Kogentnost práva na opravu: klauzule VOP po účinnosti zákona

Máte v obchodních podmínkách větu typu „záruka se nevztahuje na opravy po jejím uplynutí“ nebo „opravu smí provést jen náš autorizovaný servis“? Směrnice (EU) 2024/1799 takové klauzule prohlásí za nezávazné vůči spotřebiteli – ne proto, že jsou nemravné, ale proto, že práva na opravu mají být kogentní. Tento článek vysvětluje, co to prakticky znamená pro vaše VOP a servisní smlouvy, a proč zatím nemusíte měnit nic ze dne na den. Jde o obecnou informaci, ne o individuální právní radu ke konkrétnímu textu vašich podmínek.

Proč tuto otázku řešit už teď, i když zákon ještě neplatí

Klauzule ve VOP se obvykle píšou na roky dopředu a mění se pomalu. Směrnice (EU) 2024/1799 je přitom plně harmonizační – členské státy se od ní nesmějí odchýlit, ledaže to sama dovolí, a takovou výjimku připouští jen u délky lhůt odpovědnosti podle čl. 16 bodu 2 (čl. 3). Český zákon tedy nebude mít prostor vymyslet vlastní, mírnější verzi kogentnosti. Kdo si projde VOP dřív, než zákon nabude účinnosti, ušetří si pozdější narychlo dělanou opravu textu pod tlakem kontroly.

Co znamená kogentnost práva na opravu

Podstata je jednoduchá: smluvní ujednání, které je k tíži spotřebitele a vylučuje, omezuje nebo mění účinek vnitrostátních předpisů provádějících tuto směrnici, ho nebude zavazovat (čl. 14 odst. 1). Naopak ujednání, které dává spotřebiteli více práv, než zákon vyžaduje, je v pořádku (čl. 14 odst. 2) – kogentnost chrání jen spodní hranici, ne nadstandard.

Prakticky to znamená dvě věci pro tvorbu VOP:

• Klauzuli omezující zákonná práva na opravu můžete napsat, ale soud ani dozorový orgán ji vůči spotřebiteli nepoužije – zůstane mrtvým textem.
• Klauzuli rozšiřující práva spotřebitele (delší lhůta na vyřízení, širší okruh zboží, bezplatná doprava k opravě) naopak použít můžete bez obav, že je „nadbytečná“.

Toto pravidlo se ale uplatní až ve vztahu k vnitrostátním prováděcím předpisům – tedy až bude v ČR platit transpoziční zákon.

Co platí najisto ke dni 4. srpna 2026

Ke dni 4. srpna 2026 povinnosti z práva na opravu v ČR stále neplatí. Transpoziční lhůta uplynula 31. července 2026 nesplněna. Sněmovní tisk 62 (nový zákon o povinnostech souvisejících s opravou výrobku) prošel druhým čtením 24. června 2026 a čeká na třetí čtení; garanční hospodářský výbor návrh dosud neprojednal. Souběžně běží tisk 53, který novelizuje zákon o ochraně spotřebitele a občanský zákoník. Reálná účinnost se očekává nejdříve na podzim 2026, protože navržené znění počítá s účinností prvním dnem měsíce následujícího po vyhlášení.

Z toho plyne najisto:

• Do účinnosti českého zákona se posuzování vašich VOP řídí dosavadním právem, ne touto směrnicí.
• Kogentnost podle čl. 14 se vůči vašim VOP uplatní teprve tehdy, až budou existovat vnitrostátní prováděcí předpisy, jejichž účinek by klauzule obcházela.
• Povinnosti mezi vámi a spotřebitelem vzniknou účinností českého zákona, ne dřívějším datem.

