně online tržišť reagujících na příkaz dozorového orgánu. Pro výrobce, dovozce ani distributory tato lhůta neplatí.

Praktický dopad: jakmile se k vám dostane informace o nehodě – reklamace, e-mail zákazníka, zpráva od přepravce – hodiny začínají běžet okamžitě. Nařízení lhůtu nekvantifikuje: čl. 20 odst. 1 mluví o oznámení „bez zbytečného odkladu“ poté, co se o nehodě dozvíte, čl. 9 odst. 8 o jednání „neprodleně“. Žádný počet hodin ani dnů v textu není – a domýšlet si ho by znamenalo vyrobit lhůtu, kterou zákon nezná.

Co je Safety Business Gateway a jak funguje

Safety Business Gateway je samostatný internetový portál, který podle čl. 27 odst. 1 provozuje Komise a přes který hospodářské subjekty a poskytovatelé online tržišť poskytují informace orgánům dozoru nad trhem a spotřebitelům.

Nezaměňujte tři nástroje. Systém včasného varování Safety Gate (čl. 25) slouží k výměně informací o nápravných opatřeních a je přístupný jen Komisi a členským státům. Veřejný portál Safety Gate (čl. 34) zpřístupňuje vybrané informace veřejnosti. Safety Business Gateway (čl. 27) je vstup pro firmy – není částí ani jednoho z předchozích dvou.

Přes Safety Business Gateway:

Hlásíte nehodu způsobenou výrobkem příslušným orgánům.
Oznamujete zjištěné nebezpečí – i bez nehody, pokud zjistíte, že výrobek představuje riziko.
Dokumentujete přijatá nápravná opatření.

Registrace probíhá na portálu Safety Gate spravovaném Evropskou komisí. Přístup je bezplatný. Registraci proveďte dříve, než ji budete potřebovat – v okamžiku krize není čas řešit přihlašovací údaje a čekat na ověření účtu.

Co přesně říká čl. 35 GPSR – a co ne

Čl. 35 GPSR se týká informování spotřebitelů při stažení výrobku z oběhu, nikoli hlášení nehod dozorovým orgánům.

Toto je jeden z nejrozšířenějších omylů v praxi. Čl. 35 upravuje přímé informování identifikovatelných spotřebitelů v rámci recall (stažení z oběhu). Pokud víte, kdo si váš výrobek koupil – máte e-mailovou adresu z objednávky – musíte ho přímo kontaktovat a informovat o stažení. Vzor oznámení stanoví prováděcí nařízení (EU) 2024/1435.

Hlášení orgánům naopak vychází z čl. 20 GPSR a technicky se realizuje přes Safety Business Gateway (čl. 27): nehodu oznamuje orgánům výrobce (odst. 1), dovozce a distributor o ní informují výrobce (odst. 3) a při výrobci mimo EU oznamuje odpovědná osoba dle čl. 16 (odst. 4).

Propojení obou povinností je logické: nejprve hlásíte orgánům přes Safety Business Gateway, souběžně nebo bezprostředně poté informujete spotřebitele dle čl. 35.

Nápravná opatření: co musíte udělat souběžně s hlášením

Hlášení samo o sobě nestačí – GPSR vyžaduje souběžné přijetí nápravných opatření.

Jakmile zjistíte nebezpečí nebo nehodu, musíte:

Zastavit uvádění výrobku na trh, pokud stále prodáváte.
Zahájit stažení z oběhu (recall), je-li výrobek u spotřebitelů.
Nabídnout spotřebiteli výběr prostředku nápravy – podle čl. 37 odst. 1 a 2 GPSR musíte nabídnout výběr alespoň ze dvou ze tří možností: oprava, výměna nebo vrácení peněz nejméně ve výši kupní ceny. Jediný prostředek nápravy je přípustný jen výjimečně, pokud by ostatní byly nemožné nebo by znamenaly nepřiměřené náklady.
Přímo kontaktovat identifikovatelné spotřebitele (čl. 35 odst. 1) – vzor oznámení dle prováděcího nařízení (EU) 2024/1435.

Příklad z praxe: e-shop s elektronikou

Dovážíte nabíječky pro mobilní telefony z Číny a prodáváte je českým zákazníkům. Zákazník vám napíše, že se nabíječka přehřála a poškodila mu stůl. Jste dovozce – povinnost hlásit máte vy.

