Evropský formulář o opravě (EIRF): kdy a jak ho vydat

Zvažujete, zda klientům nabídnout písemný přehled podmínek opravy ještě předtím, než se rozhodnou zaplatit – a nevíte, zda vám to nařizuje zákon, nebo jde o dobrovolný nadstandard. Tento článek odpovídá přesně na tuto úzkou otázku: co je evropský informační formulář o opravě, na jaké zboží dopadá a v jakém okamžiku ho musíte spotřebiteli předat, pokud jste se ho rozhodli používat. Jde o obecnou informaci, ne o individuální právní radu pro váš konkrétní provoz.

Co je evropský informační formulář o opravě

Evropský informační formulář o opravě (dále EIRF) je standardizovaný dokument podle směrnice (EU) 2024/1799, kterým opravář sdělí spotřebiteli podmínky konkrétní opravy – popis vady, rozsah práce a cenu – ještě před uzavřením smlouvy o opravě (čl. 4 + příloha I směrnice).

Kdo je „opravář“ podle směrnice

Opravářem se rozumí kdokoli, kdo v rámci podnikání poskytuje opravárenské služby – tedy nejen nezávislé servisy, ale i výrobci a prodávající, kteří opravy provádějí sami, a poskytovatelé opravárenských služeb – nezávislí i propojení s výrobcem či prodávajícím (čl. 2 bod 2 směrnice). Pokud provozujete e-shop a máte vlastní servisní oddělení, dopadá na vás stejný režim jako na klasickou opravnu.

Na jaké zboží se formulář vztahuje – širší záběr, než čekáte

Nejdůležitější rozlišení celého tématu: formulář se netýká jen zboží, u kterého vzniká povinnost opravy. Směrnice odděluje dva okruhy působnosti a je nutné je striktně rozlišovat.

• Povinnost opravy a informační povinnosti podle čl. 5 a 6 platí jen pro zboží, pro které stanoví požadavky na opravitelnost některý z právních aktů Unie uvedených v příloze II, a to jen v tom rozsahu, v jakém jsou v nich tyto požadavky stanoveny (čl. 1 odst. 3 směrnice). Příloha II se jmenuje „Seznam právních aktů Unie stanovujících požadavky na opravitelnost“ a má jedenáct položek – není to tedy seznam zboží, ale seznam ekodesignových předpisů, z jejichž vlastní působnosti okruh zboží teprve plyne: pračky a pračky se sušičkou pro domácnost, myčky nádobí pro domácnost, chladicí spotřebiče, elektronické displeje, svařovací zařízení, vysavače, servery a datová úložiště, mobilní telefony, bezdrátové telefony a počítače typu slate, bubnové sušičky pro domácnost, zboží se zabudovanou baterií lehkých dopravních prostředků a lokální topidla pro domácnost (poslední položku doplnila směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/74).
• Evropský informační formulář o opravě podle čl. 4 naproti tomu takto omezen není – vztahuje se na veškeré spotřební zboží, u kterého se opravář rozhodne opravu nabídnout, ať jde o kávovar, notebook, nebo nábytek.

Pokud opravujete zboží mimo přílohu II, formulář můžete použít stejně jako u zboží v ní – jen se na vás nevztahuje povinnost opravu vůbec provést.

Kdy musíte formulář poskytnout – moment a lhůta

Klíčové pravidlo zní: pokud se opravář rozhodne formulář vydat, poskytuje ho na trvalém nosiči a v přiměřené lhůtě po podání žádosti spotřebitele, a to ještě předtím, než je spotřebitel vázán smlouvou o opravě (čl. 4 odst. 1 směrnice). Trvalý nosič v praxi znamená e-mail, PDF ke stažení nebo obdobný formát, který si spotřebitel může uložit a později dohledat – nikoli jen ústní sdělení u přepážky.