Co teprve upřesní český zákon (výhled)

Několik parametrů, které se přímo dotknou znění VOP a reklamačního řádu, dosud není schváleno:

• Sankce. Český návrh počítá s pokutami a dozorem České obchodní inspekce, konkrétní výši ale stanoví teprve schválené znění zákona.
• Celková doba odpovědnosti po opravě. Podle aktuálního (dosud neschváleného) znění návrhu by se doba odpovědnosti po reklamační opravě měla prodloužit na celkem tři roky od převzetí, u použité věci o rok kratší; prodávající by měl spotřebitele o prodloužení upozornit už při uplatnění reklamace, ne až při jejím vyřízení. Přesnou podobu výpočtu a dopad na použité zboží ale teprve stanoví schválený zákon.
• Renovovaný kus při reklamaci. Návrh počítá s tím, že výměna za renovovaný kus v rámci reklamace přichází v úvahu jen na výslovnou žádost spotřebitele; konečnou podobu ustanovení znovu určí až schválený text.

Tyto body do VOP a reklamačního řádu patří, ale formulujte je obecně („dle aktuálně účinné právní úpravy“), dokud není jasné konečné znění – konkrétní čísla si necháte doplnit až po účinnosti zákona.

Kterých klauzulí ve VOP se kogentnost týká

Vyloučení opravy mimo záruku

Výrobce bude povinen na žádost spotřebitele opravit zboží z přílohy II i mimo záruku – bezplatně nebo za přiměřenou cenu, v přiměřené době; odmítnout smí jen při faktické nebo právní nemožnosti opravy, čistě ekonomické důvody podle recitálu 24 nestačí (čl. 5 odst. 1 a 2). Klauzule typu „po uplynutí záruky opravu neposkytujeme“ bude vůči spotřebiteli nezávazná – ale jen u zboží spadajícího pod některý z jedenácti právních aktů z přílohy II:

1. pračky a pračky se sušičkou pro domácnost,
2. myčky nádobí pro domácnost,
3. chladicí spotřebiče,
4. elektronické displeje,
5. svařovací zařízení,
6. vysavače,
7. servery a datová úložiště,
8. mobilní telefony, bezdrátové telefony a počítače typu slate,
9. bubnové sušičky pro domácnost,
10. zboží se zabudovanou baterií lehkých dopravních prostředků,
11. lokální topidla pro domácnost.

U ostatního zboží tuto povinnost směrnice vůbec nezakládá, takže obdobnou klauzuli lze ponechat.

Příklad: prodáváte chladničky (spadají pod chladicí spotřebiče, položka 3) a ve VOP máte větu „opravu po záruce neřešíme, jen novou koupi“. Jakmile bude zákon účinný, tato věta spotřebitele nezaváže, pokud jste podle kaskády povinnou osobou – u dovozu ze třetí země bez zástupce a bez dovozce to může být přímo váš e-shop.

Podmínka autorizovaného servisu a volba opraváře

Bez ohledu na povinnost výrobce opravit smějí spotřebitelé požadovat opravu u kteréhokoli opraváře podle svého výběru (čl. 5 odst. 8). Klauzule, která opravu podmiňuje výhradně vaším autorizovaným servisem pod hrozbou ztráty nároku, bude po účinnosti zákona u zboží z přílohy II nezávazná v té části, která spotřebiteli brání svobodnou volbu.

Zpoplatnění formuláře o opravě

Evropský informační formulář o opravě je pro opraváře dobrovolný (čl. 4 odst. 1) – nikdo vás nenutí ho vydávat. Rozhodnete-li se ho poskytovat, musí být bezplatný a poskytnutý na trvalém nosiči, v přiměřené lhůtě po podání žádosti a předtím, než je spotřebitel vázán smlouvou (čl. 4 odst. 1 a 2). Podmínky uvedené ve formuláři nelze po dobu třiceti kalendářních dnů měnit; přijme-li spotřebitel podmínky v této lhůtě, je opravář povinen opravu za nich provést (čl. 4 odst. 5).

Odchylně od bezplatnosti smíte účtovat nezbytné náklady na diagnostickou službu, je-li nutná k určení povahy vady, druhu opravy a odhadu ceny, a o nich musíte spotřebitele informovat předem (čl. 4 odst. 3). Český návrh k tomu přidává důležitý detail: nebyla-li cena diagnostiky oznámena předem, platí, že strany si sjednaly její bezplatné provedení. Klauzule „formulář o opravě je zpoplatněn paušálně“ bude po účinnosti zákona nezávazná nad rámec této diagnostické výjimky.