Postup:

Tentýž den přihlásíte incident do Safety Business Gateway.
Pozastavíte prodej dané šarže.
Dohledáte v objednávkovém systému všechny zákazníky, kteří si tuto šarži koupili, a kontaktujete je e-mailem s nabídkou výměny nebo vrácení peněz.
Celý postup zdokumentujete pro případ kontroly ČOI.

Příklad z praxe: výrobce dětského oblečení

Šijete dětské bundy a prodáváte je přes vlastní e-shop i přes marketplace. Zákazník vás upozorní, že šňůrka u kapuce způsobila dítěti úraz. Jste výrobce – nehodu oznamujete orgánům přímo vy (čl. 20 odst. 1).

Důležité: pokud prodáváte přes online tržiště, tržiště má vlastní povinnosti podle čl. 22 GPSR – ale to vás nezbavuje vaší vlastní povinnosti hlásit nehodu přes Safety Business Gateway. Obě povinnosti existují souběžně a nezávisle.

Odpovědná osoba v EU: kdo hlásí, když výrobce není v EU

Pokud výrobce není usazen v EU, musí existovat odpovědná osoba usazená v EU (čl. 16 GPSR) – a právě ona přebírá část povinností výrobce.

Odpovědnou osobou může být dovozce, zplnomocněný zástupce nebo poskytovatel služeb kompletního vyřízení objednávek. Její jméno a kontakt musí být uvedeny na výrobku, obalu nebo v průvodním dokladu.

Z hlediska hlášení nehod: pokud jste dovozce výrobků ze třetích zemí, jste zpravidla zároveň odpovědnou osobou – a povinnost hlásit nehody přes Safety Business Gateway leží na vás. Výrobce mimo EU nemá přímou povinnost vůči EU dozorovým orgánům. Právě proto čl. 16 GPSR vyžaduje existenci odpovědné osoby usazené v EU.

Kdo dohlíží v České republice a jaké hrozí sankce

V ČR vykonává dozor nad obecnou bezpečností nepotravinových spotřebních výrobků primárně Česká obchodní inspekce (ČOI), pokud pro daný druh výrobku není příslušný jiný orgán.

Právní základ tvoří § 5 zákona č. 387/2024 Sb. (adaptační zákon k GPSR), novelizovaný zákonem č. 218/2025 Sb. Zákon vymezuje celkem jedenáct sektorových dozorových orgánů podle přílohy; ČOI působí subsidiárně tam, kde není příslušný jiný orgán.

Praktické vodítko: pokud si nejste jisti, který orgán je pro váš výrobek příslušný, obraťte se nejprve na ČOI – ta vás případně odkáže na správný orgán.

Sankce

GPSR sám konkrétní výši pokut nestanoví (čl. 44). Nařízení pouze ukládá, aby členské státy zavedly sankce, které jsou účinné, přiměřené a odrazující. Konkrétní sazby určuje národní právo – zákon č. 387/2024 Sb. ve znění novely č. 218/2025 Sb. Neohlášení nehody je porušením povinnosti, které může vést k uložení sankce.

Akční plán 30/60/90 dní

Do 30 dní

Zaregistrujte se na portálu Safety Business Gateway – bezplatné, ale ověření účtu trvá; neodkládejte na poslední chvíli.
Určete interně odpovědnou osobu za hlášení nehod: jméno, kontakt, zastupitelnost při nepřítomnosti.
Ujasněte si pro každý výrobek vaši roli (výrobce / dovozce / distributor) – od toho se odvíjí, který článek GPSR se na vás vztahuje.
Připravte interní formulář pro zachycení informací o nehodě: datum přijetí informace, popis incidentu, číslo šarže, kontaktní údaje zákazníka.

Do 60 dní

Nastavte interní eskalační proces: jak se informace o nehodě dostane od zákaznické podpory k odpovědné osobě do jedné hodiny od přijetí.
Připravte šablonu oznámení pro spotřebitele při stažení z oběhu podle vzoru z prováděcího nařízení (EU) 2024/1435.
Ověřte, že váš objednávkový systém umožňuje rychlé dohledání všech kupujících konkrétní šarže – to je podmínkou pro splnění čl. 35 odst. 1.
Smluvně ošetřete s dodavateli povinnost neprodleně vás informovat o jakékoli nehodě nebo zjištěném nebezpečí na jejich straně.