Prakticky to pro provoz servisu znamená tři kroky:

1. Spotřebitel požádá o opravu a o informaci k jejím podmínkám.
2. Opravář, pokud formulář používá, vystaví EIRF s popisem vady, rozsahu opravy a cenou.
3. Spotřebitel obdrží formulář dřív, než se smlouvou o opravě zaváže; jakmile podmínky akceptuje, jsou pro opraváře závazné.

Směrnice sama neurčuje počet dnů pro „přiměřenou lhůtu“ – jde o obecnou formulaci, kterou v praxi naplní doba potřebná k posouzení vady, ne měsíce čekání.

Co formulář musí obsahovat a jak dlouho platí

Pokud se opravář pro vydání formuláře rozhodne, musí splnit tři pevné náležitosti (čl. 4 + příloha I směrnice):

• Bezplatnost. Samotný formulář nesmí být zpoplatněn.
• Trvalý nosič. Čl. 4 odst. 1 žádá poskytnutí „na trvalém nosiči“ – tedy ve formátu, který si spotřebitel může uložit a později nezměněný dohledat (e-mail, PDF), ne jen ústní příslib u přepážky. Pozor na rozdíl: český návrh v § 8 odst. 3 sněmovního tisku 62 mluví o „textové podobě“; co z toho nakonec bude platit v ČR, potvrdí až schválené znění zákona.
• Neměnnost podmínek po dobu 30 kalendářních dnů (čl. 4 odst. 5). Cena a další podmínky uvedené ve formuláři se po tuto dobu nesmí měnit; opravář a spotřebitel se mohou dohodnout na době delší, kratší ne. Přijme-li spotřebitel podmínky během doby platnosti, je opravář povinen opravu za těchto podmínek provést.

Výjimka, na kterou se často zapomíná: diagnostika se smí účtovat

Bezplatnost formuláře neznamená bezplatnou diagnostiku. Směrnice výslovně dovoluje, aby opravář požadoval úhradu nezbytných nákladů na diagnostickou službu, je-li potřebná k určení povahy vady, druhu opravy a odhadu ceny – musí ale o těchto nákladech spotřebitele informovat (čl. 4 odst. 3 směrnice). Český návrh jde dál: podle § 8 odst. 2 sněmovního tisku 62 by se u ceny diagnostiky neoznámené předem uplatnila fikce bezplatnosti. Pokud klientovi řeknete „rozbor závady je nad rámec běžné kontroly a bude stát tolik a tolik“, jste v souladu s pravidlem. Pokud to zamlčíte a účtujete až po faktu, nejste.

Kdo formulář vydává – a koho se naopak netýká

Formulář může vydat kterýkoli opravář v širokém slova smyslu – výrobce s vlastním servisním střediskem, prodejce provozující opravnu, nebo zcela nezávislý servis (čl. 2 bod 2 směrnice). Nejde o nástroj vázaný na kaskádu povinných osob (výrobce, zástupce, dovozce, distributor), která se řeší v souvislosti s povinností opravu provést, nikoli s tímto formulářem.

Pokud provozujete e-shop, který zboží jen prodává a opravy nezajišťuje vlastními silami, otázka EIRF se vás fakticky nedotkne – tu naopak řeší subjekt, který opravu skutečně provádí. Pozor ale na jednu odlišnou situaci: prodáváte-li jako distributor zboží výrobce mimo EU, který nemá v EU zplnomocněného zástupce ani dovozce, může povinnost opravy dopadnout kaskádou právě na vás – a s ní i praktická otázka, zda budete EIRF vydávat.

Reálný scénář z praxe

Příklad: provozujete e-shop s elektronikou a máte vlastní servisní dílnu, kde opravujete notebooky a kávovary i mimo záruku. Klient přinese notebook s vadnou klávesnicí. Rozhodnete se mu před přijetím zakázky vydat EIRF s popisem vady, odhadem ceny opravy a poznámkou, že diagnostika (rozebrání a test základní desky) bude účtována samostatně, pokud se ukáže jako nezbytná. Klient formulář e-mailem obdrží, do 30 dnů podmínky akceptuje – a teprve tímto okamžikem vzniká závazná smlouva o opravě za nabídnutou cenu. Notebook do přílohy II nepatří, povinnost opravu provést se vás tedy netýká – ale formulář jste použili dobrovolně jako nástroj transparentnosti vůči klientovi.