Tato pravidla se týkají „opraváře“ ve smyslu směrnice – a tím je každý, kdo v rámci podnikání poskytuje opravárenské služby, včetně výrobců a prodávajících, kteří opravy sami poskytují (čl. 2 bod 2). Provozujete-li vlastní servisní oddělení a opravujete zboží po záruce sami, dopadají tato pravidla o formuláři přímo na váš e-shop, ne jen na externí servisy.

Prodloužení odpovědnosti po opravě

Provede-li se reklamační oprava jako zvolený prostředek nápravy, doba odpovědnosti se má jednou prodloužit o dvanáct měsíců; při výměně se neprodlužuje (čl. 16 bod 2 písm. a)). Prodávající navíc bude muset spotřebitele o právu volby mezi opravou a výměnou i o možném prodloužení informovat dříve, než prostředek nápravy poskytne (čl. 16 bod 3). Klauzule reklamačního řádu, která o tomto prodloužení mlčí nebo je vylučuje, ztratí po účinnosti zákona účinek vůči spotřebiteli. Tato změna se navíc nemá týkat kupních smluv uzavřených před 31. červencem 2026 (čl. 21) – u starších smluv tedy VOP upravovat retroaktivně nemusíte.

Kdo je povinnou osobou – týká se to i vás jako e-shopu

E-shopu jako prodávajícímu obvykle nevzniká povinnost opravovat mimo záruku – tu nese výrobce, kaskádou jeho zplnomocněný zástupce, pak dovozce, pak distributor (čl. 5 odst. 3). Pozor ale na jednu situaci: prodáváte-li jako distributor zboží výrobce mimo EU, který nemá zástupce ani dovozce, dopadne kaskáda povinnosti opravit až na vás. V takovém případě se výše popsané klauzule netýkají jen jiného subjektu v řetězci, ale přímo vašich VOP.

Reklamační povinnosti – upozornění na prodloužení odpovědnosti, režim renovovaného kusu na žádost spotřebitele, úprava reklamačního řádu – naproti tomu vznikají prodávajícímu vždy, bez ohledu na to, kdo nese povinnost opravit mimo záruku.

Servisní smlouvy: zákazy míří na výrobce, ne na váš e-shop

Směrnice odděluje dva zákazy proti anti-repair praktikám a oba textově váže na výrobce, nikoli na celou kaskádu. Výrobci nesmějí používat smluvní ani technická opatření bránící opravě, není-li to odůvodněno oprávněnými a objektivními faktory včetně ochrany duševního vlastnictví (čl. 5 odst. 6). Bez jakékoli výhrady pak výrobci nesmějí odmítnout opravu jen proto, že předchozí opravu provedl jiný opravář (čl. 5 odst. 7). Kaskáda podle čl. 5 odst. 3 přenáší na zástupce, dovozce a distributora jen povinnost provést opravu podle odstavce 1 – tyto dva zákazy zůstávají výslovně u výrobce. Máte-li servisní smlouvu s výrobcem, jednou větou si ověřte, že jeho podmínky tyto zákazy respektují – detailní rozbor si ale zaslouží samostatné téma, tady jde jen o VOP.

Sankce za neplatné klauzule (výhled)

Sankce se mají vztahovat na porušení vnitrostátních ustanovení provádějících články 4, 5 a 6 (formulář o opravě, povinnost opravy, informace o opravárenských službách) a mají být účinné, přiměřené a odrazující; členské státy je měly Komisi oznámit do 31. července 2026 (čl. 15). Český návrh počítá s pokutami a dozorem ČOI, konkrétní výši ale stanoví až schválené znění zákona. Do jeho účinnosti sankce z této konkrétní úpravy nehrozí – to ale neznamená, že samotná neplatná klauzule ve VOP je bez rizika podle dosavadního obecného spotřebitelského práva.