Do 90 dní

Proveďte simulaci: co by se stalo, kdyby zákazník dnes nahlásil nehodu? Projděte celý postup od přijetí informace po odeslání hlášení přes Safety Business Gateway a kontaktování zákazníků.
Zdokumentujte celý proces. Nařízení k tomu nejblíž míří čl. 9 odst. 12: výrobce vede interní rejstřík stížností, případů stažení z oběhu a přijatých nápravných opatření (dovozce obdobně podle čl. 11 odst. 10).
Naplánujte roční přezkum procesu – prováděcí akty přibývají a regulace se vyvíjí.

Časté omyly

Omyl 1: „Lhůta pro hlášení nehody jsou dva pracovní dny.“

Tato lhůta pro hlášení nehod v GPSR neexistuje. Dva pracovní dny jsou lhůtou výhradně pro online tržiště reagující na příkaz dozorového orgánu (čl. 22 odst. 4). Pro výrobce, dovozce a distributory platí povinnost hlásit neprodleně – bez zbytečného odkladu od okamžiku, kdy se o nehodě dozvíte. Záměna těchto dvou povinností je nejčastější chybou, kterou vidíme v interních procesech e-shopů.

Omyl 2: „Čl. 35 GPSR řeší hlášení nehod orgánům.“

Čl. 35 se týká výhradně přímého informování spotřebitelů při stažení výrobku z oběhu. Hlášení dozorovým orgánům vychází z čl. 20 GPSR, technicky realizovaného přes Safety Business Gateway (čl. 27). Obě povinnosti existují souběžně a jedna nenahrazuje druhou.

Omyl 3: „Hlásí výrobce v Číně, ne já jako e-shop.“

Pokud dovážíte výrobek ze třetí země, jste zpravidla zároveň odpovědnou osobou usazenou v EU (čl. 16) – a pak nehodu oznamujete orgánům vy (čl. 20 odst. 4). Výrobce mimo EU nemá přímou povinnost vůči EU dozorovým orgánům; právě proto GPSR vyžaduje odpovědnou osobu usazenou v EU, kterou jste v tomto případě vy.

Zdroje

Nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků (GPSR), CELEX 32023R0988: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32023R0988

- Čl. 5 – obecný požadavek bezpečnosti

- Čl. 9, 11 a 12 – obecné povinnosti výrobce, dovozce a distributora

- Čl. 20 – hlášení nehod (výrobce oznamuje orgánům; dovozce a distributor informují výrobce; odpovědná osoba dle čl. 16 při výrobci mimo EU)

- Čl. 16 – odpovědná osoba usazená v EU

- Čl. 22 odst. 4 – lhůta dvou pracovních dnů pro online tržiště

- Čl. 27 – Safety Business Gateway

- Čl. 35 – informování spotřebitelů při stažení z oběhu

- Čl. 37 odst. 1 a 2 – prostředky nápravy při recall

- Čl. 44 – sankce (národní úprava)

Prováděcí nařízení (EU) 2024/1435 – vzor oznámení spotřebitelům při stažení z oběhu
Zákon č. 387/2024 Sb. (adaptační zákon k GPSR v ČR), ve znění zákona č. 218/2025 Sb.
Portál Safety Gate / Safety Business Gateway: podle čl. 27 odst. 1 a čl. 34 odst. 1 je provozuje Evropská komise

Shrnutí

Nehodu způsobenou výrobkem oznamuje orgánům přes Safety Business Gateway výrobce (čl. 20 odst. 1); dovozce a distributor o ní bez zbytečného odkladu informují výrobce (čl. 20 odst. 3). Je-li dovozce ze třetí země zároveň odpovědnou osobou usazenou v EU (čl. 16), oznamuje nehodu sám (čl. 20 odst. 4). Systém platí od 13. prosince 2024. Hlášení musí proběhnout neprodleně, nikoli „do dvou pracovních dnů“ – tato lhůta platí výhradně pro online tržiště reagující na příkaz orgánu (čl. 22 odst. 4). Čl. 35 GPSR se týká informování spotřebitelů při recall, nikoli hlášení orgánům. Souběžně s hlášením musíte přijmout nápravná opatření a nabídnout spotřebitelům výběr alespoň ze dvou prostředků nápravy. V ČR dohlíží primárně ČOI, sankce stanoví národní právo (zákon č. 387/2024 Sb.). Registraci na Safety Business Gateway proveďte dříve, než ji budete potřebovat.