Co platí najisto

Text směrnice (EU) 2024/1799 je v otázce EIRF jednoznačný, protože jde o plně harmonizační předpis – členské státy se od něj nemohou odchýlit, ledaže to směrnice výslovně dovoluje (čl. 3). Obsah pravidel o formuláři je proto na úrovni EU pevně daný:

• vydání formuláře je pro opraváře dobrovolné (čl. 2 bod 2, čl. 4 směrnice),
• pokud jej vydá, platí poskytnutí na trvalém nosiči, v přiměřené lhůtě a před uzavřením smlouvy (čl. 4 odst. 1),
• formulář musí být bezplatný a poskytnutý na trvalém nosiči, s podmínkami neměnnými po 30 kalendářních dnů (čl. 4 odst. 1, 2 a 5 + příloha I),
• diagnostiku lze účtovat samostatně, je-li o ní spotřebitel předem informován (čl. 4 odst. 3).

Stejně jistá je ale i druhá věc: v Česku k srpnu 2026 tato pravidla ještě neplatí. Transpoziční lhůta uplynula 31. července 2026 nesplněná. Sněmovní tisk 62, který má zavést nový zákon o povinnostech souvisejících s opravou výrobku, prošel 2. čtením 24. června 2026 a čeká na 3. čtení; k 4. srpnu 2026 jej garanční hospodářský výbor po druhém čtení neprojednal. Stav obou tisků si ověřte na psp.cz – od uvedeného data se mohl posunout. Souběžně běží tisk 53 s novelou zákona o ochraně spotřebitele. Reálná účinnost se očekává nejdříve na podzim 2026, navržena je prvním dnem měsíce následujícího po vyhlášení zákona ve Sbírce zákonů. Do té doby nemáte zákonnou povinnost formulář vydávat ani se řídit jeho náležitostmi – jde o dobrovolný nástroj, který si můžete začít používat už teď jako nadstandard vůči klientům, ale bez sankční hrozby.

Co teprve upřesní prováděcí akty a český zákon (výhled)

Jedna oblast zůstává otevřená a dotvoří ji až konečné znění českého zákona: sankce za porušení pravidel formuláře. Směrnice ukládá, že sankce za porušení vnitrostátních ustanovení přijatých podle čl. 4, 5 a 6 – tedy včetně pravidel o EIRF – musí být účinné, přiměřené a odrazující; jejich konkrétní podobu měly členské státy Komisi oznámit do 31. července 2026, tedy ve stejný den, kdy uplynula i lhůta pro transpozici samotné směrnice (čl. 15 směrnice).

Projednávaný český návrh (sněmovní tisk 62) svěřuje dozor České obchodní inspekci a počítá s pokutou do 5 000 000 Kč. Ve znění předloženém sněmovně a dostupném k 4. srpnu 2026 ale výčet přestupků v § 14 míří jen na neprovedení opravy, na odmítnutí opravy kvůli předchozímu zásahu a na nezpřístupnění informací – porušení pravidel o formuláři (§ 8 a 9 návrhu) mezi přestupky uvedeno není. Návrh k němu váže jen soukromoprávní následek: fikci bezplatné diagnostiky, případně povinnost vrátit zaplacenou diagnostiku. Konečnou podobu i výši stanoví až schválené znění zákona, takže dokud nenabude účinnosti, nelze konkrétní sankční částku ani dozorový mechanismus považovat za jistý.