Rozhodovací vodítko

Pokud prodáváte zboží z přílohy II (viz jedenáctipoložkový seznam výše) a jste podle kaskády povinnou osobou, revidujte klauzule o opravě mimo záruku a o volbě opraváře ještě před účinností zákona. Pokud prodáváte jiné zboží nebo povinnost opravit nese jiný subjekt v řetězci, soustřeďte se hlavně na reklamační řád – prodloužení odpovědnosti a informační povinnost se týkají veškerého spotřebního zboží bez ohledu na kategorii.

Rychlá orientace v tom, kam vaše zboží a vaše role v dodavatelském řetězci spadá, ušetří čas při psaní nových VOP – ověřte si to formou rychlé prověrky.

Akční plán 30/60/90 dní

1. Do 30 dní: Projděte VOP a reklamační řád, vypište všechny klauzule omezující opravu mimo záruku, volbu opraváře nebo zpoplatnění formuláře o opravě.
2. Do 30 dní: Zjistěte, zda vaše zboží spadá pod některý z jedenácti právních aktů přílohy II, a pokud ano, ověřte svou pozici v kaskádě (výrobce – zástupce – dovozce – distributor).
3. Do 60 dní: Připravte alternativní znění sporných klauzulí (obecný odkaz na „aktuálně účinnou právní úpravu“ místo konkrétního vyloučení), abyste je mohli nasadit ihned po účinnosti zákona.
4. Do 60 dní: Sledujte stav sněmovních tisků 62 a 53 – třetí čtení a případné vyhlášení určí přesné datum účinnosti.
5. Do 90 dní: Upravte reklamační řád o informační povinnost k prodloužení doby odpovědnosti po opravě a o pravidlo pro renovovaný kus jen na žádost spotřebitele, s formulací navázanou na účinnost zákona, ne na konkrétní datum předem.
6. Do 90 dní: Proškolte zákaznickou podporu, aby nekomunikovala staré vyloučení opravy mimo záruku jako platné, pokud se na vaše zboží vztahuje povinnost z přílohy II.

Časté omyly

• „Kogentnost platí od vyhlášení směrnice.“ Neplatí – práva jsou kogentní vůči vnitrostátním prováděcím předpisům, které v ČR zatím neexistují; do účinnosti českého zákona se VOP posuzují podle dosavadního práva.
• „Vyloučení opravy mimo záruku je neplatné u všeho zboží.“ Není – týká se jen zboží z přílohy II, kde je dána povinnost opravit; u ostatního sortimentu takovou povinnost směrnice vůbec nezakládá.
• „Formulář o opravě musíme vydávat vždy zdarma, i diagnostiku.“ Formulář je dobrovolný a bezplatný, ale nezbytné náklady na diagnostickou službu si opravář účtovat smí, pokud o nich spotřebitele předem informuje – tuto výjimku klauzule ve VOP nemusí, ale může výslovně zmínit.

Zdroje

• Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1799, CELEX 32024L1799 – https://publications.europa.eu/resource/celex/32024L1799 (čl. 1–5, 14–16, 21, příloha II)
• Sněmovní tisk 62, 10. volební období – https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=10&t=62
• Sněmovní tisk 53, 10. volební období – https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=10&t=53

Shrnutí

Kogentnost podle čl. 14 znamená, že klauzule ve VOP omezující práva na opravu k tíži spotřebitele nebudou po účinnosti českého zákona vůči spotřebiteli platit – ale nadstandard nabízet můžete. Ke dni 4. srpna 2026 tato pravidla v ČR ještě neplatí, protože transpoziční lhůta uplynula nesplněna a zákon čeká na třetí čtení. Nejcitlivější jsou klauzule o opravě mimo záruku a o volbě opraváře, ale jen u zboží spadajícího pod jedenáct právních aktů z přílohy II; reklamační povinnosti kolem prodloužení odpovědnosti a renovovaného kusu na žádost se týkají veškerého spotřebního zboží. Konkrétní sankce a přesnou podobu prodloužení doby odpovědnosti teprve stanoví schválený český zákon – do té doby má smysl VOP připravit, ne je měnit narychlo pod tlakem.