Akční plán 30/60/90 dní

1. Do 30 dnů: Ověřte, zda vy nebo váš servisní partner opravy skutečně provádíte přímo – vlastní dílna, vlastní opravárenský tým – jen v takovém případě se vás role „opraváře“ podle směrnice týká. Zkontrolujte také, zda nejste v roli distributora zboží výrobce mimo EU bez zástupce a dovozce, kde vám může kaskádou vzniknout širší role. Sledujte stav sněmovních tisků 62 a 53 na webu Poslanecké sněmovny, ať znáte přesné datum účinnosti hned, jak bude jasné.
2. Do 60 dnů: Připravte interní šablonu formuláře podle náležitostí popsaných výše – popis vady, rozsah opravy, cena, výslovné upozornění na případné náklady diagnostiky a doložka o platnosti podmínek po dobu 30 dnů. Nemusíte ji zavádět jako povinnost, ale budete připraveni ji nasadit ihned po nabytí účinnosti zákona, případně dřív jako konkurenční výhodu.
3. Do 90 dnů: Proškolte servisní tým na rozdíl mezi bezplatným formulářem a zpoplatněnou diagnostikou, aby klientům komunikoval náklady předem a písemně. Zkontrolujte, zda vaše obchodní podmínky a reklamační řád tuto oblast nezmiňují nepřesně. Pro rychlé ověření, kde v této oblasti reálně stojíte, využijte rychlou prověrku.

Časté omyly

• „Formulář musí vydávat každý servis.“ Není to tak – vydání je dobrovolné. Povinnosti vznikají až tehdy, když se opravář pro formulář sám rozhodne a spotřebitel jej akceptuje.
• „Formulář se týká jen pračky, telefonu a dalších kategorií z přílohy II.“ Naopak – omezení na zboží, pro které požadavky na opravitelnost stanoví některý z aktů uvedených v příloze II, platí pro povinnost opravu provést, nikoli pro formulář, který lze použít u jakéhokoli spotřebního zboží.
• „Diagnostika musí být vždy zdarma, protože formulář je bezplatný.“ Bezplatnost se vztahuje na samotný formulář. Nezbytné náklady na diagnostiku, je-li potřebná k posouzení vady, směrnice účtovat dovoluje – podmínkou je, že o nich opravář předem informuje.

Zdroje

• Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1799, zejména čl. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 15 a příloha I a II – CELEX 32024L1799, https://publications.europa.eu/resource/celex/32024L1799
• Směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/74 ze dne 12. ledna 2026 (bod 11 přílohy II – lokální topidla pro domácnost) – CELEX 32026L0074, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32026L0074
• Poslanecká sněmovna ČR, text sněmovního tisku 62/0 (návrh zákona včetně důvodové zprávy), https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=10&CT=62&CT1=0
• Poslanecká sněmovna ČR, sněmovní tisk 62 (10. volební období) – zákon o povinnostech souvisejících s opravou výrobku, stav k 4. 8. 2026, https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=10&t=62
• Poslanecká sněmovna ČR, sněmovní tisk 53 (10. volební období) – novela zákona o ochraně spotřebitele, https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=10&t=53

Shrnutí

Evropský informační formulář o opravě je dobrovolný nástroj, který v okamžiku, kdy ho opravář vydá a spotřebitel akceptuje, zakládá závazné podmínky opravy včetně ceny po dobu 30 dnů. Vztahuje se na veškeré spotřební zboží, ne jen na zboží z působnosti jedenácti ekodesignových předpisů uvedených v příloze II, u kterého platí samostatná povinnost opravu provést. Musí být bezplatný a poskytnutý na trvalém nosiči v přiměřené lhůtě po žádosti a ještě před uzavřením smlouvy – výjimkou je možnost účtovat nezbytné náklady na diagnostiku, pokud o nich opravář předem informuje. V Česku tato pravidla k srpnu 2026 ještě nejsou vymahatelná, protože transpoziční zákon (sněmovní tisky 62 a 53) čeká na dokončení legislativního procesu s očekávanou účinností nejdříve na podzim 2026. Konkrétní výši sankcí za porušení pravidel formuláře stanoví až schválené znění zákona. Kdo formulář začne používat už teď jako dobrovolný standard, získá náskok, aniž by riskoval, že po nabytí účinnosti zákona bude dohánět nastavení procesů ve spěchu.